垣曲县蒲掌乡：让一名贫困户小康路上掉队

不让一名贫困户小康路上掉队
——垣曲县蒲掌乡开展脱贫攻坚工作纪实
■陈 斌

今年以来，垣曲县蒲掌乡党委、政府立足脱贫实际，打出了“三卡一册”脱贫攻坚组合拳，全力补好全面建成蒲掌小康社会的短板。

围绕“扶持谁”，建立贫困户基本情况登记卡

该乡组织检查组，对全乡15个行政村贫困户建档立卡工作“回头看”，精准识别680户、2121人贫困群众为帮扶对象。在此基础上，将贫困户住址、姓名、居住条件、家庭人口、就业渠道、收入来源、贫困程度、致贫原因、脱贫需求、脱贫时限等基本信息录入贫困户基本信息登记卡，实施动态管理，确保扶贫信息真实、可靠、管用。

围绕“谁来扶”，建立党员干部明白卡

该乡坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，明确党委书记、乡长为第一责任人，层层签订了责任书和军令状。建立了党员干部明白卡，公开帮扶人联系电话，坚持以“送温暖、送政策、送服务”为抓手，实行“结对帮扶1+X”模式，动员帮扶工作队、乡、村、组党员四级干部425人采取“四包一”的模式分片包户，确保每位干部都参与帮扶贫困户、每个贫困户都有干部帮扶服务。

围绕“怎么扶”，建立党员干部帮扶卡

该乡按照因地制宜、因户因人施策的原则，全力组织实施“五个一批”工程，建立了党员干部帮扶卡，让贫困户真正知晓帮扶措施和脱贫时限。以改善9个贫困村的水、电、路等生产生活条件为基础，重点实施西阳河河坝建设、蒲历线道路建设等基础设施建设项目；以发展核桃、樱桃、烟叶、辣椒、畜牧养殖五大特色产业为依托，增加群众收入；以项目建设为抓手，力争使久日电子、安时达劳保用品等企业在该乡发展壮大；以技术培训为手段，加大贫困户劳动技能培训力度，实现由劳力增收向技能增收的转变。同时，进一步明确脱贫攻坚行动计划，实现精准脱贫从“输血”向“造血”的转变。

围绕“两确保”，建立帮扶工作手册

为确保到2020年，全乡贫困群众全部脱贫、贫困村全部摘帽，该乡实行干部定责、工作督查、动态报告、督查问责四项机制，建立了帮扶工作手册，列出了责任清单，明确了时间表、任务书和路线图。引导党员干部牢固树立“32字”工作导向，切实形成了一级带着一级干、一级做给一级看、层层抓扶贫的工作局面。同时，成立督查考核问责小组，实行“每月督查、双月研究、季度通报”的扶贫督查工作机制，围绕扶贫工作的薄弱环节、突出问题、死角盲区，进行随机抽查、跟踪督查、回访追查，建立台账、销号管理，对敷衍塞责、拖延应付、影响脱贫进度人和行为的进行严厉问责。