提升县级党校咨政服务针对性和时效性

党校作为党的思想理论建设的重要阵地，承担着为党育才、为党献策的重要职责。县级党校贴近基层一线，是连接理论与实践的桥梁，其咨政服务水平直接影响着服务地方党委、政府决策的质量。2026年是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年，县域经济社会发展面临新的机遇与挑战，乡村振兴等重大任务对党校咨政服务提出了更高要求。县级党校需要提升咨政服务的针对性和时效性，更好地服务地方经济社会高质量发展。

县级党校咨政服务的重要性与定位

首先，县级党校是党在基层的重要思想理论阵地，承担着为地方党委、政府提供决策参考的责任。提升咨政能力是履行党校“为党育才、为党献策”初心使命的内在要求，是推动党的理论和路线方针政策在县域落地的重要支撑。其次，县级党校扎根基层、贴近一线，能够敏锐捕捉县域经济社会发展中的现实问题、改革难点和民生诉求，与普通高校和科研院所相比，县级党校的咨政服务应突出“贴近实际、反应迅速、建议实用”的特点。再次，县级党校学员主体是来自县域治理一线的领导干部，他们带来的实践困惑、工作挑战和典型案例，是最鲜活、最迫切的咨政研究选题富矿。这种资源禀赋驱动党校必须将咨政工作与干部培训深度融合，构建“问题来自实践、研究依托课堂、成果反馈决策”的良性循环，使咨政研究植根于最深厚的实践土壤。

县级党校咨政服务面临的现实困境

一是选题精准度不足，与县域需求错位。部分县级党校的科研选题与地方党委、政府中心工作结合不够紧密，缺乏对县域重点工作的前瞻性研判。选题要么局限于宏观理论探讨，要么重复过往研究，存在“为研究而研究”的现象，导致部分研究成果与决策需求脱节。虽有部分党校尝试对接部门需求，但缺乏常态化机制，难以获得决策层重视。

二是调研模式滞后，成果支撑力薄弱。调研仍以“听汇报、看材料”为主，缺乏基层治理所需的深度调研能力。一方面，教师缺乏一线工作经验，“解剖麻雀”式调研开展不足，一手数据获取困难；另一方面，未充分运用大数据、实地传感等现代技术，对县域人口流动、产业转型、民生诉求等动态数据的分析能力薄弱。这种“浅调研”导致成果分析浮于表面，对策建议缺乏可操作性，无法为精准决策提供有力支撑。

三是转化渠道不畅，时效价值流失。近年来，县域发展节奏加快，政策“窗口期”明显缩短，但县级党校咨政成果转化仍存在“流程长、环节多、反馈慢”的问题。缺乏直接对接党委、政府的“直通车”机制，成果需经多部门流转，往往错失最佳应用时机。同时，转化载体单一，多以传统调研报告为主，未充分利用融媒体、政策简报等快速传播渠道，且缺乏成果落地后的跟踪评估机制，导致“一报了之”，难以形成闭环效应。

四是支撑体系薄弱，服务能力受限。人才队伍结构不合理，既懂理论又懂实践、还善于数字化分析的复合型人才稀缺，难以应对复杂的咨政需求。考核激励机制仍向教学倾斜，咨政成果的批示率、采纳率在职称评聘中权重较低，教师参与咨政的内生动力不足。此外，数字赋能建设滞后，未搭建县域专属的数据库和智慧教研平台，与省委、市委党校的资源共享机制不健全，制约了咨政服务的质量与效率。

提升县级党校咨政服务针对性和时效性的创新路径

构建需求导向的精准选题机制，锚定县域发展靶心。建立“上下联动、多方协同”的选题体系，实现“课题跟着需求走、研究围着发展转”。一是多层次选题，定期与县委办、政府办、发展改革委等部门召开选题联席会议，梳理“十五五”规划实施中的重点任务，收集乡镇、企业、社区的实际诉求，建立动态更新的选题库。二是聚焦核心领域选题，重点围绕新质生产力培育、数字乡村建设、基层治理现代化、共同富裕推进等县域发展关键议题，设立专项课题，开展前瞻性、对策性研究。三是推行课题招标机制，对选题库中的重点课题实行公开招标，鼓励教师与部门骨干、基层干部联合申报，确保研究方向与决策需求精准对接。

创新深度高效的调研模式，夯实成果质量根基。调研是咨政服务的核心，需要推动调研模式从“浅尝辄止”向“精准深挖”转变。一是开展“蹲点式+解剖式”调研，组织教师下沉乡镇、企业等地开展调研，对典型案例进行“解剖麻雀”式分析，全面掌握一手数据和实际情况。二是强化数字赋能调研，搭建县域经济社会发展数据库，接入统计、民政、农业农村等部门的动态数据，运用大数据分析、案例对比等方法，提升调研的科学性与效率。三是组建“复合型调研团队”，推行“党校教师+部门骨干+基层干部”的联合调研模式，发挥各方优势，确保对策建议既符合理论逻辑，又具备实践可行性。

畅通快速闭环的转化渠道，提升咨政实效价值。打破成果转化壁垒，构建“快速送达、及时反馈、跟踪问效”的闭环体系。一是建立“咨政直通车”制度，争取县委支持，对重要成果直接报送县委、县政府主要领导，减少中间流转环节，确保时效性。二是实行“两级预警”分类转化，根据问题紧急程度，将咨政成果分为重要、参考两个等级，重要成果3个工作日内报送，确保问题快速响应。三是拓展多元化转化载体，与县融媒体中心合作开设“党校智库”专栏，通过短视频、政策解读等形式扩大成果影响力。将优秀咨政成果转化为教学案例，实现“咨政成果进课堂”。

完善多元协同的支撑体系，强化服务保障能力。强大的支撑体系是提升咨政服务质量的关键，需要从人才、机制、平台三方面发力。一是加强人才队伍建设，实施“双向交流”计划，选派教师到部门、乡镇挂职锻炼，聘请党政领导干部、优秀基层干部、行业专家担任特聘研究员；开展咨政能力培训，定期邀请上级党校专家、政府研究室骨干授课，提升教师的政策敏锐度和文字表达能力。二是优化考核激励机制，将咨政成果的批示率、采纳率、落地率纳入职称评聘、评优评先的核心指标，设立“智库贡献奖”，对优秀咨政成果给予专项奖励。三是搭建数字化支撑平台，建设智慧教研咨一体化平台，实现课程设计、课题申报、调研组织、成果转化等环节的数字化管理；与省委、市委党校共建共享数据库，加入区域智库联盟，实现资源互通、优势互补。

（作者：张 娟 樊文辉 单位：临猗县委党校）