团结奋斗 实干争先 奋力谱写中国式现代化新绛篇章

1月8日，中共新绛县委十四届六次全体会议暨县委经济工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议和省委十二届七次全会暨省委经济工作会议、市委五届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，安排2024年经济工作。

2023年经济工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新绛发展历程中极不平凡的一年。一年来，新绛县委深入学习贯彻习近平总书记考察运城重要指示精神，统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险等各项工作，锻造了转型新优势，激活了改革关键招，创优了城乡好环境，增强了群众获得感，守牢了安全生命线，高质量发展呈现良好态势、迈出坚实步伐。

◆一批蓄势增劲的项目开工建设。天地和年产62万吨精品镀锌板带镀锌钢管、威顿水泥绿色工厂技术改造等项目投产达效，为经济增长提供有力支撑。

◆一批转型提质的举措见到成效。统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，精品钢、碳基新材料、绿色建材、精细化工等4条重点产业链营业收入达400亿元，战新产业企业增加值占规上企业增加值的比重达到25%。实施设施农业现代化提升行动，强优创特“粮菜果畜药”五大主导产业，农产品精深加工十大产业集群总产值超30亿元。新培育177家服务业市场主体、15家限上贸易企业、2家规上服务业企业，通过举办文旅节庆活动、发放数字消费券、发展夜经济，持续激发消费潜能。

◆一批激发活力的改革成果显现。深化乡镇财政体制、“承诺制+标准地+全代办”等重点改革，乡村发展活力有效激发，县域营商环境持续优化，9家企业在“晋兴板”挂牌，3.8万户经营主体成为经济发展的澎湃动力。

◆一批提升颜值的工程压茬铺开。108国道城区段、龙兴路等老路换新颜，文庙北路、龙兴北路南段等“断头路”贯通，重点镇村主干道路沿线房屋立面规范整洁，省级“四好农村路”示范县创建通过验收，汾河生态廊道初具雏形，城乡公共服务基础设施日益完善，新绛被确定为全省以县城为重要载体的城镇化建设试点县，并被定位为文旅赋能型县城。

◆一批群众可感的实事落地办成。文庙综合市场提升改造、既有住宅自愿加装电梯等民生实事全部兑现，薄弱学校改造以及中医医院中医特色用房、殡仪馆等公共服务设施加快建设。

◆一批除险保安的行动有力开展。安全隐患排查整治纵深推进，社会治安综合治理不断加强，信访矛盾化解精准有效，防灾减灾救灾能力持续提升，全县社会大局安定有序。

2024年经济工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和考察运城重要指示精神，按照省委十二届七次全会暨省委经济工作会议、市委五届六次全会暨市委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深化全方位转型，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化新绛篇章。

重点抓好“八个聚焦聚力”

●聚焦聚力转型升级，厚植产业体系新优势

狠抓工业强县，挺起新时代的“坚实脊梁”。

狠抓文旅兴县，擦亮新时代的“金字招牌”。

狠抓商贸活县，打造新时代的“水旱码头”。

●聚焦聚力扩大内需，打造经济增长新引擎

抢抓机遇，扩大有效益的投资。

提档升级，激发有潜能的消费。

●聚焦聚力改革开放，增强转型发展新动能

创优唯实惟先的改革品牌。

激发创新创造的活力潜力。

构建内外联动的开放格局。

打造近悦远来的营商环境。

●聚焦聚力“三农”工作，绘就乡村振兴新画卷

着力建设现代农业强县。

着力打造和美乡村标杆。

着力蹚出乡村治理路径。

●聚焦聚力城乡融合，开创协同共进新局面

强化品质提升。

强化精细管理。

强化辐射带动。

●聚焦聚力环境保护，筑牢绿色生态新屏障

在污染防治上持续用力。

在生态修复上持续用力。

在低碳发展上持续用力。

●聚焦聚力改善民生，满足人民群众新期盼

做好巩固衔接工作。

发展优质社会事业。

提供有力民生保障。

●聚焦聚力社会治理，构建安全发展新格局

抓严安全生产。

抓细风险防控。

抓实社会维稳。

着力做好八方面工作

（一）坚持不懈提质新型工业

一要升级传统产业。实施高义钢铁发电提效改造、亿兆电力超高性能混凝土杆等项目，加快佰旺达金属方管生产线、恒鑫建材绿色微粉仓储及运转等项目建设，全年工业技改投资要增长7%以上。推动钢铁、焦化、建材等行业企稳回升，支持废弃资源综合利用等行业加快发展，稳定工业基本盘。二要育壮战新产业。实施信义源固废再生资源高效综合利用、博裕环保净水材料生产线、鑫鸿海肥业掺混肥料等项目，落实好战新产业优惠政策，提升产业发展力和企业成长性。再新培育“小升规”企业6家、“专精特新”企业3家以上。三要用好有效抓手。聚焦打造开发区建设升级版，改造提升精品钢园区基础设施，建设开发区污水应急处理池，做好化工园区整治提升工作，放大“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应，持续开展“三个一批”活动。聚焦打造重点产业链，发挥“链长+链主”工作机制作用，引导中小企业围绕“链主”企业需求卡位入链、创新服务，实现“一企带一链，一链成一片”的链式集群发展格局。聚焦打造特色专业镇，加强要素集聚保障，加大政策倾斜力度，加快完善基础设施，加力引育培壮龙头企业，推动绛州非遗文创、万安钻石、绛州绿、新绛中药材4个特色专业镇做大规模、打响品牌。

