筑牢经济发展的“底盘”

本报记者 韩维元 通讯员 马逢春

清明前夕，乍暖还寒。而在万荣县的山西辅仁恒峰药业有限公司生产线上，却早已是一片火热景象，该公司投资5000万元、新上的2条口服液灌装线和原料药生产线技改项目正进行紧张调试。项目负责人介绍，该项目投产后，可年产180万瓶口服液和2000吨葡萄糖系列产品药用剂，实现利税2000万元。

今年以来，万荣县坚持疫情防控和经济发展“两手抓”“两手硬”，紧紧围绕全市打造“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标的目标，以建设新型工业集聚区为抓手，全速推进工业项目建设，为经济社会高质量发展筑牢“底盘”。

一条路径 招商引资更“准”

2月14日，与东方日升新能源股份有限公司成功签约总投资15亿元的300MW/600MWh共享储能电站项目。

3月3日，与国家电力投资集团五凌电力公司成功签约总投资16亿元的200MW风力发电项目。

与此同期有序进行的还有与中国铁路西安局集团有限公司就万荣县储运煤中心项目建设事宜进行对接洽谈；同湖北绿鑫生态科技有限公司进行视频连线，研究有机废弃物资源化全产业链建设有关事宜……

今年以来，万荣县工业类项目招商引资风生水起、动作不断，在疫情复杂严峻的情况下依旧取得了实质性进展。该县招商投资服务中心负责人寻培琅说：“这是因为万荣县招商引资工作找对了路子。”

寻培琅把他们的“路子”总结为：专家绘制产业图谱、全员收集招商信息、领导小组研判筛选、专人专班跟进落地。也正是这样一条路径，让万荣县招商引资工作更加精准高效。

结合这套招商路径，该县还编制出了以水果加工、香菇、粮食、中医制药、混凝土外加剂、现代服务、文化旅游等七大产业为主的《产业招商图谱》，发挥其中医药、外加剂、新材料和新能源等产业项目优势，梳理形成招商方向、重点院校、靶向企业“三大目标清单”，让招商方向变得清清楚楚。

在此基础上，建立招商引资“线索库”“对接库”“签约库”和“开工库”四库模式，充分调动各单位积极性，在“指挥棒”下进行各种形式的对接会商。依托万荣县在外商会密集、在外党组织集中、在外务工人员众多的显著优势，结合“运才兴运”太原、福建等专场活动，在充分摸清高校人才、科研资源的基础上，精准对接21所高校，全面建立在外招才引智基地。落实专人专班跟进83项，由县领导牵头，部门包联，专人负责组成项目专班，精准对接洽谈，全程协助项目前期手续办理，协调项目建设前期筹备，随时掌握项目进展和存在问题，确保对接项目尽快签约、签约项目尽快落地。

“精准招商，改变了过去‘大水漫灌’的形式，变成了‘精准出击’‘有效出击’‘有的放矢’，这样的招商引资方式，正在逐步显现出良好效果。”万荣县委常委、常务副县长宋晓英说。

一项机制  推进速度更“快”

2月16日，山西华康药业股份有限公司现代中药科技产业园智能仓库建设项目开工。该项目总投资7500万元，配套设计安装高位立体货架等，建成后可实现立库货位1.5万余个，平库仓容1万余平方米，可存储成品30余万件。 

3月18日，华康药业年处理6000吨中药材技术改造项目开工，建成后年可处理中药材6000余吨，年增产值1.5亿元、利税1500余万元。

一个月内，一家公司两个重点项目相继开工，成了万荣县在快速推进工业项目上的新气象。

据了解，万荣县今年续建、新建和储备的重点项目共170项，总投资205.58亿元，年度计划投资49.7亿元，工业类项目是其中的重要内容。

其实，该县早在今年年初举行的全县三级干部大会上就发出“动员令”：全县上下都要围绕170项重点项目抓落地、抓推进、抓投产、抓达效，确保续建项目3月底前复工率达到100%；新建项目3月底前开工率超过35%，上半年超过80%，9月底前力争达到100%。

快速推进工业项目建设速度的背后，是一项领导包联协调、责任单位推进、配合部门协作机制。

“落实这项机制的关键就在于一个‘真’字。”万荣县人大常委会副主任李忠泽对此感触颇多。2月14日，他带领县行政审批服务管理局一班人深入山西晋晟新能源有限公司年产550吨聚酯固化剂生产线项目工地，现场协调解决项目推进中的问题。经过研究，将传统的申请后审批变为申请前服务，采取提前介入、靠前服务、专人对接工作模式，给企业送上量身打造的“一企一策”服务手册，为企业推进提了速、增了效。

结合正在开展的党员干部作风大整顿活动和进村入企活动，该县要求，包联县领导至少每周要到项目现场去一次，每月召开一次项目碰头会，做到真包真联、真管真干。各责任单位都要列出待办的手续和事项清单，并将任务细化到每个人、量化到每一周，同时建立督查督办机制，争取续建项目早竣工、新建项目早开工、储备项目早落地。配合单位要在齐抓共管、无缝衔接上大力倡导主动服务、主动担责的作风，做到全心全意，深度融合。

据统计，今年以来，万荣县各级干部已深入企业一线开展服务600余次，现场解决问题86个。

一本手册  营商环境更“优”

“要制定工业项目建设全生命周期服务手册，对工程建设项目按照政府投资项目和社会投资项目，分7个阶段制定全生命周期图。”

在《万荣县重点项目服务手册》上，这样一段话格外醒目。该县行政审批服务管理局负责人贺奇峰介绍，这本手册，可以说是万荣县服务工业项目的“秘籍”。根据《服务手册》，该县各部门主动服务、积极作为，全力推进项目建设。

2月16日，重点项目工作专班深入华康药业年处理6000吨中药材技术改造项目现场，将该企业刚办理的《建设工程抗震设防要求审批书》和《建设项目人民防空审查批准书》“送证上门”。

3月11日，县行政审批服务管理局、县重点项目指挥办公室、农业产业现代示范区联合对全县40余家项目单位开展工程项目前期手续办理对接培训会，全力做好重点工程项目审前服务，加快推动项目早落地、早开工。

……

“一本手册”，不仅体现出万荣县对工业重点项目的服务温度，更体现出该县着力优化营商环境的力度。

与此同时，该县还积极创建了“项目建设会客厅”，集中为工程建设项目提供审批流程咨询、指导和协调服务；压缩审批时限，社会投资备案类项目压减至35个工作日，政府投资审批类项目压减至50个工作日；对全县工程项目单位分批培训，实行全程电子化；一般工业项目实现“拿地即开工”……一套优化营商环境的“组合拳”，打出了项目建设的速度，更打出了项目建设的效力。

春日正好，春山可望。万荣正以全新的服务，全速推动工业项目建设的热潮，夯实经济高质量发展的“底盘”。正如万荣县委书记、县长李永辉所说，发展是硬道理，项目是硬支撑，全县上下要把项目建设作为“头等大事”“头号工程”，以工业项目建设推动万荣经济社会高质量高速度发展。