牢记初心使命 主动躬身入局
以崭新姿态迈向新征程创造新业绩

2021年工作回顾

1月25日，稷山县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。

2021年，稷山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕“十四五”“1861”总体思路和2021年“1185”工作思路，坚决用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，强力实施“八大战略”，统筹推进“十大行动”，县域经济社会发展稳中有进、稳步向好。

全年地区生产总值完成113.9亿元，增长9.1%；财政总收入完成9.56亿元，增长38.2%；一般公共预算收入完成4.17亿元，增长30.7%；规模以上工业增加值完成40亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额完成26.5亿元，增长17.4%；固定资产投资完成48.8亿元，增长13.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成33413元、14643元，分别增长9.2%、10.7%，主要指标总体完成年初既定任务，实现了“十四五”良好开局。

1 聚焦项目建设，不断做强发展支撑

围绕2021年年初谋划的82项重点项目，全县先后举行5批次项目集中开工仪式。在全国各地开展招商推介活动达到18场，累计签约项目31个，总投资254亿元，落地开工项目29个，新开工项目总投资85.6亿元，均超额完成市定任务。全年争取中央预算内投资和专项债项目11个，争取资金3.04亿元。第二季度、第三季度项目建设综合考核分别位列全市第二、第一；第二季度、第三季度高质量发展综合绩效考核均位列全市第一。规模以上工业增加值增速持续领跑全市。全年新增各类市场主体3945户，孵化小微企业784家，新增“四上”企业36家、“专精特新”企业2家、“晋兴板”挂牌企业2家，市场活力不断增强。

2 围绕工业经济，持续推进产业转型

传统产业方面，围绕煤焦化冶等主导产业，实施了东方资源年产106万吨捣固焦、东耀精密高中低微碳锰铁、铭福钢铁产能减量置换等项目，传统产业发展的体量、结构、效益持续增强。新兴产业方面，围绕节能环保、碳基新材料、超硬材料等，实施了华越建材年处理70万吨钢渣粉煤灰、恒巨环保年处理15万吨废铅蓄电池、梅山湖年产6万吨超高功率石墨电极、认真雕刻年产200万支刀具等项目，新兴产业的规模化、集群化、链条化日渐形成。平台载体方面，经开区工业循环经济标准化试点和科技企业孵化器分别通过省级认定。铭福钢铁、东方资源、永东化工3家企业入选2021年山西省民企百强。为全县5家企业7个项目累计争取能耗指标10.17万吨，做到了应保尽保。与60余所高校成功对接，共建“12大基地”合作项目148个。

3 立足“特”“优”战略，加快发展现代农业

坚持稳粮保供，启动实施6.6万亩高标准农田和12万亩粮食优质高产高效连片示范区建设，粮食总产2.66亿公斤。立足蛋鸡养殖、板枣种植两大优势产业，成功申报国家现代农业产业园。晋龙集团新建300万只蛋鸡养殖和年出栏400万羽育雏鸡扩建项目竣工投产，全县4个蛋鸡规模化养殖小区建设有序推进。全县蛋鸡存栏量增至1650万只，连续16年保持全省首位。稷山板枣创建全国“名特优新”农产品的做法，受到国务院通报表扬。稷山板枣综合发展产业园项目启动实施。在北京成功举办了“稷山四宝”四大区域公用品牌认证暨推介会和稷山现代农业高质量发展高端智库咨询会。稷山县入选全国农业社会化服务创新试点县，被评为全国农情基点县优秀单位。稷山葡萄、稷山柴胡获批“国家地理标志证明商标”。

4 深挖文化资源，促推文旅深度融合

在北京国家会议中心举办了首届“后稷论坛”，习近平总书记提出的“后稷教民稼穑于稷山”实现破题，“后稷故里”获得广泛认同。在故宫博物院召开了兴化寺壁画保护与利用座谈会，实现了流失文物的时空聚首和价值回归，形成了一批思想共识和学术成果。启动全域旅游规划编制，圣王山景区加快建设，大佛文化园市政设施配套项目基本完工。稷山县抗日民主政府旧址保护修缮、《永乐南藏》经卷修复（二期）进展顺利，青龙寺壁画数字化勘测基本完工。八路军总部北阳城旧址被列入首批省级红色文化遗址名录，圣王山温泉度假区被评为省级“黄河人家”。蒲剧作品《提刀》《伐子都》入围山西省第十七届“杏花奖”终评名单。开展了服务业提质增效专项行动，成立“八大工作专班”，开展“十大专项行动”，推进服务业实现分类提升。

5 坚持城乡统筹，倾心建设宜居家园

在县城建设方面，稷峰街东延、大佛路南延、富强街西延、建设路北延等工程项目有序推进；城西水系民乐园二期工程开工建设，稷山汾河国家湿地公园、稷山火车站站前广场持续提升；稷山县全民健身中心田径场和看台主体工程基本完工；新消防站建设主体即将封顶。在农村建设方面，立足汾南、汾北两大片区，全面启动农村人居环境整治提升五年行动，坚持“清、拆、改、种、建”五治并举，以“七道”沿线为主线，清理垃圾7000余吨、河道“四乱”3.17万立方米，总计完成“四好农村路”建设58千米、农村饮水安全工程18处，新建及改造高低压线路69.8千米，改厕7000座，先后打造了16个美丽乡村。

