“五个行动”今年重点任务

编者按 传统产业改造提升行动，战新产业培育壮大行动，农副产品精深加工行动，文旅产业融合发展行动，数字赋能加速推进行动……为扎实抓好产业转型，切实增强经济活力，去年以来，市委、市政府数次召开重要会议，就推进产业转型、深入实施“五个行动”作出部署安排。

全市上下在产业转型“五个行动”中有哪些创新做法，取得了哪些阶段性成果？近日，本报记者兵分五路，系统采访梳理，现分五个主题集中刊发、同台展示，敬请关注。

“五个行动”今年重点任务

2023年12月28日召开的市委经济工作会议就扎实抓好产业转型“五个行动”作出具体部署安排。

传统产业改造提升行动，要以新稷河闻工业转型发展区为主战场，大力支持企业深耕主业、延伸链条，提升产业高端化、智能化、绿色化水平，加快实现迭代升级、节能降耗、降本增效。

战新产业培育壮大行动，要聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物健康、节能环保、新能源等产业，坚持培育本土企业、招商引资两手并重，通过建链延链补链强链，进一步做优存量、做大增量；同时，要布局量子信息、氢能与储能、生命科学、人工智能等未来产业，积极抢占发展制高点。目前，全省已经确定了16条省级产业链，明年要再培育4条，我市现有省级“链主”企业7家，数量全省第2，要紧跟省上部署，统筹整合要素资源，高效打通堵点淤点，推动上下游产业、大中小企业利益联结、融通创新、紧密协助。

农副产品精深加工行动，要聚焦“粮头食尾、农头工尾”，充分发挥农副产品深加工贷款担保基金“杠杆”作用，培育引进一批大型农业龙头企业，形成更有韧性的产业链、供应链、价值链。

文旅产业融合发展行动，要按照省委、省政府把运城打造成为全省旅游热点门户城市的工作部署，以建设国家全域旅游示范区为突破，推动关公故里、永乐宫、五老峰、绛州古城创建国家5A级景区，推动运城盐湖、夏县泗交创建国家级旅游度假区；要抓好黄河、汾河、涑水河和中条山旅游公路建设，完善驿站、房车营地、充电桩等配套设施，合理布局星级酒店、精品民宿、主题乐园等服务设施，加强高端文旅产品供给。各县市要结合实际，打造新的旅游打卡点，比如，平陆大裂缝、蒲州古城、风陵渡凤凰咀、夏县温泉疗养，等等。要认真贯彻新时代文物工作方针，以创建国家文物保护利用示范区为抓手，积极参与中华文明探源工程，抓好运城文物考古标本馆、中国考古纪念馆建设，成立运城古建研究所，打造晋南区域考古中心；要加快推动运城博物馆升级为一级馆，启动关公博物馆、山西壁画博物馆建设，抓好河东池盐博物馆、解州关帝庙展陈优化提升，继续举办好关公文化旅游节、舜帝德孝文化节、池盐文化旅游周、“西阴论坛”等，擦亮“国宝第一市、天下好运城”金字招牌。

数字赋能加速推进行动，要加快5G、千兆光纤、数据中心、移动物联网等数字基础设施建设，大力发展智能制造、敏捷制造、柔性制造，培育软件信息服务、物联网、大数据等数字产业，推进能源、生产性服务业、农业等产业数字化改造；要拓展数字融合应用场景，加快建设数字政府、智慧城市、数字乡村，大力发展智慧医疗、智慧教育、智慧交通等，不断催生新业态新模式。

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实施“五个行动”

中国共产党运城市第五届委员会第五次全体会议于2023年8月4日举行，会议对全面实施产业转型作出安排部署——

一是实施传统产业改造提升行动，支持企业建设国家级绿色工厂、开发绿色产品、打造绿色园区，强力推动传统优势产业迭代升级，加快打造新型铝镁合金产业基地、精品钢基地、新材料产业基地。深化能源革命综合改革，着力建设绿色节能示范区、新能源产业集聚区、智慧能源网联区和清洁利用先行区。

二是实施战新产业培育壮大行动，深入实施“415”十大工业产业集群培育工程，打造“合汽生材”新兴产业地标，超前布局和发展生命科学等未来产业和人工智能、光电科技等数字产业，不断提升产业链现代化水平。