（二）全力以赴发展现代农业

一要持续做强主导产业。扛牢粮食稳产保供政治责任，加快6.3万亩高标准农田建设，全县粮食种植面积要稳定在67万亩左右，总产量保持在2.4亿公斤以上。建成国家数字设施农业创新应用基地，完善省级现代农业产业园配套设施，新建160座高标准新型日光温室，扩大设施蔬菜产业规模。新建2000亩设施油桃大棚，打造设施油桃示范基地。引导养殖企业扩大规模。再建1000亩中药材（药茶）标准化生产基地，着力提升中药材产品品质和效益。二要持续育强经营主体。新培育市级以上农民专业合作社示范社和示范家庭农场10家、农业产业化龙头企业2家。进一步规范农村集体“三资”管理，探索集体资产闲置盘活利用有效模式，推广“村集体+社会化服务组织+农户”好经验，今年全县村集体经济总收入要突破5500万元，集体收入30万元以上的村占比过半，经营性收入占比超70%。三要持续锻强农技水平。实施现代种业振兴项目，建设2.03万亩小麦良种繁育基地和1000亩核心示范基地。建设粮食产地机械化烘干点，推广农机新技术、新机具，建设智慧农机社会化服务区域中心试点，争创全国设施蔬菜全程机械化示范县。

（三）用好优势壮大文旅产业

以建设省级文旅产业融合发展示范区为契机，推进绛州署景区基础设施、旅游公路二期等工程，加快古城景区基础设施建设和风貌整治等工程，高标准做好博物馆陈列布展，打造“非遗+古建”特色历史文化研学游精品线路。开展第四次文物普查工作，实施稷益庙壁画修复、绛州署保护利用设施建设、图书馆古籍数字化等项目，提升文物保护工作质效。

（四）集聚合力加快扩大内需

一要多措并举稳扩投资。要抢抓机遇，主动与国家部委、省市部门沟通，密切关注资金投向。做实做细项目前期，强化用地、用能、环境容量等要素保障，用项目成熟度提高资金支持率，争取成功率。二要多措并举激发消费。继续开展服务业提质增效十大行动，促进餐饮、住宿等行业加快恢复发展。发挥“绛州乡村e镇”作用，进一步健全物流快递体系，提升消费服务质量和水平。

（五）聚焦短板深化改革创新

一要抓好重点改革。纵深推进“标准地”改革，盘活利用各类低效、闲置用地，提高土地供应效率，推动土地资源和项目建设精准对接、高效配置。深入推进能源革命综合改革试点工作，实施华能分布式光伏、能威新能源风电、中润盛和微风发电等项目，提升新能源产出和消纳能力，推动新能源产业破局成势。二要扩大对外开放。用好“政府+链主企业+产业园”招商方式，组织参加“西洽会”“中博会”“文博会”等重要展会，在先进地区谋划开展招商推介活动，积极承接沿海地区产业梯度转移，提升对外开放成效，全年招商签约金额要保持在210亿元以上。三要优化营商环境。要深化“放管服”改革，推动10家单位45项政务服务高频事项入驻政务大厅，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众的办事需求。四要育强经营主体。落实好支持中小微企业发展政策措施，开展民间投资、公平准入、政策兑现、权益保护攻坚行动，带头走进企业、服务企业，协调解决企业反映的困难问题，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。五要强化科创支撑。探索“产业+高校”嵌入式合作模式，推动企业与高校建立技术成果转化和产学研合作，带动一批高附加值项目落地建设。开展科技入企服务活动，全年新培育2家高新技术企业、32家科技型中小企业、2个科技创新平台。

（六）围绕需求抓好城乡融合

一要持续完善基础设施。改造提升四府街等市政道路，加快汾河生态农业园连接线、旅游路建设，实施东环路汾河大桥及连接线路面改造工程，进一步优化交通网络。加快安置房和公租房建设，改造老旧小区，增加保障性住房和商品房供给。二要持续改善城乡风貌。做好东天池生态景观治理，保护历史文化名城和街区，留住古城记忆，彰显新绛特色。因地制宜建设城乡小游园，持续改造小街小巷，科学布局建设停车场、公共厕所、充电桩。实施美丽乡村建设项目，再打造4条美丽乡村景观线，建成一批宜居宜业和美乡村。三要持续整治人居环境。加快顺城街片区综合整治，改进环卫工作体制机制，推进城乡生活垃圾一体化治理，完善“村收集、镇运转、县处理”的集中处置模式，凝聚城乡环境治理攻坚合力。

（七）立足期盼用心改善民生

一要稳就业。更好发挥零工市场和公共就业服务中心作用，加强技能培训，全方位做好就业服务。二要强教育。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，稳步推进中考、高考改革，不断提升教育教学质量。三要护健康。完成县人民医院传染病区改扩建及医院综合服务能力提升、乡镇卫生院升级改造等项目，提高体育健康服务水平。四要重养老。建成万安、古交中心敬老院，进一步提升农村日间照料中心服务水平，扩大普惠型养老服务供给。五要防返贫。加强防返贫动态监测帮扶，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，实施好产业扶贫项目，多措并举推进脱贫人口增收，坚决防止发生规模性返贫。

（八）从严从实坚决守牢底线

一要守牢生态安全红线。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面削减重点行业、企业污染排放量。要全力推进“一泓清水入黄河”工程。实施生物多样性保护和可持续生态系统建设项目。二要提升本质安全水平。加强安全生产执法检查，扎实治理重点领域风险隐患，实施消防救援站、气象观测站迁建等项目，增强安全保障和应急处置能力，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。三要筑牢社会安全屏障。常态化开展扫黑除恶，强化电信网络诈骗、侵财类案件等违法犯罪防范打击质效。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加快综治中心提升改造，及时高效化解信访矛盾。四要防范金融安全风险。加强金融机构风险识别、预警，保持非法集资综合治理高压态势，加大全民宣传教育和风险提示力度，有效维护群众财产安全。