6 严抓生态环保，不断擦亮发展底色

积极申报创建国家森林城市，造林绿化1.34万亩，村庄绿化30个，通道绿化100公里。先后开展了“七种情形”专项整治、生态环境保护“夏季攻势”“秋冬防”攻坚行动以及打击“私挖滥采”专项整治等。在全县14个行业建立了“一行业一标杆”，永祥煤焦投资1.5亿元的超低排放改造项目按期完成。启动了污水处理“三厂三站”建设和提标改造工程，城市地下管网雨污分流改造项目完成18千米，汾河断面水质稳定达标。开展了晋华焦化土壤环境初查和晋鹏焦化已修复地块效果评估。完成中央环保督察、生态环境部监督帮扶、汾渭办专项督察及省市交办反馈问题整改任务。“煤改气”“煤改电”任务超额完成。全年二级以上优良天数同比增加11天，达241天。

7 践行发展为民，全力增进百姓福祉

稷王初中、智慧教育二期项目开工建设，10所农村寄宿制学校改造完成。新招聘引进教师249名，高考两大类达线1034人，同比增长6个百分点。新建稷山县人民医院主体工程完成封顶。与上海“大专家.com”平台就推进远程医疗会诊签订合作协议。国家慢性病综合防控示范区通过复审。稷山县人民医院胸痛中心通过国家认证并授牌。“人人持证、技能社会”全年累计培训1.7万人次，实现就业6151人，公共实训基地项目破土动工。

8 坚决守牢底线，全力维护大局稳定

牢固树立底线思维，全力营造稳定发展环境。面对40年来最为严重的强降雨、山洪内涝和汾河特大洪峰，第一时间启动二级应急响应，及时处置各种险情，妥善安置受灾群众，守住了汾河堤防，抵御了特大洪峰，有力保障了人民群众生命财产安全。面对“12·22”突发新冠疫情，用最短时间阻断疫情传播链条，全县上下万众一心，成功打赢疫情防控阻击战。持续保持高压态势，深入开展安全生产专项整治三年行动，从严抓好扫黑除恶、禁种铲毒、社会综治、信访矛调等工作，确保了社会大局和谐稳定。稷峰镇姚村获评第二批全国乡村治理示范村。

9 持续苦练内功，不断加强自身建设

深入开展党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。严格重大行政决策合法性审查，不断完善政府法律顾问制度。主动接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议24件、政协委员提案41件，办复率和满意率均达100%。持续深化“放管服效”改革，审批时限压缩43%。“12345”政务服务热线受理各类事项1613件，办结率达100%。严格落实“三重一大”制度，推进决策科学化、民主化。与此同时，武装、退役军人、统计、治超、气象、民族宗教、妇女儿童等各项工作均取得了新成效。

2022年工作安排

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县第十四次党代会和县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求和新的“1185”工作思路，以供给侧结构性改革为主线，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

预期目标

◇地区生产总值增长8.5%

◇规上工业增加值增长12%

◇固定资产投资增长13%

◇社会消费品零售总额增长10%

◇一般公共预算收入增长7%

◇城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10%以上

◇不折不扣完成省市下达的各项约束性指标任务

重点抓实抓好九方面工作

一、扭住“牛鼻子”，不断续写项目建设新篇章

▲精准谋划抓招引

▲紧盯项目抓推进

▲聚焦主体抓培育

二、聚力“高质量”，持续蓄积产业转型新动能

▲传统产业要加快转型、做强存量

▲新兴产业要扩规提质、做优增量

▲开发区要提档升级、做大平台

三、突出“现代化”，奋力建设农业产业化新高地

▲聚焦稳粮保供，守好“米袋子”

▲聚焦“特”“优”战略，擦亮“金名片”

▲聚焦科技强农，锻造“动力源”

四、提高“品质度”，倾力打造文旅产业新名片

▲聚焦重点工程项目

▲强化平台要素支撑

▲加强文物保护和文化创新

五、推进“新型化”，拓宽城乡一体发展新空间

▲城市建管“提品质”

▲乡村建设“加速度”

▲灾后重建“补短板”

六、共护“生态美”，建设更加绿色宜居新家园

▲做好汾河流域生态保护

▲打好污染防治攻坚战

▲推动低碳绿色发展

七、致力“民生事”，着力增添幸福生活新内涵

▲用情怀优先办好教育

▲用责任守护群众健康

▲用行动回应民众关切

八、激活“强引擎”，持续激发改革开放新动力

▲深化重点领域改革

▲提高开放合作水平

▲持续优化营商环境

九、坚持“守底线”，全面提升社会治理新效能

▲慎终如始狠抓疫情防控

▲持之以恒狠抓安全生产

▲一以贯之狠抓社会治理

文字整理 秦文果