抓住产业变革的时代机遇

■申文军

前不久，中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记指出，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要认真学习、领会习近平总书记关于发展高新科技、核心技术包括发展区块链技术的一系列重要指示的精神实质，积极抓住产业变革带来的时代性、历史性机遇，在产业转型升级上迈出新步伐，全面促进我市高质量发展。

一、认识新一轮科技革命及其产业化的新规律、新特征、新趋势。目前，包括区块链在内的新一代信息网络技术和人工智能技术加速发展，成为新科技革 命的主导性力量和共性技术，其和新材料、新能源、生物科技等高科技一起，形成新一轮科技革命浪潮，使人类生产方式、消费方式等方面发生质的嬗变。笔者以为，其中7个主要方面，需要我们特别关注。

1.由科学发现到技术发明的时间周期更短，科学和技术的互促性、互融性和互生性更加强化。

2.建立在新一代信息技术基础上的以网络平台为基础的平台经济、共享经济、智能经济、数字经济形成了新的经济运行模式和新的生产方式、消费方式，产业发展融合化、跨界化和互促性、共生性的生态系统形态，以及产品内分工更加发达。

3.科技革命本身及其产业化所需要的底层技术、共性技术的支撑作用更加突出。科研本身已经离不开信息网络技术、计算机技术等共性技术；在新科技革命带来的产业变革方面，“新基础设施”概念脱颖而出，5G、物联网、大数据，包括区块链等很多属于“新型基础设施”的新生事物，会成为经济活动难以离开的底层支撑和日常存在。

4.由于资源和环境的双重约束，科技向绿色科技、生态科技的转型，科技及经济的绿色发展成为新发展理念之一。资源循环综合利用，绿色分布式新能源，低碳、节能、环保等技术，以及信息智能技术在人、物管理上对以上技术的支撑和效能的提升，还有信息智能技术本身的绿色技术性质，都将成为新一轮科技产业化和经济发展的重要内容。

5.科技新发明出现的时间密度增强，科技和产业的相互促进的时间差进一步缩短，一项科技发明，走向产业化和其产业化的产品的迭代性及其实现社会普及性的周期更加缩短。各科技领域齐头并进、分工细化、相互交叉激发，创新呈系统集成性。

6.新一轮科技革命带来的产业变革为发展中国家和地区以及企业进行产业赶超提供的“弯道超车”“换道超车”机遇更加凸显。在全球化中，中国已在高铁、电商、5G等领域的“弯道超车”“换道超车”上有突出表现；在以“一带一路”为代表的新一轮全球化进程中，作为引领性国家，中国将会在更加宽广的领域，在世界上实现“由跟跑到并跑”“由并跑到领跑”，这会体现在新时代我国各区域经济的发展上。

7.由于新一轮科技革命的带动，产业链、产品链的跨国际分工合作，以及经济发展开放性、融合性、互补性和资源配置全球性的促进，各类生产要素流动更加迅捷。这一点，为各区域的产业变革和培育新兴战略性产业提供了巨大的要素保障条件，同时，也增强了各区域经济在要素聚集上的竞争态势，就国内而言，围绕城市群发展的新一轮区域性分化整合已在进行中。

综上所述，这些新规律、新特征、新趋势，为产业变革提供了重要的历史性机遇，同时又带来不小的挑战。

二、利用新规律、新特征、新趋势，力促市域经济在新时代努力抓先机培育新优势。我们要把新科技革命及其产业化新规律、新趋势、新特征作为重要的认知背景和参照，充分发挥新一轮科技革命在产业变革中的巨大作用。不仅是区块链方面，我们要在抓住新技术革命带来的产业变革的历史性机遇上，积极围绕以下几方面做好工作。

1.强化“新型基础设施建设”，为产业变革提供基础性技术支撑。新一轮信息网络、人工智能、自动化等科技革命的产业化成果，不仅带来了新一代信息产业、人工智能产业、大数据产业为代表的一批新型基础性产业的崛起，而且将对传统产业进行一种革命性改造，并将使新能源、新材料等别的新兴战略产业出现崭新的特征和趋势。在对别的新兴战略性产业的塑造和对传统产业的改造上，一个主要方面，便是这批新型基础性产业的产品和服务，可以成为一种“新型的基础设施”，在社会、行业、企业3个层面，分别提供一种底层的、共性的、共享的技术支撑，从而同别的要素资源相结合，完成对生产、流通、消费方式的变革和效率的提升，从而在产业形态上重塑整个产业体系。我市已经在智慧城市、大数据中心建设等方面迈出坚实的步伐，我们要继续在5G、人工智能、物联网、工业和产业互联网等产业领域进行投入，并尽快形成社会、行业和企业3个层面的应用生态体系，为抓住产业变革机遇创造基础性、前提性条件。

2.强化新兴战略性产业招商引资，为产业变革提供企业和园区载体支撑。产业变革是实现产业转型升级的根本手段，产业转型升级是实现产业变革的结果。我市既要积极谋求对传统产业转型升级和形态改造，又要克服传统产业发展中形成的“路径依赖”“惯性作用”“沉淀成本”“新旧产业间利益关系转换”等问题，利用新一轮科技革命带来的“弯道超车”“换道超车”机遇，认识、预知和抓住其产业化形成的具体产业的生命周期中，由诞生到生长壮大到将来成熟的几种时间窗口，强化针对性，大力引进战略性新兴产业，为经济发展输入强劲新动能、新动力。其中一个重要方面，便是紧密跟踪新一轮科技革命中新发明的产业化趋势，在新能源、新材料等战略性新兴产业领域，抓住某个细分领域，利用区域间、企业间、企业内等多种经济合作方式、产业组织方式、企业组织方式，发挥大型企业在主业衍生型多元化发展的优势，发挥中小微企业在新兴产业领域内的创新优势，构建园区产业链招商引资的新方式、新途径、新格局，培育出我们的建立在生态性基础上的新兴产业集群。而在新一代信息技术、人工智能、5G等具有“新型基础设施”性质的新型产业上，我们首先利用区域外企业，追求其对于别的战略性新兴产业和传统产业的变革，包括对于上一代信息网络产业的改造，条件允许的话，也可抓住某个产业链和产品链的细分领域，在已有企业的基础上，如寰烁科技这样的企业，建立更多的信息技术方面的高新科技企业，形成我市这方面的新兴产业集群，并争取形成园区集聚。这样，可以极大地增强我市经济的发展后劲。

3.强化营商创业环境建设，为产业变革提供外部性条件支撑。近年来，我市在营商环境建设上取得了很大的成效，为企业和创业者提供了重要的外部环境支撑。当下，我们要对照国务院新公布的《优化营商环境条例》，发扬完善做得好的地方，并结合实际寻找差距补短板，进一步提升这方面工作的水平、质量和成效；着眼长远，我们要积极探索创新，按照习近平总书记的要求，“利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力”。利用区块链技术，对于各项事关营商环境的制度规则、政策举措的实行，能体现一个重要的技术社会学原理，那就是：科技对人类制度高效、公正运行所需要的信息对称性、全面性、公开性、证据性及其可信性、可溯源性方面的支撑、带动、促进。总之，只有建设好营商环境，才能为产业变革提供外部性条件支撑，使各类企业的运营、创业能够更加深入、高效进行，形成越来越强的发展态势。

最后，我们也要在城市“宜业、宜居、宜乐、宜游”建设上，在政策扶持、资金融通、绿色发展考核制度等方面，为抓住产业变革带来的机遇，为整体经济的转型升级，提供各方面强有力的支撑。

（作者单位：夏县水头镇政府）