全面提升制度建设和治理体系建设水平在市委四届七次全体会议上的发言摘要

为大运城建设提供坚强有力的司法保障

市中级人民法院院长 高文君

市中院要认真贯彻落实市委四届七次全会精神，不断强化“四个意识”、增强“四个自信”，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入践行司法为民宗旨，忠实履行宪法法律赋予的职责，依法为大运城建设提供坚强有力的司法保障，营造良好的法治环境。

一是服务法治政府建设。要继续深化行政审判体制机制改革，支持和监督政府依法行政，为建设人民满意的服务型政府提供司法支持。

二是服务经济建设大局。要全面贯彻新发展理念，依法服务高质量发展，加大民营企业保护力度，加强知识产权司法保护，积极营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三是服务国家政治安全。要深入开展扫黑除恶专项斗争，促进更高水平的平安中国、平安运城建设；要依法严惩腐败犯罪，努力推动构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，在预防犯罪和反腐败工作中充分发挥法律威慑力。

四是服务社会综合治理。要加强民生司法保障，完善司法便民利民措施，积极服务打赢脱贫攻坚战。要全面推进“两个一站式”建设，有效预防化解社会矛盾纠纷，积极参与构建社会综治新格局。要不断加强环境资源案件审判，服务大运城建设。

市中院要继续深化自身建设，不断促进审判体系和审判能力现代化。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，增强改革系统性、整体性、协同性。要积极推进人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技在司法领域深度应用，努力把智慧法院建设提升到新水平。要建设高素质法院队伍，坚持“抓党建、带队建、促审判”，使广大法院干警思想、理念、能力真正进入“新时代”。要坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，严格落实全面从严治党主体责任，以零容忍态度严惩司法腐败，以廉洁司法确保公正司法，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

促进国家治理体系治理能力现代化

市人民检察院检察长 崔 峰

市委四届七次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对全市贯彻落实党的十九届四次全会精神和省委十一届九次全会精神作出安排、提出要求。

学习好、领会好、落实好中央、省委、市委全会精神，是检察机关重要的政治责任和法律责任。全市检察机关要始终坚持党的绝对领导，按照市委的统一部署和上级检察机关的具体安排，把学习贯彻党的十九届四中全会精神、省委十一届九次全会精神、市委四届七次全会精神与做好今年工作、谋划好明年任务结合起来，以更高的政治站位和更长远的眼光，依法保障和促进国家治理体系和治理能力现代化。

一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行重大事项请示报告制度，按要求向市委常委会报告全面工作，切实把党的绝对领导体现和落实到具体工作中。

二是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实市委党的建设“两个走在前”的目标要求，大力促进党建与业务融合，充分发挥党建引领作用，全力争创一流业绩。

三是紧紧围绕大运城建设全局，扎实开展各类涉企专项工作，平等保护各类所有制主体合法权益，积极拓展公益诉讼案件范围，切实做好维护政治安全、深化扫黑除恶专项斗争等工作，全力服务打好三大攻坚战。

四是围绕加强和创新社会治理，落实群众信访“7日内程序回复、3个月办理过程或结果答复”，提高认罪认罚从宽制度适用比例，加强司法救助，提高检察建议质量，着力补强法律监督短板，以法律监督现代化促进国家治理体系现代化。

五是全面落实落细进一步深化司法体制改革的各项部署要求，大力提升检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质，提高检务管理水平，狠抓基层基础建设，真正使检察机关、检察工作融入国家治理体系和治理能力现代化建设。

围绕三个“抓好” 整体推进工作

盐湖区委书记 李 哲

市委四届七次全会，全面回顾总结了一年来市委常委会的工作，并给我们下一步怎么学习、怎么宣传、怎么贯彻、怎么落实党的十九届四中全会精神绘就了路线图，提供了方法论。市委书记刘志宏的讲话，站位高、看得远、谋得深，充分印证了“走进新时代，建设大运城”战略思路不断深化和拓展的过程，极大振奋了我们锐意图强、发奋崛起的信心和雄心。尤其是“把市城区作为大运城建设的‘龙头’”，一个总体规划、三个专项规划，绘就宏伟蓝图，既催人奋进、前景可期，又符合实际、切实可行。盐湖作为中心城区，将把学习贯彻党的十九届四中全会精神、落实省委及市委部署要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，具体讲，做到三个“抓好”。

