建设黄汾百万亩优质粮食基地 应注意做好统与分两篇大文章

◆市政协委员 尚兆明

合作社的统与分，既是家庭联产承包责任制的核心问题，又是关乎粮食示范基地建设成败的关键；既是农民群众关心的切身利益问题，又是牵扯到合理分配的大事。对于如何搞好集中连片粮食示范基地的统分结合等问题，提出如下建议：

一是农业农村行政管理部门可以深入调研，分类施策。根据不同地域、不同情况确定不同模式，把调研结论上升到政策层面，指导各县（市、区）顺利开展工作。二是宜统则统，宜分则分。借建设黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地之机，对农村家庭联产承包责任制进行完善和提高。把该统的统起来，把宜分的分下去。把一家一户干不了、干不好、干着不合算、干着不经济的事统起来。把伙起来干不好、不好干的事分下去。应特别注意，把过去该统未统的事情做得更好，充分体现集体经济的优越性。三是建议破除小而全，实行大而专。建设粮食基地，组织化程度要高，机械化作业面积要大，专业化分工要细。土地集中连片成规模，作业成本明显会下降，若加上优惠政策精准扶持，制定优惠收费价格，让农民少掏钱多办事，或不掏钱也办事，这样，农民参加合作组织的积极性就会高涨，能做到节本增效，农民种粮收益就会极大提高。四是基地建设标准要高，服务配套要全。做到道路、土地、林木网格化，田间作业机械化，节水灌溉科技化，产前产中产后服务便利化，生产要素优质化。实现建一个基地树一个标杆，建一处基地成一处景观。

 （民建运城市委会集体建议）