古虞大地党旗红——平陆县“五面红旗”示范创建工作纪实

记者 曹创威 南 辽

冬日暖阳下，平陆县圣人涧镇寺坪村，一排排二层“小洋楼”布局整齐划一、外观新颖大气，房前屋后宽敞整洁，亮堂的大居室让人艳羡不已。村内不仅有文化活动中心，还有正在建设的篮球场。农闲时，村中心成了村民们休闲娱乐的好去处。一个环境优美、生态宜居、乡风文明的新农村，带给村民们满满的幸福感和获得感。

全市“五面红旗”示范村（社区）创建工作开展以来，平陆县委书记麻军泽研究审定创建方案，组织召开动员部署会，提出要按照“一年有突破、两年有变化、三年大变样、五年大跨越”的思路持续推动“五面红旗”创建，有效激发巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的活力。平陆县委副书记、县长翟纪亭提出，要建立“经费奖励、公开鼓励、发展激励、后进勉励”四项机制，形成百舸争流、千帆竞发的创建局面，铺就乡村振兴幸福路。

按照平陆县委、县政府部署安排，县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县农业农村局等部门成立创建专班，加强协作配合，坚持整合资源、聚合项目、融合治理，层层压实责任，级级狠抓落实，一体推进“五面红旗”创建工作。

发挥“头雁效应”强化党建示范

群雁齐飞，最重要的是头雁引领。一个好支书，能够筑牢一座堡垒，带富一方百姓。今年11月初，平陆县圆满完成了农村（社区）换届工作,实现了农村（社区）“两委”干部学历提升、年龄降低、队伍优化的预期目标，为全面推进乡村振兴提供了坚强有力的组织保障。

“农村（社区）‘两委’换届工作完成后，为确保新一届农村（社区）‘两委’班子迅速进入角色、帮助群众办实事，我们在省委、市委办好‘开门一件事’活动的基础上，开展了履新启航系列活动。”平陆县委组织部相关负责人介绍，履新启航系列活动的主要内容包括开展履职培训、进行廉政谈话、向群众承诺、为群众办实事等方面，目的是引导新一届农村（社区）“两委”班子和全县广大党员干部进一步坚守人民立场，树牢以人民为中心的发展思想，真正与人民群众想在一起、干在一起。

与此同时，全县农村基层党组织围绕“党性修养、组织观念、遵规守纪、文明和谐、为民服务”五方面开展“五星党员”评选活动，共评选“五星级”党员2580名，并颁发“星级牌”，有效激励广大农村党员在思想上向往“得星”，行动上积极“追星”，工作上努力“争星”。

针对部分党群服务中心存在面积小、功能缺、服务弱等问题，平陆县结合“党建示范红旗村”创建，突出问题导向，大力开展党群服务中心提档升级行动，在全县确立了15个示范村。目前，4个村已经完成党群服务中心的提档升级，还有11个村正在建设中。

“我们从太原聘请了一支专业设计团队，结合各村的实际和特色，规划打造了集多种功能于一体的新型党群服务中心，真正把服务做到党员群众身边、把工作做进党员群众心里。”该县县委组织部相关负责人说。

发展特色产业 推进产业兴旺

“山西辣天下农业科技有限公司是我们本土的一个公司，主要发展辣椒种植和销售，极大带动了当地群众就业。每年4月底至10月是辣椒采摘的时节，附近村民都到辣椒种植基地采摘辣椒，通过务工拓宽增收渠道。”平陆县农业农村局相关负责人说，“该公司今年在全县流转了1000多亩土地。下一步，我们计划帮助该公司建设连栋大棚，这样可以延长辣椒的收获期，实现更大营收。”

平陆县充分发挥资源优势，立足“果盘子”建设，聚焦“县西玉露香，县东干果林，沿河大棚菜，美丽乡村游”产业布局，扎实推进“粮、果、蔬、畜、游”提档升级，为“产业兴旺示范村”创建、促进乡村振兴提供了坚实的产业支撑。

按照“藏粮于地、藏粮于技”战略，该县积极发展高品质有机旱作小麦，稳定果品种植面积30万亩，发展标准化健康养殖小区，加快优良瓜菜品种引进，发展特色烟叶生产。目前正努力做大做强“平陆小麦”“平陆苹果”“平陆玉露香”“平陆猕猴桃”等名特优品牌，强化“市场+公司+基地+农户”新型农业联合体建设，高标准打造精品旅游观光休闲农业，加快沿黄农旅融合产业带建设，扎实推进产业兴旺。

通过实施一系列举措，平陆县产业发展格局进一步优化，为“五面红旗”示范村创建打下了坚实的产业基础。智慧农业初具规模，千亩以上果业示范园区每个乡镇平均达到1个，标准果园达到16个，高标准农田20.7万亩，优质小麦产业基地达4万亩。集体经济增速强劲，截至目前，全县集体经济收入10万元以上村达117个，占比88%，超去年同期26%。特色产品品牌提升，全县有效使用“三品一标”农产品45个，面积34.7万亩。“珊瑚红”“晶童”苹果、“晴岚”面粉、“杜马百合”“马泉沟水化柿饼”等农产品品牌效应凸显，在“扶贫832”平台销售额达3000万元。