一是抓好学习领会。运用好四中全会《决定》的《辅导读本》《辅导百问》等材料和“学习强国”平台，坚持学原文、读原著、悟原理，与做好第二批主题教育各项工作紧密结合，认真开展第三次学习研讨，全方位开展学习教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是抓好宣讲工作。深化拓展学用新思想“七进”活动，开辟专栏，全方位、多层次报道全区学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的创新做法和生动实践。把党的十九届四中全会精神作为干部培训教育的重要内容，严格对照市委刘志宏书记八个“讲清楚”的要求，分批次、分层次深入基层解读宣讲，确保宣讲培训高质量、全覆盖、有成效。

三是抓好融会结合。联系盐湖改革发展实际，对照13个坚持和完善，找准结合点，对需要坚持和巩固的，坚定不移、自觉践行；对需要完善和发展的，大胆改革创新、积极探索，推动党的十九届四中全会精神落实落细落小。把学习贯彻落实四中全会精神与正在做的事结合起来，做到科学谋划、统筹考虑，远近结合、整体推进，确保各项目标任务全面落实到位。

确保全会各项决策部署在永济落实落细

永济市委书记 徐志英

市委书记刘志宏在市委四届七次全会上作的报告和重要讲话，站位高、措施实、效果好、劲头足，令人鼓舞、催人奋进，为我们深入学习贯彻十九届四中全会精神，扎实推进当前各项工作指明了方向、提供了遵循。

下一步，永济市要把学习十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓好学习宣传和贯彻落实工作，确保全会确定的各项决策部署不折不扣在永济落到实处。特别是要把学习贯彻全会精神与落实刘志宏书记调研永济重要讲话精神结合起来，与推动当前工作结合起来，全面加快永济“四基地一名城”建设，为推进大运城建设作出永济新的更大贡献。

一要着力加强政治生态建设。坚决扛起全面从严治党的政治责任，着力营造风清气正的政治生态，确保干部既能讲规矩又特别能战斗。

二要扎实推动“三个发展计划”。坚持和发扬越是艰难越向前的拼搏精神，着力加快经济开发区建设，全力以赴抓好项目建设和招商引资工作，实现永济经济新的转型发展。

三要全力抓好现代农业发展。围绕“一区五带”发展布局，以八大提档升级为引领，发挥永济独特优势，同步实现农业产业结构调整和农业提质增效。

四要做实做细城市管理。按照运城副中心城市的定位和“六个理念”要求，不断深化城市建设管理，全面加快全国文明城市创建步伐。

五要不断深化党的建设。坚持以党的政治建设为统领，全面加强和深化“三基建设”，全力争创全国城市基层党建示范市，真正实现永济党的建设“两个走在前”。

强化三项举措 作出应有贡献

临猗县委书记 于鹏飞

临猗县将强化三项举措，贯彻落实好市委四届七次全会精神，确保学习贯彻取得实效。

一是围绕学用习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，抓好贯彻落实。把学习贯彻全会精神和刘志宏书记调研临猗时的讲话精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过中心组学习会、干部培训班、开展宣传宣讲等，迅速把中央、省、市全会精神传达到每一个基层党组织、每一名党员干部，做到“两个维护”，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

二是聚焦推进治理体系和治理能力现代化这个目标，扎实推进各领域重点改革。把贯彻落实全会精神同推动中央、省、市部署的改革任务紧密结合，按照“13个坚持和完善”的工作要求，围绕市委大运城建设“三个战略定位”“四大战略目标”，紧盯农业农村、放管服效、党的建设等方面重点改革任务，形成一体推动、一体落实的工作机制，推动治理体系和治理能力现代化，不断增强县域经济发展的内生动力。

三是扭住制度执行、政策落实这个关键，实现经济社会高质量发展。对于探索形成的党建引领“双考核双服务”考评体系、领导干部带头落实“五个十”一线工作法、强化合理容错纠错、激励干部担当作为等好的制度，进一步完善，全力抓好落实，切实用制度规范推动发展环境不断优化、经济民生持续改善、党的建设质量有效提升，全力完成全年各项目标任务，高标准谋划好明年经济社会发展工作，真正把制度优势转化为治理效能，为“走进新时代，建设大运城”作出临猗应有的贡献。

以坚定的政治自觉贯彻全会精神

万荣县委书记 杜中伟

认真学习领会市委四届七次全会精神，深切感到在大运城建设一系列战略思路、制度体系和重大举措的带动下，运城党的建设和党的事业不断开拓新局面，充分证明中国特色社会主义制度在运城的成功实践。万荣县要认真贯彻市委四届七次全会精神，在制度的轨道上更好推进各项工作。

