“四个着力点”提升建议提案办理成效

田晓青 杨小瑞

今年市两会期间，市人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体紧紧围绕省委、市委重大决策部署，以高度负责的政治责任感，对全市经济社会发展以及政府工作提出了许多建设性的建议、意见。代表委员们充分行使职权，积极建言献策，交由市政府办理的建议提案共708件。市政府高度重视，按照“内容高质量、办理高质量”要求，积极吸收采纳建议意见，对代表委员的建议提案进行认真分析研究，明确承办单位，推动意见建议高效办理，以点带面，久久为功，让一个个“金点子”转化为一件件惠及民生的“金果子”，聚智聚力推动运城经济社会高质量发展。

着力提高站位，确保责任到位。办好建议提案，实质上办的是民生实事、解的是群众难题、增的是人民福祉、树的是党和政府形象，市政府及各承办单位进一步提高思想站位，增强政治责任感，力求把工作做得更细、把问题解决得更好，确保做到“件件有着落，事事有交代”。

高度重视，践行法定之责。办理好建议提案是政府必须履行的法定职责，是汇民意、集民智、联系群众、服务人民的重要途径，更是依法行政、民主决策的重要抓手。市政府及各承办单位始终坚持把建议提案办理作为一项政治任务摆上重要日程，切实抓紧、抓实、抓好。

加强领导，践行组织之责。各承办单位严格落实“一把手”负责制，成立建议提案办理工作领导小组，主要负责同志亲自抓、带头督、领衔办，分管负责同志具体抓、协调督、高效办，切实加强组织领导，确保办理成效。

认真分办，践行承办之责。市政府办公室充分发挥综合协调作用，加强对接，逐件核实，科学合理将所有建议分解至相关承办单位办理。各承办单位及时召开专题会议，逐件分析研究、制订工作方案、细化工作任务，认真抓好分办、狠抓交办落实。

着力真诚沟通，确保面商到位。市政府及各承办单位在办理各个环节，以真诚的态度和务实的作风，与代表委员进行深入的交流和充分的沟通，一方面增进互信、形成共识；另一方面取得代表委员的理解与支持。

办前对接，准确了解意图。严格按照“先沟通后办理”的工作原则，主动加强与代表委员的联系对接。了解代表委员初衷，听取代表委员关切，与代表委员共同探讨解决问题的有效途径和方法。

办中交流，及时通报情况。建议提案办理过程中，邀请领衔代表委员和有关方面人士参与调研，共同探讨完善办理方案；对办理难度较大的建议，主动“走出去”与代表委员“一对一”面商或“请进来”进行集体商榷，听意见，摆情况，讲政策，实时通报工作进展，并围绕难点问题共商解决良策。

办后反馈，注重改进提升。建议提案办理完成后，适时开展回访，主动向代表委员反馈办理结果，听取代表委员意见与建议，与代表委员实现“常来常往”，做好改进提升工作，全力做到代表委员满意。

着力扭住关键，确保答复到位。紧扣“办理高质量”的目标要求，坚持高标准、严要求，真抓实办、注重质量，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。

搞好调研，摸清情况。各承办单位围绕代表委员所提建议，认真研究建议提案内容，深入基层群众，开展调查研究，把握事情来龙去脉，找准问题症结所在，掌握真实第一手资料，制订切实可行的解决方案，增强办理工作的针对性、实效性。

密切配合，相互协作。各承办单位之间加强协同联动，共同研究办理举措，形成办理工作的强大合力。主办单位切实担负起牵头责任，主动与会办单位协商，共同研究解决办法，并向代表委员作出答复意见；会办单位积极配合，全力支持，确保办理工作有序高效开展。

创新实践，注重实效。健全交办、承办、督办、答复等办理流程，丰富办理形式，积极探索办理的新思路、新举措，不断推进方式创新、制度创新，把工作的着力点放在解决问题、提高办成率上，促进由“答复满意”向“结果满意”转变，使办理工作更加深入人心、富有成效、出新出彩。

着力严格督办，确保落实到位。坚持在找准督办重点、健全督办体系、创新督办方式上下功夫，以督促办，推动办理质量稳步提升。

点对点回看。在建议提案办理答复完毕后，对所有建议提案办理情况进行再梳理、再分析。对已答复办结的问题，检查是否可以进一步完善；对已承诺办理的问题，检查是否真正落实到位；对原来没有条件彻底解决的问题，检查是否有新政策新条件可以解决。

实打实考核。出台办理建议提案工作考核评估实施方案，将建议提案办理工作列入目标责任制考核范围，重点考核承办单位的问题解决率、办结率、面商率、满意率等，以评促改，提升办理成效。

硬碰硬督查。市政府办公室对办理时限、质量、结果等内容提出明确要求，并在会办意见提交、回复办理结果等节点，采取电话督查、现场督查、书面督查等形式，对办理情况开展全程跟踪督办，对督查过程中发现的问题积极协调解决。

（作者单位：市政府办公室）