建设美丽乡村 留住浓浓乡愁

寺坪村2017年开始实施移民新村建设，经过几年的发展，如今已成为黄河岸边一个生态宜居、风景如画的新农村。王长江是该村东一排的巷长，他家门口悬挂着一面流动红旗。据该村党支部书记刘增峰介绍，王长江家所在的这一片，因为环境卫生整洁，所以颁发了一面流动红旗。

据了解，该村在人居环境“六乱”整治中，以巷为单位，三巷为一片，选树党员干部为片长，党小组组长为巷长，形成了片长牵头、巷长负责的保洁长效机制。该村通过每月开展环境整治大评比，颁发流动红旗，充分调动了全体村民创造优美整洁生活环境的积极性，打响了清理整治的攻坚战、歼灭战、持久战，环境卫生得到了有效改善。

今年以来，平陆县在“五面红旗”示范村创建中，将人居环境改善放在突出位置来抓，按照“以标准补短板，亮点带全局，机制保成效，着力打造卫生整洁、环境优美、和谐宜居美丽乡村”的思路，采取一系列超常规措施，推进农村人居环境综合整治向纵深发展。

县农业农村局相关负责人说：“我们县计划投资1.2亿元，围绕沿黄河一号旅游公路和沿山，建设1个沿河美丽乡村示范带和1个沿山美丽乡村示范带，每个示范带涉及沿线10个村庄，让美丽乡村看得见山、望得见水、记得住乡愁。”

提升文明素养 推进乡风文明

习近平总书记强调，要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。

平陆县积极学习先进市县新时代文明实践工作先进经验，成立了县级新时代文明实践中心、9个新时代文明实践所和85个新时代文明实践站，推动文明之花遍地开。当前，新时代文明实践中心已经初显作用，成为凝聚人心、推动社会发展的重要力量。

县委宣传部相关负责人说：“我们建立了9个社会主义核心价值观示范点，评选表彰了10名道德模范和20名道德模范提名奖获得者、10名新时代好少年。对道德模范、身边好人、行业先进榜样事迹进行大力宣传报道，积极引导全县公民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成健康向上的精神风貌。”

全县133个行政村52191户参与了“星级文明户”创评，参与率达100%，共评选出十星级文明户7875户、九星级文明户10250户、八星级文明户12148户。通过“星级文明户”的评选和示范带动作用，在全县推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。

该县充分发挥村小组议事会、村民议事会的作用，引导群众理性选择解纷方式，维护农村社会稳定、促进乡村振兴。抓村规民约，提升乡村文明风尚；设立农家书屋，提升群众文明素质；抓群众文化，提升群众精神风貌；抓志愿服务，提升群众互助力量。全县共创建77个乡风文明红旗村、2个文明祥和社区，文明的乡风、淳朴的民风在古虞大地蔚然成风。

建设全科网格 铺就善治之路

“平陆县共划分为197个网格，有227名网格员。网格员在‘风险管控、一线调解、隐患排查’中发挥着重要作用。我们加强全科网格建设，通过公开招聘的办法，招录了一批责任心更强、素质水平更高的网格员，来提升网格服务管理水平。同时，我们在网格员待遇上也进行了调整。2022年起，农村网格员和社区网格员的薪酬将分别增加到每人每月1000元和2000元。”县委政法委相关负责人说。

平陆县充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用，构建了“行政村党支部（党总支）—网格党小组（党支部）—党员联系户”三级组织体系，打造了“党支部建网、党小组进网、党员入格、群众参与、共治共享”的“一张网”工作格局，将党组织服务管理触角延伸到基层治理“最末梢”。通过织牢织密治理网格，该县实现了“人在网中行、事在格中办，情在网中积、心在格中暖”，确保了社会治安大局平稳有序。

“三治融合”，健全基层治理体系。在自治上，该县规范落实“四议两公开”工作机制，严格遵守“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”原则，健全完善“一约五会”村民自治体系建设和“两会一队”群防群治队伍建设，充分发挥其协调发力、融合互促的乘数效应。在法治方面，以“三官一律师”深入基层服务群众活动为载体，组织律师进农村开展法治讲座，积极推进农村“法律明白人”培训活动。在德治方面，把优秀传统文化与村规民约、文明公约相结合，积极开展遵纪守法示范户、道德模范等评比评选活动，用身边的事感染身边的人，为乡村德治凝聚起强大向心力。

如今，平陆县风口村、部官村、北城社区等村（社区）的“五面红旗”已在古虞大地冉冉升起，并将引领和带动更多的村（社区）向着“五面红旗”阔步迈进！