一是深入开展学习宣传培训。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会和省委、市委全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照八个“讲清楚”要求，推动全会精神家喻户晓，迅速把党员干部和广大群众思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来。

二是认真贯彻各项法规制度。不折不扣执行中央《党组工作条例》《农村工作条例》等各项党内法规，贯彻省委、市委制度要求，坚持做到按制度办事、按规矩办事。立足实际健全各项工作制度，在完善制度中提升破解难题、维护稳定、推动发展的能力，不断将制度优势转化为治理效能。

三是持续提升社会治理能力。进一步完善社会治理工作机制，更好运用制度破解信访维稳、城市治理、农村社会治理等社会治理难题，保持全县基层安然、群众安宁、生产安全、大局稳定的良好局面。

四是圆满完成年度目标任务。扎实做好主题教育各项工作。紧盯年初承诺，强化责任担当，坚决落实我县向市委承诺的9方面任务。坚持当前和长远结合，提早谋划2020年以及“十四五”重点工作，不断为“走进新时代，建设大运城”作贡献。

深刻领会精神 确保落地见效

稷山县委书记 廉广锋

市委书记刘志宏就贯彻落实党的十九届四中全会精神所作的重要讲话，对我们来说是旗帜鲜明的政治引领、深入浅出的学习引领、联系实际的行动引领，为我们贯彻落实四中全会精神指明了方向。刘书记代表市委常委会所做的工作报告，系统总结了一年来市委团结带领全市干部群众所取得的优异成绩，令人倍受鼓舞、倍加振奋。

贯彻落实好党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神、市委四届七次全会精神，稷山县将突出以下四个重点。一是从讲政治的高度抓好贯彻落实。把党总揽全局、协调各方的根本要求贯彻到各项工作中，引导全县广大党员干部坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来。二是从学习宣传的广度抓好贯彻落实。按照刘志宏书记提出的八个“讲清楚”的要求，全方位、多层次学习宣传解读全会精神，引导全县党员干部群众坚定制度自信、凝聚奋进力量。三是从改革实践的角度抓好贯彻落实。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。全力落实好上级部署的各项改革任务，认真总结干部群众在改革实践中探索出来的新鲜经验，进一步丰富完善各项制度。四是从紧密联系实际的维度抓好贯彻落实。将学习贯彻市委四届七次全会精神与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争等重点工作紧密结合，不断加强基层系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实把制度优势更好地转化为治理效能，确保稷山人民安居乐业、社会安定有序、经济全面发展。

学习全会精神 营造浓厚氛围

新绛县委书记 李玉林

聆听市委书记刘志宏在全会上所作的工作报告，回顾一年来市委常委会的工作，我有五方面的感受。一是政治站位很高。二是工作思路清晰，大运城建设的战略思路不断深化拓展。三是措施精准有力，实践导向鲜明。四是党的领导坚强有力，各项工作全面进步。10个方面的成效显著，真正把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为运城实践，把制度优势转化为治理效能。五是始终坚持以上率下。既提出工作要求，更在行动上作出表率，带动全市上下形成了抢先机、站前列、创一流的良好氛围。

近年来，新绛县坚决落实市委各项决策部署，全县党员干部理论武装更加自觉，发展环境和干事创业的氛围越来越好，经济发展的速度、质量和效益不断提升，民生事业全面进步，党的建设持续深化，在大运城建设中作出了新绛贡献。

下一步，新绛县将按照市委的部署要求，迅速在全县掀起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮。一要把充分认识全会重大意义作为前提，进一步提高认识、增强自觉。二要把深刻理解把握全会精神作为关键，在学思践悟的基础上抓好贯彻落实。三要把学以致用作为落脚点，与全面深化改革结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进当前各项工作结合起来，圆满完成全年目标任务，确保党的十九届四中全会和省委十一届九次全会、市委四届七次全会精神在新绛持续落地见效。

努力在县域治理上走前列、当典范

绛县县委书记 王宏伟

绛县将着力把制度优势转化为治理效能，在县域治理上走前列、当典范。一是要抓学习优治理，要从讲政治的高度，把贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相融合，与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相融合。

二是要抓党建优治理，发挥党的领导这一核心优势，切实提高各级党组织的战略谋划能力、统筹协调能力等。重点抓好农村基层社会治理，深入实施支部建设七化行动。让“重点工作公开承诺”管住两委班子，“万人计划”管住农村基层主干，“两评一考”管住农村普通党员，“星级文明户创建”管住村民，“四管齐下”构建现代化基层治理体系，促进基层社会共建、共管、共享。

