由“打工经济”向“创业经济”转型
稷山县在外人员返乡投资20亿元创办企业25个

本报讯（记者 雷登攀 通讯员 杨明有）如何培育新型就业创业主体，促进外出务工人员由“体力型”“汗水型”向“技能型”“智慧型”转变，实现“打工经济”向“创业经济”嬗变与转型？稷山县在实施“凤还巢”计划中，积极探索技能带就业、就业促创收、创业带投资、投资带兴业，走出了一条集专业化培训、技能化务工、智慧化就业于一体，融创业性投资、互惠式共赢、合作式发展为一炉的新路子，大规模劳务输出和吸引本土人才回归、返乡投资创业取得实效。

截至今年11月初，稷山县已开展技能培训1.3万人，转移就业1.2万人，建立在外务工创业人员党组织14个、互助组织33个，设立返乡创业孵化基地3个，征集创业项目50个，在外务工人员返乡创办企业投资项目25个，投资金额超过20亿元，带动就业2678人，创办小微企业230个，带动就业2341人。

针对稷山县有3.5万余人在外务工创业、遍布全国20多个省市，涉及餐饮食品、家政服务、化工、建材建筑、交通运输、机械制造、电子加工等十多个行业的实际，稷山县委、县政府建立了在外务工保障、特色产业发展、返乡创业平台“三大服务体系”，密织技能提升、精准就业、在外保障、在家暖心“四大服务网格”，全力实施特色劳务品牌，强力推进“凤还巢”计划。该县通过预约式、订单式、精准式等措施，举办了涵盖家政服务、中式烹饪、中医保健、电工焊接、电子商务等不同科目和形式的180余期各类技能培训，培训农村进城务工人员、城镇失业人员，提升全民创业技能、培养高技能人才1.3万余人，让更多的农村劳动力、城镇居民、贫困劳动力掌握一技之长、一专多能，增加劳务收入，助力脱贫攻坚；连续举办“凤还巢”人力资源招聘、外出务工就业欢送、青年创业报告会等，积极解决群众“求职难”和企业“用工荒”难题。

与此同时，稷山县内外联动、多措并举，组建了在外务工人员服务中心，设立了7个乡镇服务站，为200个村配备了联络员，健全了县乡村三级服务网络，在北京、上海、贵州贵阳、湖南长沙等16个城市建立了在外务工人员关心关爱服务工作站、商会等互助组织和驻地党组织；举行了“万人返乡专车接送”“春节联谊座谈会”“传统节日走访慰问”“志愿服务进万家”“粽香传情”“情暖童心·相伴成长”“帮助在外务工人员夏收夏播”等主题关心关爱活动50余场。该县还出台了优化发展环境、支持返乡创业等一系列政策，推行项目投资“零限制”、注册“零门槛”、登记年检“零收费”，开设创业融资服务窗口，举办服务返乡企业政银企对接会，为22家返乡企业及小微企业融资2100万元；组织41家返乡企业及小微企业求职招聘会，为企业引进各类人才900余人；依托西社煤焦化冶、翟店纸包装文化、超硬材料工具生产三大产业基地，精心打造返乡创业孵化基地，吸引本土人才回归，返乡创业。

稷山县在外务工创业人员积极当好“智囊团”“信息库”“展示窗”，谋划金点子、提供好信息，引荐企业家、投资新项目，助力家乡、合作共赢。继山西威世腾岩棉、北都碳材相继投产运营和唐晋纺织三期项目开工后，又吸引深圳商会会长张立平投资5000万元创建了日研钻石、重庆联谊会党支部书记段文明投资1.18亿元创建美格誉等一批返乡企业。该县还选拔了52名在外务工返乡创业的优秀人才进入村“两委”班子，使之成为引领脱贫攻坚的“主心骨”、群众增收致富的“领头雁”、乡村振兴的“主力军”。