稳字当头守底线 稳中求进勇攻坚

吴 宣

习近平总书记强调指出，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。今年以来，面对去年特大洪涝灾害和“12.22”突发新冠肺炎疫情的双重影响，面对近期持续的新冠肺炎疫情防控严峻形势和当前经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性，稷山县委、县政府深刻领会党中央的重大要求，始终保持“时时放心不下”的责任感，按照省委、市委的安排部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进，守牢底线、奋勇攻坚，稳住了经济基本盘，稳住了发展大阵脚，全方位推动高质量发展。

抓疫情 严守“稳”的阵地

习近平总书记指出，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

今年以来，面对来势汹汹的奥密克戎病毒，省委、省政府和市委、市政府沉着应对，稷山县闻令而动、听令而行，突出六个强化，形成六种严紧态势。一是强化组织领导，形成“1+N”有力有序严紧态势。1个总防控规范，13个重点行业和51类重点场所防控规范有效运行，把疫情防控作为党员干部作风大整顿的试金石，县级领导躬身入局，各级党组织守土尽责，党员干部坚守岗位。二是强化全民防疫，形成人人尽责严紧态势。坚持把提升基层治理能力作为疫情防控最后一道防线，社区工作者、网格员和志愿者作用充分发挥，电视、报纸和新媒体高频次正能量宣传，开通有奖举报电话，引导广大群众做好自我防护、依法履行疫情防控责任。三是强化外防输入，形成铁桶一块严紧态势。坚持人、物、环境同防，28名县级领导在重要交通卡口现场轮流带班，2861名公职人员直接入驻全县144个村246个小区，凡进必查、不漏一人。四是强化隔离管控，形成细密扎实严紧态势。坚决落实“三巡查两测定”等隔离规范，精心做好人文关怀。3月份以来，全县累计集中隔离1489人次，做到了隔得开、隔得稳、隔得严密。五是强化核酸检测，形成严密筛查严紧态势。自3月26日以来，开展全域核酸检测6轮，重点人群一个不漏加密频次，日均检测达到2.9万余人次。六是强化监督检查，形成压实责任严紧态势。压实四方责任，严格监督检查，严肃追责问责。通过各方面不懈努力，目前全县常态化疫情防控体系全面构建，打大仗的能力进一步增强。累计疫苗接种65万剂，储存核酸试剂12万余份、抗原试剂5万剂，全县20余万名群众20小时即可完成核酸检测。储备隔离房间1951间，黄码酒店、黄码医院运行正常，方舱医院具备入住条件。严峻形势下，稷山大局稳定、社会稳定，经济主要指标平稳增长，一季度GDP完成25.7亿元，同比增长6.5%，全市排名第六；规模以上工业增加值完成12.8亿元，增长10.3%，全市排名第六；固投完成12.7亿元，增长21%，全市排名第五；财政总收入和一般预算收入分别增长61.2%、47.6%，全市排名均是第二。

抓项目 紧盯“稳”的关键

打好疫情防控阻击战的目的是保证经济社会平稳发展，加快经济建设的关键是抓好项目建设。为此，稷山县稳住经济多点发力，全面推进项目建设。一是高位推动。全年确定重点项目104个，总投资235.2亿元，年度投资76.4亿元。2月份召开项目建设暨招商引资大会，形成领导包联项目责任体系。3月份成立重点项目推进专班，形成推进项目核心力量。主要领导累计调研项目建设57次，包联领导一线解决问题人均5次以上。两批次集中开工项目23个，总投资27.01亿元。建立项目进度管理台账，明确项目推进时间节点，坚持周调度、月通报，卡点监督、研判分析，奖快罚慢、破解难题。二是助企纾困。在各个交通卡口设立企业保供绿色通道，在稷山经开区设立核酸检测工作站，投入人力300余人，对所有保供车辆进行闭环管理，日平均闭环疏导保供车辆1500辆左右。县级干部累计入企服务150余次，解决问题86个。协调项目用地1200亩，为各类企业融资7.39亿元，退税减费5091万元。三是创优环境。行政审批办理时限减少18.19%，366个高频事项实现“最多跑一次”，全县新增市场主体1714个，同比增长率达到247.69%。查处优化营商环境案件3案3人，稳妥办理涉企案件36起，营造了公平公正的市场环境。截至今年一季度末，全县开复工项目53个，产生固投12.7亿元。项目建设强力带动，既稳住了经济基本盘，又助推稷山经济向高质量迈进。