三是要抓转型优治理，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕高质量发展主题，全力推进“三个发展计划”，持续建设“一区三园”，打造六大企业集群，实现特色农业向现代农业、传统电力向新型能源转变等五大产业转型，全力打造现代化经济体系。

四是要抓民生优治理，进一步坚持和完善民生保障制度，全面推进创卫突击战、脱贫攻坚战等工作，进一步构建幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基本公共服务制度体系。

五是要抓改革优治理，通过全领域、全方位改革创新，深化行政审批改革、开发区发展改革等关键领域改革，不断提升基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

强化学习理解 坚决贯彻落实

垣曲县委书记 杨彦康

党的十九届四中全会、省委十一届九次全会闭幕不久，市委召开会议贯彻中央和省委全会精神，体现了市委高度的政治意识和高效的工作作风。此次全会，对全省当前和今后一个时期的工作进行全面动员部署，开启了我市在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的新征程。

垣曲县要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神和省委、市委全会部署作为一项重要政治任务。一是强化学习理解，争做政治上的明白人。带着问题学，结合工作学，原原本本学，深入系统学，领导干部要先学一步、深学一层，在学懂弄通做实上下功夫，真正理解透重大政治问题，把握好重大方针原则，搞清楚重大目标任务，始终以根本制度、基本制度、重要制度为准星，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼。二是广泛深入宣传，争做实践上的宣传员。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，用群众喜闻乐见的方式，把会议精神宣传到基层，在全县上下迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动中央和省委决策部署在垣曲落到实处。三是坚决贯彻落实，争做执行上的带头者。牢固树立用制度管人、管权、管事的思想，自觉尊崇制度，科学制定制度，严格执行制度，坚决维护制度。四是统筹协调推进，争做大运城建设的排头兵。把贯彻落实四中全会和省委全会与推进重点工作紧密结合，更好地在制度轨道上推动各项事业取得新发展，全面完成年度各项目标任务，兑现年初我们向市委和全市人民的庄严承诺，力争使垣曲各项工作迈入全市第一方阵，努力在新时代作出新贡献、展现新作为。

扛起发展新使命 助力建设大运城

夏县县委书记 张宏志

市委四届七次全会的及时召开，体现了市委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度政治站位。市委书记刘志宏所作的报告，用高质量发展事实，再次雄辩证明了市委提出的以“总要求”“总抓手”和“三个战略定位”“四大战略目标”为牵引的战略部署，是符合中央精神和运城实际的。这一系列顶层设计形成了完整科学体系，为大运城建设提供了遵循、指明了方向。刘志宏书记的讲话，站位高远、导向鲜明、内涵丰富，既是对党的十九届四中全会、省委十一届九次全会的精辟辅导，又是运城贯彻中央和省委决策部署的行动纲领，令人深受启发、深受教育。通过学思践悟，深刻体会到要实现“中国之治”，必须要在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

下一步，夏县将认真按照市委全会安排部署，坚决把学习宣传贯彻好中央和省委、市委全会精神作为首要政治任务。在学习上下功夫，以上率下、学在前列，精研原文、领悟内涵，更好指导实践，推动工作。在宣传上出实招，与主题教育结合起来，尤其要精心制定学习宣传计划，充分利用县级主流媒体，全方位、多层次进行宣传，开展集中宣讲，抓好“七进”活动，大力营造浓厚氛围，确保全会精神家喻户晓。在执行上见实效，自觉做制度执行的表率，重点在推动制度落实、提升执行力上持续发力，在全社会形成学习制度、尊崇制度、遵守制度、捍卫制度良好氛围。在工作上再发力，将学习成效转化为推动工作、狠抓落实的动力，全力抓好后两个月工作，圆满完成今年目标任务，为大运城建设作出夏县贡献。

治理迈向新境界 自信扬帆新时代

芮城县委书记　张建军

市委四届五次全会以来，市委以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，以“三个战略定位”“四大战略目标”为牵引，形成了一系列大运城建设的科学制度体系和治理体系，产生了有目共睹的实际效果。“运城之治”促进了风清气正的政治生态，“五个导向”，“3+1”考核评价，“三基”建设等推动选人用人、干部队伍和营商环境风清气正。“运城之治”促成了转型发展的蓬勃态势，“一区五带”发展布局、“三个发展计划”、“3515重大工程项目”、“八大提档升级行动”等，推动全市经济实现高质量发展。“运城之治”促成了安定团结的政治局面，依法治市、“五城同创”、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶，农村“五星级文明户”创建等一系列保障民生措施，推动社会更加和谐稳定。

