临猗县构建五项机制助推营商环境转变

本报讯 为进一步深化“放管服效”改革，打通优化营商环境“最后一公里”，今年，临猗通过构建五项机制全力推进工作进展，建立起优化营商环境的长效机制。

该县一是建立调度督办评价一体化运行机制，打造最优发展环境。该县从调度协调、督办检查、综合评价等环节入手，构建衔接有效、运行高效的一体化推动机制。调度协调，即每两月召开一次调度会，针对“四个不优”问题，进行研判分析、统筹安排、协调推动；督办检查，即对调度会上研究确定的事项，要进行责任分解和落实，一一交办给分管县级领导和责任部门，限时交办、跟踪督办，务必做到件件有回音，事事有着落；综合评价，即创新测评和评价办法，邀请“两代表一委员”和第三方机构，对营商环境的主要事项，涉及营商环境的主要部门，每季度进行一次综合测评，测评结果计入季度评议考核范围。在此基础上，要建立营商环境投诉举报平台，对企业和群众反映的问题进行详细登记，建立台账，实行销号管理，明确解决时限，解决一个销号一个。

二是建立三方联动机制，打造最优招商引资环境。临猗县提出，“凤还巢”领导小组办公室、招商引资中心和工商联3家共享招商资源，重大招商活动要统一行动，形成合力，及时将有投资意向的企业信息反馈给招商部门，招商部门要及时对接跟踪，了解企业具体投资意向，宣传招商引资政策，争取顺利签约，切实解决招商引资对接多、签约少的问题。对于已经签约的招商项目，招商部门要及时移交给行业主管部门，由行业主管部门全程服务，帮助招商企业办理各类审批手续，切实解决签约后落地少的问题。各职能部门要树立大局意识，严格执行，一旦招商企业达到优惠条件，就要及时兑现优惠政策。

三是建立绿色通道机制，打造最优审批服务环境。针对企业审批服务涉及多个审批事项、信息不对称、企业来回跑等问题，要构建绿色通道机制，打通串联审批的各个环节，在并联审批上求突破。行政审批局要成立专门服务团队，对招商引资企业、重点项目、审批服务项目多的企业搭建“绿色通道”服务，实行一窗式综合受理、一次性清单告知、一体化并联审批、一条龙优质服务，彻底改变企业反复跑、来回跑的局面，确保企业用最短时间完成全程审批。要围绕“绿色通道”，做到三个压缩。要压缩审批时限，加大“多证合一”“多评合一”“多方案合审”“多图联审”应用力度，推动审批效率不断提速。要压缩办理流程，对市场监督、税务、刻章、社保、开户等涉企办理流程进一步精简和压缩，真正将企业开办办理时间压缩至5个工作日内。要压缩前置手续，深入开展“减证便民”专项行动，健全统一规范的保留和取消的证明事项清单，全面清理各类“烦心证明”，解决“办证难、办事难”等问题。要建立线上线下监察系统，行政审批局要将所有审批环节纳入系统，对临近办结时限的事项，要黄牌预警，提醒其尽快办理；对超时的办理事项，要红牌警告；发现超时的，通过短信和书面报告告知单位一把手和分管县级领导，由分管县级领导督促部门加快办理。

四是建立重点项目推进机制，打造最优项目建设环境。强化重点项目县级领导包联机制。对2019年确定的重点项目包联领导进行调整充实，实行县级领导包联，全力以赴推进重点项目建设，切实做到“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至投产”。强化重点项目月推进机制。每月召开一次重点项目工作推进会，对具体的项目问题进行研究协调，对有推进困难和问题的重点项目，由各有关单位在月度会上联合办公，集中研究办法、协调解决问题。完善项目问题分类分发限时办结和“挂牌”督办制度。对各单位反映的项目审批、立项、环保、土地、投资环境等各种问题和困难，需要有关单位解决的问题和办理的事项，由县重点办分类分发给有关单位限时解决。对影响项目推进的重大问题实行“挂牌”督办，做到解决问题办法、责任单位、责任领导、责任人、解决时限“五到位”，定期通报情况，纳入季度督查考评范围。

五是建立企业直通车机制，打造最优要素保障服务环境。要建立企业直通车机制，构建反应问题通畅、协调解决高效的运行机制，及时帮助企业解决用地、用电、用水、用气、物流、网络、金融等要素保障问题。要持续降税减费，坚决执行国家降税减费政策，进一步减轻企业税收负担，严格执行行政事业性收费和政府性基金目录清单，清单之外一律不得收费。要拓宽融资渠道，进一步打破企业担保链风险的掣肘，创优金融支持环境，坚定企业落地发展的信心。

临猗县希望通过以上五项机制的建立，构建起破解营商环境突出问题的长效机制、有效机制、科学机制。坚持一月一月抓、一季一季抓、一年一年抓，抓出临猗营商环境的新气象，抓出临猗经济社会发展的新局面。