今年稷山产业发展呈现三个特点。一是优势传统产业项目持续发力。铭福钢铁总投资4.2亿元的140万吨优特带钢项目竣工投产，总投资28.2亿元的铁产能置换项目有序推进；永东化工总投资2.94亿元的特种炭黑项目顺利开工，总投资4.89亿元的针状焦项目5月份试产；东方资源总投资13亿元的产能减量整合项目有序推进，中低微碳锰铁项目部分投产，今年产值将达到40亿元，明年产值将达到80亿元，后年产值计划冲击百亿元。县内各煤焦化冶骨干企业均有重大转型升级项目压茬推进。二是新兴产业项目规模扩张。总投资2亿元的北都碳3万吨超高功率石墨电极焙烧项目3月份开工，总投资3亿元的梅山湖锂电池石墨负极材料主体竣工，总投资11亿元的晋华3万吨石墨电极材料项目正在做前期工作，全县石墨负极和正极材料总产能达到15万吨，基本形成从原材料到深加工较为完整的产业链条。总投资4亿元的汇能权亚光伏发电项目3月份开工，总投资4.82亿元的冀电新能源光伏发电前期工作顺利进行，总投资4.85亿元的川汇水电100MW光储一体化项目并网手续正在等待批复，总投资4.7亿元的国昶能源100MW光伏发电正在做前期工作，再加上已经投入运行的中能达光伏发电项目，全县光伏产能将达到500MW。三是一三产和民生项目全面推进。总投资1.3亿元的国家现代农业产业园蛋鸡养殖小区等农业项目、总投资0.6亿元的“姚村枣乡人家”和“汾水苑曲里”等文旅项目，稷王初中、县人民医院综合楼、汾河公园桥梁等民生项目均有序推进。

抓招商 激活“稳”的动力

在疫情防控人员不能外出的特殊时期，稷山县变被动为主动，千方百计向外寻求机遇和空间。一是外派驻点招。选派6名优秀干部到长三角、粤港澳等地驻点招商，一季度对接企业59个，达成合作意向5个。其中，南京站点与“南京大经中医药”就中医药数字化、智能化应用达成合作意向，广州站点与“国森新能源”就液态气燃料生产达成合作意向，与“广东天蚨生物科技”就生猪养殖及屠宰达成合作意向，佛山站点与华南国防交通研究院就光基聚乙烯膜生产达成合作意向。二是视频连线招。稷山招商总部先后通过电话沟通、视频连线方式，对接企业8个，开展洽谈20余次，达成合作意向3个。包括“江苏鑫海新材料”总投资5亿元的年产1.5万吨防腐亚克力型材项目、太化集团总投资2.4亿元的年产1万吨二甲基亚砜项目等。三是择机闭环招。在保证疫情防控的前提下，择时择地择人，邀请外地企业到稷山闭环考察洽谈项目，2月份邀请广东客天下特色小镇公司到稷山考察，就文化旅游产业签订深度合作协议；邀请江西新前沿公司到稷山洽谈，签订了总投资1.2亿元的药用铝箔胶生产协议。通过采取各种灵活措施，一季度全县签约项目6个，总投资68亿元，为下一步发展增添后劲。

抓统筹 守牢“稳”的底线

习近平总书记指出，各级领导干部在工作中要有“时时放心不下”的责任感，担当作为，求真务实，防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。我们坚持统筹发展和安全，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强分析研判，完善应急预案，强化工作协同，狠抓责任落实，进一步加强队伍建设，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。统筹抓好作风建设。扎实开展党员干部作风大整顿活动，从县四大班子和各乡镇、各单位“一把手”抓起，定期政治体检，严查阳奉阴违“假把式”问题，确保党中央和省、市、县各项决策部署都能落地落细落到位；强化日常监管，严查无所事事“混日子”问题，推动干部真抓实干、马上就办；前移监督关口，严查推诿扯皮“踢皮球”问题，对招商引资、项目建设、信访维稳等重要工作中责任落实不到位的人和事严肃处理；紧盯大事要事，严查遇见问题“绕道走”问题，对不作为、慢作为的绝不放过；畅通监督渠道，严查吃拿卡要“中梗阻”问题，对影响发展环境的人和事“零”容忍。统筹抓好基层治理。扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，突出网格治理专班抓管理、集体经济专班抓发展、主题培训专班抓能力、行政执法专班抓规范、考核奖惩专班抓激励、社区治理专班抓服务，推动专项行动快步推进、走深走实，真正将全县各级干部的心思和精力都紧紧凝聚在维护稳定加快发展上。统筹抓好守牢底线工作。牢固树立总体国家安全观，时刻紧绷安全稳定这根弦，严格落实各项安全防范措施，统筹抓好信访维稳、社会治理、舆情管控、环境保护、森林防火等工作，健全完善各类应急预案，着力提升防控能力，坚决守牢安全生产红线和安全发展底线，确保全县大局稳定、社会稳定、经济稳定。

越是困难时刻，越要坚定信心，越要沉着勇毅。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稷山经济高质量发展取得新进展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 （作者系中共稷山县委书记）