芮城县要贯彻落实好市委四届七次全会精神，全面提升基层制度建设和治理水平，要以绝对的忠诚促成百川归海的政治生态，做细做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，全面加强党的建设。要以饱满的激情促成百舸争流的创业生态，引导党员干部精准干事、激情干事、开拓干事，撬动全社会形成创新创业创造活力。要以务实的作风促成百业俱兴的经济生态，坚持“生态固本，生态增效”的发展思路，全力推进光伏二期、通用机场、现代农业产业园等重点工程建设，推动县域经济实现高质量发展。要以负责的态度促进百花齐放的社会生态，始终坚持以人民为中心的思想，每年实施“十大民生工程”，全面打赢脱贫攻坚战，不断丰富群众文化生活，提升全县人民获得感、安全感和幸福感。

为大运城建设贡献闻喜力量

闻喜县委书记 段慧刚

市委书记刘志宏的报告和讲话，既看齐中央又紧跟省委，既令人振奋又让人信服，既直面困难又破除瓶颈，通篇贯穿坚定的信念追求、强烈的使命担当、真挚的为民情怀，为我们推进治理体系和治理能力现代化，推动经济社会高质量发展进一步指明了方向、增添了动力。

下一步，闻喜县将深入学习贯彻市委四届七次全会精神，从闻喜发展改革实际出发，以推进“三结合”为抓手，把制度优势更好转化为治理效能，体现在推进全县经济运行、产业转型、项目建设、招商引资、环境治理、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项重点工作中，为大运城建设贡献闻喜力量。一是与贯彻中央十九届四中全会和省委十一届九次全会精神相结合。坚持把“两个维护”作为首要政治任务，在学习精神和领会实质上下功夫，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，理解透重大政治理论问题，把握好重大方针原则，搞清楚重大目标任务，始终保持自信之心、激荡自信之力、走好自信之途。二是与落实县委“六项推进计划”相结合。引导教育全县干部群众始终保持昂扬向上的奋斗姿态，坚持把抓党建和抓发展有机统一起来，把各项工作目标进一步调高，思路进一步厘清，措施进一步细化，以实现高质量发展为牵引，扎实做好经济社会发展各项工作。三是与完成今年各项目标任务相结合。立起奋勇争先、对标一流的标杆，进一步压实责任、传导压力，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围，切实把年初向市委承诺的各项目标任务落实、做细、抓出成效，力争各项工作指标再上新台阶，为大运城建设作出闻喜新贡献。

贡献盐湖智慧 提供盐湖样本

盐湖区区长 薛永琦

市委四届七次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神、深入推进第二批主题教育的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会重点围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神作出全面部署，对于我们在新的起点上全面推动制度建设和治理能力建设，开启与全国同步全面建成小康社会新征程，具有承前启后、继往开来的重要意义。盐湖区要按照全会的要求，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。一是落实新要求，迅速开展学习宣传。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，在全区迅速掀起深入学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮。二是贯彻新部署，深刻领会精神实质。按照省委、市委全会部署安排，通过学习宣传，引导广大党员干部把思想和行动统一到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标上来，切实增强贯彻执行的自觉性。三是展示新作为，认真抓好贯彻落实。以强烈的使命担当，不断强化制度意识，维护制度权威，增强执政本领。全力支持“城建111”、北部新城等重大工程实施；全面加快安邑古城综合开发及东郭、北相、三路里“三个特色小城镇”建设；坚定不移推进十大工程，用心用力办好十件实事，努力在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中贡献盐湖智慧、提供盐湖样本。

坚定制度自信 凝聚奋进力量

河津市市长 何 伟

市委书记刘志宏代表市委常委会作的工作报告深入贯彻中央十九届四中全会、省委十一届九次全会精神，全面总结了大运城建设的辉煌成就，描绘了大运城建设的宏伟蓝图，丰富了大运城建设的理论体系，更加坚定了广大干部“走进新时代，建设大运城”的雄心壮志。

