芮城县抓党建促基层治理亮点突出

本报讯 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，芮城县委高度重视，主要领导靠前指挥，县乡两级精心组织、上下联动，多措并举、力求实效，全县专项行动亮点突出，成绩喜人。市委对芮城县“四抓四建四强”工作总机制给予充分肯定。

强化领导压责任。芮城县委书记尚玉良多次主持召开工作调度会，并在县委各类重要会议上强调抓党建促基层治理能力提升工作；先后多次深入农村、社区等基层一线调研督导相关工作开展情况。县委常委聚焦职责使命，每人就一个基层治理领域开展专项调研。30名县级领导包联33个重点村（社区），逐村（社区）帮助制定发展规划，协调解决难点问题30余个。县委先后召开工作调度会议5次、专班会议11次，开展督导80余次，推动各项任务稳步有序推进。

靶向培训提能力。按照“全员、精准、有效”要求，依托县乡党校“主阵地”，采取同步课堂、“小鱼易连”云视频、现身说法、现场教学、案例教学等方式，对县直部门班子成员、乡镇科级干部、村（社区）党组织书记、村集体经济组织负责人、村（社区）“两委”干部、普通党员等分级分类、靶向培训。截至目前，共组织5754人次参加市县乡各类培训15期。在组织211名干部参加全市“基层书记谈基层治理”专题培训基础上，举办了芮城县“基层书记谈基层治理”专题培训班；编印专题学习资料2万余册，全部发放到村一级；组织县乡村3100余名党员干部开展应知应会知识测试，持续提升基层干部治理能力；全县11个乡镇（城镇社区）均着力打造基层治理实训基地。

项目管理抓落实。紧盯任务、进度计划、制度“三个清单”，以“四抓四建四强”工作总机制推动完成75项省市规定任务，以“14+N”基层治理制度体系，在完成14项省市“规定动作”的同时，创新14项“自选动作”，并推进19项重点任务项目化推进。发展壮大村级集体经济，全县151个村级集体经济组织全部入驻乡村资产数字化服务平台，完成贷款26万元。全县38个村党支部申报领办专业合作社，23个村级集体经济组织牵头开展农业生产托管服务。扎实开展“清化收”，清理合同1288份，化解债务728.49万元，收回资金193.11万元。大力实施“乡村振兴万人计划”，2022年计划招聘60名大学毕业生到57个村和3个社区任职，保障8月底前人员全部到岗。提升乡镇综合行政执法效能，结合该县实际，编制完成《乡镇行政执法事项清单》，将91项执法事项分为依法赋权的19项、委托办理的16项、乡镇“吹哨”的56项。设置综合执法岗142个，开展行政执法培训全覆盖。强化党建引领网格治理，构建网格、子网格、微网格“三级网格”架构，建立“网格长+网格员+网格辅助员+网格志愿者”的“四级网格组织”架构，全县共划分为518个网格、2363个子网格、7587个微网格；配备网格长161名、网格员520名、网格辅助员2363名、网格志愿者7587名。推动在职党员常态化参与社区治理，结合“社区吹哨、党员报到”，开展在职党员参与社区治理专项行动，全县90个单位包联城区240个小区；成立81个网格党支部和125个网格党小组，143名在职党员兼任网格党支部书记、党小组组长，同步组建“古魏先锋”党群服务平台。

挖掘案例树典型。按照“树典型、抓示范、带全局”的思路，芮城县委深入一线调研，提出打造“一乡一特色”基层治理品牌。各乡镇也通过深挖典型、总结经验等方式，在省、市媒体报道创新经验做法，取得初步成效。其中，陌南镇从“人、财、路、建、管”五方面持续发力，推动村级集体经济不断壮大；西陌镇探索“四规范”“四加强”，做好乡镇综合行政执法工作；南磑镇创新打造“全镇一张网、一村一张图、一组一个群、一户一档案”的“四个一”网格治理新模式，将网格管理触角延伸至辖区企业、农户，构建党建引领共建共治共享基层治理新格局；古魏镇制定“四级过滤+双层CT”的农村网格化治理办法，对基层治理中发现的问题及时逐级分析研判，提升基层治理效能；大王镇以“三个一”打造基层治理群众“自治”样板；阳城镇以服务“联系卡”，实现网格服务“零距离”，架起为民服务“连心桥”；永乐镇建立群众“点单”、党委“接单”、政府“配单”的现代农民培训模式，重点培养当地致富“带头人”、乡村振兴“领头雁”；风陵渡镇创新举办村“两委”主干夜读班，不断提升党员干部做好基层治理工作的素质本领。村一级的有：东垆乡西南村以“五面红旗”示范创建为抓手，探索“党建+网格”模式提升基层治理能力；南磑镇东张联村积极推进土地流转，盘活土地资源，实现村级集体经济和村民收入“双丰收”；学张乡窟垛村以“红色”引领、“绿色”通行、“彩色”宣传的“三色”机制，筑牢防疫屏障；永乐镇蔡村创新股份制经营模式，盘活集体资源资产。典型引路，有力推动工作全面开展。

下一步，芮城县将坚持踔厉奋发、笃行不怠的精神，把抓党建促基层治理能力提升工作扛在肩上，以“时时放心不下”的作风，凝聚“热爱芮城，共谋发展”的强大合力，在着力打造“五条绿色生态走廊”、全面铺开黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区建设的征途上行稳致远。 （张学晋 李 鹏）