临猗：“试点”探路结硕果

全县累计发展农民专业合作社1964个，入社农户3.5万户，入社率达31.81%，高出全国平均水平两个百分点，辐射带动近7万农户，占县域11.17万农户六成以上；

两名合作社理事长荣获全国劳动模范称号，40多名合作社骨干荣获省级、市级荣誉，4名合作社理事长当选省、市人大代表、政协委员；

依托“新型职业农民培育工程、辅导员队伍、电商服务中心”等载体，培育高素质合作社发展带头人2000余人，新型职业农民1万余人；

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根据《农业农村部办公厅关于开展2019年农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》，本轮农民合作社质量提升整县推进试点期限为2年，时间为2019年9月至2021年12月底。

临猗县华红苹果种植专业合作社理事长李志高在向果农传授苹果种植新技术 

两年来，作为全国农民合作社整县推进试点之一，临猗县坚持把农民合作社质量提升作为乡村振兴战略实施的重要抓手，紧紧围绕“提升质量、注重规范、完善管理、优化服务”的目标，按照“统筹推进找方子、系统扶持搭梯子、创新升级拓路子”的工作思路，不断增强合作社的经济实力、发展活力和带动能力。农民合作社质量提升整县推进试点取得显著成效，为推动全县农业农村现代化提供了重要支撑。

找准提升“方子”

激发合作社发展活力

坚持服务社员，是农民合作社“姓农属农为农”的属性使然。但如何提升合作社为社员服务水平，激发合作社发展活力，是临猗县着重考虑的问题。

“通过培训学习，我们的桃树管理技术、合作社财务管理能力等都得到了很大提升，最直观的就是桃农的收入增加了。”临猗县索尔果品种植专业合作社理事长林鲁南说。

去年，全市农民合作社高质量发展工作推进会，联合邮政、邮储共同举办的农民合作社、家庭农场质量提升培训会先后在临猗召开，给临猗及周边地区合作社工作人员提供了便利的学习机会。

林鲁南珍惜每次培训学习的机会，而早在2016年合作社注册之前，他就把河北科技师范学院园艺科学桃课题组的众多研究成果引进了临晋，成了名副其实的科技致富带头人。

多年来，该合作社坚持为农户服务，坚持高质量发展，坚持市场导向、坚持科技引领、坚持制度创新，健全民主管理制度，制定了《合作社章程》《民主决策制度》《服务制度》，形成了家庭管理、合作经营、公司经营“三位一体”的合作共赢局面。社员每亩地收入由原来的3000元提高到1万元以上。

开展培训、推进会、观摩学习等活动，是临猗县重视合作社服务能力的重要体现。

临猗县委、县政府高度重视试点工作，成立了由县长担任组长的试点领导小组，建立了农民合作社发展9部门联席会议制度，出台了农业“三个发展计划”等一系列指导性文件，并组织了6次专题调研活动。

两年来，临猗县共扶优培强各级示范社115个，示范带动作用显著提升。通过实施“千帆竞发”五年计划，每年培育“七有标准”（即设立登记合法、规章制度完善、组织机构健全、经营服务统一、财务管理规范、年度报告及时、档案管理规范）合作社200个；拉网排查、精准甄别，引导注销合作社334个，吊销合作社330个；财务管理实现电算化，规范率达68%以上。

同时，临猗县将试点工作纳入目标责任考核，一季度一评议；与中农信达合作，研发农民合作社管理系统，以财务管理和社务管理为重点，将全县示范社纳入管理范围。通过分析合作社财务数据，全面了解合作社的盈利及亏损情况、盈余分配情况等，对合作社的整体运营状况作预警监管，有的放矢。

临猗县农村经济事务管理中心相关负责人表示，下一步，临猗县将按照中央、省、市决策部署，聚焦农民合作社规范发展和服务能力提升，紧扣合作社质量提升目标，坚持开展整治行动和建立长效机制并举，推进合作社发展迈上规范化轨道。

加强登记运营及规范化管理，通过实名认证、形式审查等方法，严格依法开展农民合作社登记注册，把好“入口关”。把农民合作社年报信息列入“双随机、一公开”联合抽查内容，加强对农民合作社年报信息的监管，建立发展长效机制。重点引导长期列入经营异常名录、严重违法失信等问题合作社自愿注销，依法退出登记。推广使用农民合作社社务财务管理软件，委托专业机构为农民合作社提供财务管理服务，指导农民合作社按规定设置会计账簿，规范会计核算，定期公开财务报表，不断提升农民合作社财务管理水平。

搭稳服务“梯子”

增强合作社经济实力

临猗县华祁葡萄种植专业合作社社员在采摘葡萄（资料图片） 记者 冯革才 摄

“我们合作社主要经营的苹果、柿子和桃子，因为发展新品种需要投资，去年急需一笔贷款。县政府在中间牵线帮忙，邮储银行临猗支行很快给我们贷了200万元，解了我们的燃眉之急。”临猗县卫峰果品种植专业合作社理事长张永峰说。

成立于2014年的临猗县卫峰果品种植专业合作社，主要经营油桃、甜柿、苹果的种植、贮藏和销售，并为果农提供与果品种植经营相关的技术、咨询服务，以及为本社成员购买所需农业生产资料。合作社共有203户成员，种植苹果1600亩、油桃800亩、甜柿700亩，注册了“角杯三峰”水果商标，产品主要出口到俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、泰国、马来西亚等国家，以及销往国内的浙江、河北、河南、湖北等地。