下一步，河津要紧紧围绕“三个战略定位”“四大战略目标”，全力抓好会议精神落实，坚决扛起大运城建设排头兵的使命和责任。

一要增强制度意识，凝聚奋进力量。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓机关党建和农村基层党建，把“三会”精神落实到项目一线，覆盖到厂矿车间，凝聚起团结奋进、砥砺前行的磅礴力量。二要强化制度执行，推进转型发展。突出“三个发展计划”，以传统产业改造提升和新兴产业培育壮大为重点，从加强科技创新、建立现代企业制度、提升企业家队伍素质、拓宽融资渠道四个方面持续发力，加快构建现代化工业体系。扭住“3515重大工程项目”，高标准谋划2020年重点项目，用重点项目支撑高质量发展。三要坚定制度自信，加快改革创新。扎实推进行政审批制度改革、农村集体产权制度改革、医疗卫生一体化改革等多项改革，探索更多可复制可推广的制度创新成果，为健全和完善中国特色社会主义制度贡献基层力量。四要发扬制度优势，强化治理效能。扎实推进实验小学、中医院、54个农村生活污水治理等十大民生工程，强力攻坚环境综合整治，不断提升群众的幸福感和获得感，在建设大运城的征程中谱写河津崭新篇章。

落实全会精神 作出永济贡献

永济市市长 孙中全

市委书记刘志宏在全会上所作的报告，主题鲜明，重点突出，就是要确保党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神在运城落地生根。报告从10个方面系统总结了市委四届五次全会以来的工作成绩，充分反映出过去一年大运城建设取得的瞩目成就，非常振奋人心。刘志宏书记在讲话中对十九届四中全会精神进行了深刻解读，并结合运城实际，就抓好学习宣传贯彻进行了全面部署，体现了市委与中央、省委保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉，也为我们进一步学懂、弄通、做实、用活十九届四中全会精神指明了方向。永济要将学习宣传贯彻全会精神作为首要的政治任务，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，坚决把思想和行动统一到全会的部署要求上来。与全面深化改革相结合，按照“将改革进行到底”要求，加大力度推进重点领域和关键环节改革任务，切实当好“施工队长”。与稳定经济增长相结合，以开发区为载体，加快铝深加工业、机电装备制造业转型升级、融合发展，千方百计稳定工业增长；深入实施“八大提档升级行动”，不断提升农业标准化、规模化、设施化、品牌化水平，持之以恒加快农业转型；全力推进5A级景区和国家全域旅游示范区创建，坚持不懈推动旅游突围。同时，扎实做好脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、安全生产等重点工作，统筹推进教育、医疗、养老、就业等各项社会事业发展，努力为大运城建设作出永济新的更大的贡献。

做到“五个结合” 抓好学习贯彻

临猗县县长 靳国全

临猗将按照市委书记刘志宏的讲话要求，在全面学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委、市委全会精神的基础上，将学习贯彻与重点工作相联系，做到“五个结合”。

一是与提升政府治理能力相结合。按照坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系的要求，进一步深化“放管服效”改革，抓实优化营商环境五项机制，全面提升政府治理能力，建设服务型政府。

二是与推动经济高质量发展相结合。按照坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展的要求，结合县域经济优势，实施国家区域性良种（苹果）繁育基地、果业科技馆、农产品出口平台建设等项目，以农业现代化推动县域经济高质量发展。

三是与加强民生保障相结合。按照坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的要求，围绕人民群众反映强烈的教育、医疗、通行等现实需要，实施农村饮水安全巩固提升、中小学塑胶场地改造、乡村道路改造等民生项目，全面提升人民群众获得感和幸福感。

四是与创新社会治理相结合。按照坚持和完善共建共治共享的社会治理制度要求，创新基层社会治理，组建志愿调解队伍，努力把矛盾化解在基层；以安全生产体制改革为突破，全面提高安全生产水平，提升防灾减灾能力。

五是与生态文明建设相结合。按照坚持和完善生态文明制度体系的要求，实施国土绿化项目，绿化造林10万亩；实施涑水河生态湿地、农村污水处理等项目，确保涑水河水质持续改善。

凝心聚力把制度优势转化为治理效能

万荣县县长 李永辉

贯彻落实全会精神，关键在于凝心聚力把制度优势更好地转化为治理效能，万荣县要做到“三个坚定不移”：

一要坚定不移加强党的领导。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。要坚决落实中央和省委、市委各项决策部署，对标一流争先锋，干在实处立新功。

二要坚定不移强化制度执行。要强化制度意识，自觉尊崇制度，坚决维护制度，做制度执行的表率。要与时俱进、改革创新，进一步将行政决策、行政执法纳入制度化、规范化轨道，推动政务服务理念创新、方式优化、务实高效。要把持续不断提升治理能力作为“看家本领”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。

