大国点名 响亮答“到”

李洋洋

2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情，全国上下凝心聚力，攻坚克难。对我本人而言，也是极具挑战的一年，我挑起了垣曲县第七次全国人口普查领导小组办公室（以下简称人普办）主任的重担。说实话，起初局领导找我谈话时，我心中确实没有底气，顿感“压力山大”：自己从没参加过人口普查工作，对人口专业又是个“门外汉”，一直担心干不好。但作为局领导班子成员，作为局长助手，我还是答应了，并且抓紧时间开始学习人口普查相关知识。

虽然心里早有准备，但是普查伊始，其复杂性、困难性，仍然大大出乎我的意料。整整一年，我的神经一直高度紧张，不敢有丝毫懈怠。2020年7月7日、8日是女儿高考的日子，由于当时处于普查区划分标绘阶段，我忙得不着家，将女儿和家抛诸脑后。一边是小家，一边是人口普查的“大家”，我只能选择暂时委屈女儿。当年10月送女儿赴外地求学，恰是清查摸底的关键时刻。在外仅两天时间，电话一个接一个；下了回程的车我没时间回家，直接赶到单位的会议室加班到深夜，时间紧迫，说心里话当时真想把一分钟当两分钟用……普查期间，我带领人普办一班人马走遍了垣曲县11个乡镇9个社区189个自然村，大大小小的动员会、培训会、推进会、协调会等开了近50次，一个个任务压得我彻夜难眠，多少次和人普办的人员加班到深夜……

人普办是个临时机构，前期准备阶段，由于单位抽不出人手，县乡村三级机构的成立，市、县进度上报，每一步、每个环节，甚至拨打每个联络电话，我都亲力亲为，细致入微。全县共成立了94个普查机构，为垣曲人口普查提供了强有力的组织保障。

2020年6月，县政府在政府大楼办公场所紧张的情况下，给人普办配备了专用办公室，从局里抽调了3名业务骨干，面向社会招录了10名大学生。大家团结一致，恪尽职守，与各成员单位和全县1200余名普查员一道，通力协作、密切配合，没有周末、没有节假日，只有“五加二”“白加黑”，充分发挥了吃苦耐劳、不畏艰辛的“人普精神”，将填表、审核、改错、查遗补漏各个环节都做得细致入微。加班加点是家常便饭，特别是2020年11月15日、28日，分别是短表、长表登记关网的日子，大家在办公室坚守到凌晨，没有一个人叫苦喊累。看着一个个认真工作的身影，我热泪盈眶，只能在内心谢谢他们，谢谢他们无怨无悔的付出。2020年11月3日，当央视《新闻联播》播出习近平总书记作为普通公民接受人口普查登记时，在办公室加班的我，又一次流下激动的泪水。后来人普办骨干杨玲玲说，她看到新闻后，竟放声哭了……普查的艰辛和心酸，在那一刻彻底释放。

回忆普查过程，我认为最杂的工作莫过于协调。仅区域划分和建筑物标绘阶段，大大小小的协调会就开了6次。2020年7月3日，我组织召开培训会，安排村界的确认工作。但是城中村与社区界线仍交织不清，相互扯皮。7月10日又组织城中村、社区负责人召开了区域划分协调会议，结果进度仍旧缓慢。7月20日，又召集9个社区的绘图人员在网吧集中绘图一天。本以为区域划分已不重不漏，但当我们再一次深入实地核查时，发现地图上仍有许多空白点。7月28日，不得已，我们针对空白区域再作一次协调。8月3日，针对建筑物标绘规范问题，我们又召开了建筑物标绘推进会。仅区域划分工作就让我真正体会到了“人口普查是和平时期最大的社会总动员”这句话真正的内涵，每一步、每个环节，必须扎实稳步推进。

最累的是业务培训。2020年9月10日，综合业务培训会后，作为普查办主任，我深知培训效果直接影响着普查的质量。于是在人手少、时间紧的情况下，我带领业务人员从9月7日至9月24日分乡镇、社区逐个进行二次上门业务培训，前期共培训15次、4000余人。每次培训前，我都作动员讲话，调动“两员”的学习积极性。人普办人员齐心协力相互帮衬，每天8点出发去培训点，业务人员一讲就是六七个小时，讲完回来又分装下个培训点的资料，就这样没有停歇互相鼓励地坚持了18天。每天晚上回到家，我都筋疲力尽，躺在床上再也不想起来了，但看到业务人员杨玲玲把年仅几岁的孩子放在邻居家，马亚俊拖着感冒发烧的身体仍在讲课，郭小娟一直心系人口普查，作为人普办主任的我只能打起精神，继续前行……

最难的是“两员”队伍不稳定。第七次全国人口普查首次采集居民身份证号码，而且区域划分、建筑物标绘、“两员”选聘、清查摸底、正式登记全面采用电子化现场采集，并实时上报普查数据。这对“两员”素质提出了更高的要求，他们不但要认真负责，熟悉普查小区的住户分布情况，有一定的群众基础和社会经验，更重要的是要对Pad操作熟练。由于各小区的网格长年龄偏大，操作Pad有点吃力，大部分“两员”是不固定人群，部分“两员”是临时参与到人口普查中，影响了“两员”的连续性；部分“两员”认为普查报酬与普查工作量不成正比，中途退场，造成普查工作的被动局面。经过我们苦口婆心的解释和劝说，普查工作才终于得以顺利开展。

“两员”精力难以保障，是我们面临的又一个难点。多数普查指导员由乡镇、村委会（居委会）干部担任，这部分指导员都有本职工作，在本职工作与普查工作发生冲突时，时间和精力难以保证，直接影响到普查的组织实施和数据质量。特别是业务培训、清查摸底与我县的脱贫攻坚普查时间正好冲突，我们无奈采取了错峰培训等措施，才避免了对普查工作整体带来的不利影响。

垣曲县第七次全国人口普查工作能够顺利完成，与县委、县政府领导的大力支持与鼓励分不开。县委、县政府领导恰到好处地吹响号角，恰到好处地鼓舞士气，是我县正式登记工作扎实快速推进的关键。正式登记只有短短半个月时间，时间紧、任务重，在经历了一个多月的清查摸底之后，广大普查员已表现出了不同程度的厌战情绪，登记进度变得缓慢。分管此项工作的县领导立即组织各乡镇负责人、各成员单位召开推进会，2020年11月2日、4日、5日，4天之内召集各乡镇、社区主要负责人召开3次推进会，要求5天内务必完成全县登记工作，同时在全县范围内开展“党员进社区助力人口普查”活动，参加活动的党员和普查员一道入户登记，进行“地毯式”再摸排。正是由于县领导的高度重视，此后的几天，我县的登记率由全市靠后上升到第二，为我们后期的户籍比对、查找外来人员赢得了时间。

普查登记工作基本结束后，人普办全体工作人员在大礼堂前合影留念，每个人脸上都流露出眷恋和不舍。近一年的朝夕相处，大家一起哭过、一起笑过，拼搏过、努力过，风尘仆仆感受的是奉献的快乐，头顶烈日凝聚的是团结的力量，虽然每天都很累，但过得很充实。入户期间，比起个别冷言冷语的业主，更多的是积极配合工作的业主。面对使命与责任，我们付出，我们收获，我们快乐，一起努力完成了这次光荣而艰巨的任务。

 （作者单位：垣曲县统计局）