三是实施农副产品精深加工行动，大力发展“特”“优”农业，加快“果品蔬菜、饮品酿品、主食糕点、药材药品、肉蛋制品”五大产业集群建设，建设黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地，做好“土特产”文章，推动农村一二三产业融合发展，持续推广“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”三大品牌。

四是实施文旅产业融合发展行动，以创建国家全域旅游示范区为牵引，深入实施文旅融合“双十工程”，建设绿水青山中条新生态文旅经济示范带，擦亮“关公、盐湖、黄河”三大金字招牌，鼓励商贸企业连锁发展，打造区域性消费中心。

五是实施数字赋能加速推进行动，大力发展电子信息制造、软件和信息服务、物联网、大数据等数字核心产业，创建省级数字经济园区，建设全省数字经济发展新高地，加快建设数字政府、智慧城市、数字乡村，发展智慧医疗、智慧教育、智慧交通等。

办好七件大事要事

全会指出，要进一步夯实加快转型发展的基础支撑，办好一批大事要事，奋力推动支撑强化实现新突破。

一是构建高标准市场体系，落实全国统一大市场建设要求，出台高标准市场体系建设“1+N”政策，深化要素市场化配置改革，实施市场主体倍增工程，完善城市和县乡村商贸物流体系。

二是优化营商环境，深化拓展“一枚印章管审批”改革，打造“三无”“三可”营商环境，推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台，加快建设法治政府、诚信社会，完善现代化市场监管机制，推动各项惠企政策落地兑现。

三是做好治水兴水大文章，坚持“四水四定”原则，全面深化“五水综改”，实施城乡供水一体化和农村供水规模化工程建设，系统推进地下水超采综合治理，建立合理水价机制，完善“河湖长+河湖长助理+巡河湖员”机制，构建防灾减灾工程体系。

四是建设区域综合交通枢纽，着力推进4E级国际机场改扩建，实现航空口岸正式开放，加快出省口高速连接线建设，推进“客货邮”融合发展，推动“四好农村路”建设，构建多式联运、内捷外畅的区域综合交通枢纽。

五是持续加强生态环境保护，深入实施“一泓清水入黄河”工程，加快建设“五条绿色走廊”，创建国家森林城市，统筹做好盐湖保护利用工作，有计划分步骤实施碳达峰运城行动。

六是全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，创建国家文物保护利用示范区，积极参与中华文明探源工程，加快实施中国文化传承弘扬展示先行区建设工程，大力发展文博、文创、文娱产业。

七是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快推进盐临夏一体化发展，增强县城综合承载能力，推进城乡基础设施和公共服务一体化，学习浙江“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

用足用好七个平台抓手

全会明确了进一步加快转型发展的重大载体，强调要用足用好平台抓手，奋力推动引擎增效实现新突破。

一是用好用活产业链“链长制”，建立“链长+链主”工作推进体系，聚焦10条重点产业链，实施“八大行动”，支持“链主”企业、链核企业、链上企业做大做强，再新增一批省级“链主”企业和百亿级大型企业。

二是加快特色专业镇建设，壮大专业镇整体规模和综合实力，完善市级特色专业镇遴选认定标准，强化特色专业镇考核激励和动态管理，加快完善公共服务平台，锻造县域经济长板优势，打造北方地区新的特色制造产业集聚区。

三是打造开发区升级版，深化“三化三制”改革，拓展“承诺制+标准地+全代办”三改集成，提高开发区服务质效，滚动开展“三个一批”活动，用好“晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区”国字号招牌，积极承接东部地区制造业产业转移。

四是建强建好乡村e镇，支持有条件的县（市、区）、乡（镇、街道）集中建设区域电商平台，构建“产业+电商+配套”生态，引进一批大型电商企业，形成新型电商发展空间。

五是推动民营经济高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，实施公平统一的市场监管制度，完善向民间资本推介项目长效机制，加强多元化融资支持，弘扬新时代晋商精神，引导民营企业完善治理结构和管理制度，支持民营企业进入产业转型、公共服务、生态环保等领域。

六是提高国有企业核心竞争力，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，确保国有资产保值增值。

七是持续强化招商引资，深化招商引资体制机制改革，综合运用12种招商方式，强化招商引资政策兑现落地，建立招商引资项目跨县域流转协调机制，努力把大项目好项目留在运城。