三要坚定不移推动高质量发展。要倍加珍惜运城来之不易的大好局面，守正创新，开拓进取，在新征程上创造更大业绩。围绕争当农业农村现代化的排头兵，持续放大国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、国家农业绿色发展先行区、国家电子商务进农村综合示范县的创建优势，建设高水平的现代农业产业示范区。围绕建设高质量的新型工业县，内部挖潜和外部招商并重，提升工业经济的总量、质量和效益。围绕培育全域化的特色旅游县，建好龙头景区，丰富旅游业态，以文旅产业为牵引活跃三产服务业。围绕人民日益增长的美好生活需要，持续提升完善水、电、路等基础设施，让改革发展成果更多更公平惠及万荣人民。

以强有力的制度执行为稷山发展保驾护航

稷山县县长 吴 宣

稷山县将认真贯彻落实全会精神，以强有力的制度执行为县域经济社会高质量发展保驾护航。一是以学习宣传营造浓厚氛围。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织各单位深入学习全会精神，不断增强坚定“四个自信”、践行“两个维护”的自觉性、主动性；深刻认识制度建设关系根本、关系全局、关系长远，在全县上下营造带头维护制度权威、执行制度规定、探索制度实践的浓厚氛围。二是以制度执行推动改革发展。重点做好年末岁初“交答卷”和“谋新篇”工作，围绕市、县确定的目标任务，盘点重点工作，冲刺年度目标，保持和巩固稷山经济社会发展的良好势头。同时，积极谋划明年工作，对初步确定的总投资150多亿元的50多个重点项目进行优化充实，重点在加快实体经济转型、推动乡村振兴等领域调研谋划，以项目的有力支撑确保来年工作开好局、起好步。三是以自我革新提升政府效能。始终坚持把党的领导制度放在首位，自觉服从县委的工作安排；认真领会党的十九届四中全会关于政府治理体系建设的有关部署，紧紧立足推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众这一职责定位。持续推进行政审批制度、执法体制等改革任务。按照全省一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙的要求，以“数字政府”建设引领放管服效改革向纵深推进，加快推进“一枚印章管审批”，切实打通审批难点、堵点、痛点，推进政务服务便民高效，建设人民满意的服务型政府。

守正创新 开拓进取

新绛县县长 解 芳

新绛县将把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务来抓，高质量完成好全年任务，扎实谋划好明年重点工作，为大运城建设作出更大的贡献。

一是在建设人民满意的服务型政府上下更大功夫。加快“一枚印章管审批”改革，认真落实支持民营企业发展“30条”意见、减税降费等政策。

二是在推动经济高质量发展上下更大功夫。深入实施“三个发展计划”和“八大提档升级行动”，推进“3515重大工程项目”建设，实施好新绛省级蔬菜现代农业产业园建设项目，推动文化旅游和城市夜经济融合发展。

三是在保障和改善民生上下更大功夫。抓住群众在就业、医疗等方面遇到的问题，落实好“9+2+1”三服务任务，实施好新城小学、“四好”农村路等民生建设。

四是在提升社会治理水平上下更大功夫。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，以新绛信用社改制成立农商行为突破，提升金融服务实体经济水平；深化扫黑除恶专项斗争，强化安全生产和食品药品监管等。

五是在加强生态文明建设上下更大功夫。聚焦打好大气、水、土壤“三大保卫战”，严格落实转型、治企、减煤、控车、降尘五项重点任务，实施好汾河城区段综合治理PPP项目，加强汾河、浍河沿岸农村污水处理站的建设和监管，持续开展造林绿化行动，为子孙后代守护好这一方蓝天白云、绿水青山。

以全会精神为指导推进县域治理现代化

闻喜县县长 黄亚平

为把全会精神落到实处，闻喜县将主要从以下几个方面着力：

一是紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透做实中把握全会精神。通过集中学习、研讨培训等方式，在全县掀起学习热潮，深刻领会习近平总书记关于国家制度和治理体系建设的重大战略思想，准确把握新时代推进县域治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求，进一步增强思想自觉和行动自觉，推动中央、省、市的各项部署要求在闻喜落地落实。

二是对照着中央、省、市全会精神，对县域治理进行综合分析研判，全面系统地找差距、补短板、强弱项、促提升。我们将加快项目建设、产业转型等重点任务的推进落实；深入推进“证照分离”、“多证合一”等改革，全面优化营商环境；认真办好各方面民生实事，保质保量完成省、市、县实事工程；坚决守牢平安稳定底线，抓好安全生产、信访维稳和扫黑除恶等工作，加快推动县域治理体系和治理能力现代化。