试点开展以来，临猗县先后争取支持县级以上示范社开展仓储保鲜冷链等基础设施建设中央补助资金2774.6万元；争取中央、省、市级示范社补助资金209万元，为26个示范社提供资金扶持，完善基础设施建设，增强发展实力，为现代农业快速发展提供了有力保障。同时，整合涉农资金，单列专项资金，设立了“百千万”发展基金，落实支农项目资金，累计支持1亿余元。

金融、物流部门也为合作社量身开发业务，累计提供贷款1.415亿余元。其中，临猗县农商银行通过开发“农保贷”“种植贷”等产品，两年来为合作社成员提供贷款1.1亿余元。县邮储银行为18户合作社成员提供贷款3150万元，邮寄服务190余万件。

为了支持合作社发展，临猗县除了在资金、融贷方面给予优先外，还在育才、评优等方面，优先考虑合作社，并做好指导服务，促进合作社规范提升。

在育才优先方面，临猗县依托“新型职业农民培育工程、辅导员队伍、电商服务中心”等载体，培育高素质合作社发展带头人2000余人，新型职业农民1万余人。

在评优优先方面，两名合作社理事长荣获全国劳动模范称号，40多名合作社骨干荣获省级、市级荣誉，4名合作社理事长当选省、市人大代表、政协委员，17名合作社精英当选全县“两代表一委员”，成为合作社的代言人。

临猗县农村经济事务管理中心相关负责人介绍，临猗县将继续强化农民合作社发展人才支撑，重点加强县乡两级农民合作社辅导员队伍建设，充分发挥合作社辅导员在登记注册、民主管理、市场营销、支持政策、规范发展等方面的指导作用。依托新型职业农民培育工程，分期分批开展以“爱农业、懂技术、善经营、会管理”为主题的农民合作社骨干成员培训。举办以辅导员、示范社理事长为主要对象的农民合作社高质量发展培训班，提升农民合作社自身经营管理水平。

同时，引导农民合作社与邮政、邮储部门积极对接，开展惠农合作项目，依托邮政系统资源优势，为农民合作社打造产前、产中、产后全产业链的服务和金融产品，做好精准服务，形成“产业+金融+寄递+电商”模式，激发主体发展活力。

拓宽发展“路子”

提高合作社带动能力

临猗县积极推广“党支部+合作社+农户、龙头企业+合作社+农户、合作社+电商+农户”等多元化发展模式，使农民合作社成为引领乡村振兴的主力军。

——支部领办。立足“党建立县”总目标，105个村党支部带头建立合作社；15个合作社设立党支部，100多名合作社成员加入党组织，党建赋能、党员带动为合作社高质量发展注入了新活力。

临猗县荣光果品种植专业合作社由村党支部书记王荣光领办，探索出了一条“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上”的党建引领主导产业发展新路子。现已建成全市第一家高标准葡萄种植样板基地，辐射带动全村及周边发展葡萄种植面积1100亩，仅此一项，全村可人均增收3000余元。

——电商带办。全县共建立12个县级物流中心，70个乡镇物流中心，7个特色电商村，以电商销售为主体的合作社近100多个，年销售额达6亿元。

临猗县御品一园农作物种植专业合作社实行“合作社+电商+农户+基地”运作模式，2018年在天猫商城注册成立“御品一园”旗舰店，理事长赵学升依托丰富的市场营销经验、高效的团队运作机制、现代化的企业管理制度和临猗县百万亩现代果品基地，从生产、接单、核单、下单到出库、分拣、包装、物流，实现了成本、效率、利润的最佳配置，2021年销售收入突破2亿元。

——品牌促办。农民合作社注册商标60个，“三品一标”认证产品88个，其中两年新增绿色食品认证29个，创建中国水果类驰名商标1个，在全国新增“农超对接”超市15家、直销窗口20余家。

临猗县兴石鲜桃种植专业合作社通过引进新品种、推广新技术，形成了以油桃为主、毛桃为辅，早、中、晚熟相结合的品种布局和生产格局。2015年注册了“石兴”商标，认证了“石兴”品牌，提高了产品辨识度，提升了果品的竞争力和附加值，实现了农业增效、农民增收。

——联合共办。成立农民合作社联合社8家，实现了行业性、区域性合作。

王万保果品种植专业合作社联合社由王万保果品种植专业合作社依托“王万保”苹果品牌商标发起成立，吸引了来自周边四个县2160多家农户、39家成员社加入联合社，实现了跨区性合作，苹果的种植、分选、加工、销售等产业链实现闭环贯通，每日最高可外销50吨，辐射带动1万多家农户致富。

——拓展兴办。依托农民合作社的“主角”担当，建立农业休闲观光园、旅游带，连续举办果品文化节和鲜枣文化节，大力推动农文旅融合发展。

临晋江石榴种植专业合作社充分发挥临猗厚重的历史文化基础，筹集200多万元，建设了集休闲观光、旅游采摘、小吃餐饮于一体的临晋石榴庄园，包含江石榴文化展厅、休闲垂钓池、农耕展览馆、盆景观赏园等田园景观，每年吸引了近万名游客观光旅游。

——托管协办。两年来，临猗县共争取农业生产托管资金291万元，依托星凯农机、飞达农机、林赵农机等一大批农机合作社，积极为小农户提供生产托管服务，全县托管面积15.6万亩，有效解决了“谁种地、种好地”的问题。

此外，临猗县聚焦“安全、营养、健康”的理念，依托“快检室、检测站、智慧数据平台”，建立农产品安全全方位检测和可追溯体系，深入实施农产品品牌建设工程。

“我们还鼓励农民合作社参与‘农超对接’‘社企对接’和‘农校对接’等活动，大力宣传品牌产品、加强品牌推荐，扩大产品的知名度和社会影响力。”临猗县农村经济事务管理中心相关负责人如是说。