三是全面加强干部队伍建设，在强化执行中打造具有较高素质和治理能力的干部队伍。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高贯彻落实中央、省、市重大决策和战略部署的各项工作能力和水平，着力打造一支具有公共精神、家国情怀、国际视野、治理智慧的干部队伍。同时，积极构建激发公务人员能为、愿为、善为的体制机制和工作环境，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。

增强制度自信 提升治理效能

绛县县长 薛玉马

市委书记刘志宏在市委四届七次全会上的讲话，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、省委十一届九次全会精神，主题鲜明、立意高远，通篇贯穿着习近平总书记关于国家制度和治理体系建设的重要思想，坚持了维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，提出了贯彻落实十九届四中全会精神的具体要求，为我们开展工作理清了思路、提供了遵循。

作为一名基层领导干部，我将进一步深刻理解推进治理体系和治理能力现代化的重要意义，在党的领导下，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

绛县将进一步转变政府职能，提高行政效能，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。进一步发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，提高依法行政水平。进一步加大简政放权力度，推进行政审批制度改革，切实减少行政审批事项、简化审批程序，压缩办事时限，提高办事效率，强化事中事后监管，营造宽松便利的营商环境，激发各类市场主体活力。进一步坚持问题导向，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力提升政府治理能力、经济治理能力、社会治理能力、民生治理能力、生态治理能力。进一步强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，做制度执行的表率，为“走进新时代，建设大运城”作出积极贡献。

提升县域经济社会发展治理体系

垣曲县县长 麻军泽

市委书记刘志宏的重要讲话，从增强“两个维护”、坚定“四个自信”、制度优势转化为治理优势等方面，把十九届四中全会重大意义、总体要求讲清了、讲透了，是学习贯彻十九届四中全会精神的生动教材。垣曲县将全面领会会议精神，特别是刘志宏书记重要讲话精神，准确把握会议要求，坚决落实好会议各项部署。

一要全面贯彻落实。带头认真备课，带头深入基层开展宣讲，做到八个“讲清楚”；组织各级各类新闻媒体的力量和资源，全方位、多层次的宣传四中全会的重大意义，在全社会迅速形成广泛影响，全面推动全会精神在垣曲落地生根。二要加强制度意识。树立用制度管人、管事的根本意识，发挥制度优势，加强制度运用，将制度建设贯穿到县域经济社会发展的各个方面，切实做到用制度来保障、指引各项工作有序开展。同时，狠抓制度落实，对于成熟的顶层设计，定下来的制度机制，一项一项研究落实，一年接着一年持续推进，脚踏实地，久久为功，一张蓝图干到底。三要协同联动推进。把落实中央、省委、市委已经部署的各项改革任务与我县正在推进的重大改革有机联系起来，形成一体推动、一体落实的有效工作机制。重点围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进脱贫攻坚、开发区改革、乡村振兴、文旅发展等县域重点工作，积极开展探索，完善县域各项政策和制度体系，全面提升县域经济社会发展治理体系，全面推动各行各业治理能力迈上新的台阶，切实将制度优势转换为治理效能。

以全会精神引领夏县经济社会高质量发展

夏县县长 王 云

一年来，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对一切工作的领导，带领全市上下开创了运城党的建设和党的事业发展的崭新局面，“走进新时代，建设大运城”取得了一系列的新进展、新成效、新变化。全市经济发展的质量和效益发生了显著变化，政治生态发生了显著变化，改革开放和对外形象发生了显著变化，城乡面貌发生了显著变化，民生福祉发生了显著变化，干部精神状态发生了显著变化。特别是全市党员干部的“四个意识”牢固树立，“四个自信”更加坚定，“两个维护”态度坚决，党中央的重大决策部署和习近平总书记的重要批示精神在运城得到全面正确有效落实。这是中国特色社会主义制度在运城的生动实践和取得的阶段性成果。

夏县将按照市委的部署要求，在认真学习领会，加强宣传教育，推动制度落实，带动全局工作上下功夫、见实效，推动全会精神在夏县落地生根。特别是要以基层组织建设为抓手，积极探索，不断提高农村、社区、机关、学校、企业等基层治理水平。当前要持续引深“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深发展；抢抓时间、集中精力，拿出过硬举措，努力完成重点工作承诺事项和全年目标任务；主动作为，超前谋划2020年重点工作和重大项目，进一步提振精神、提升标准、提高位次，狠抓工作落实，推动全县经济社会高质量发展，在“走进新时代，建设大运城”的伟大实践中作出夏县应有的贡献。