创建国家全域旅游示范区号角嘹亮

记者 王 斌

▲盐湖区创建国家全域旅游示范区初审验收评审会议

7月5日至8日，市文化和旅游局配合省文化和旅游厅，组织专家先后对盐湖区、夏县、万荣3个县（区）国家全域旅游示范区创建工作进行了现场验收。经专家组审议，3个县（区）均一次性顺利通过国家全域旅游示范区创建省级初审验收。我市创建国家全域旅游示范区工作取得阶段性成果，这一创建速度位居全省前列。

▲夏县创建国家全域旅游示范区初审验收评审会议

严格的打分体系

省文旅厅改革发展处副处长陈伟刚，太原师范学院管理系副主任、教授邵秀英，山西大学副教授闫爱萍等专家参与了此次评审。

评审过程中，专家组严格按照国家全域旅游示范区的验收标准进行打分，总分1200分，其中基本项1000分、创新项加分200分。基本项围绕体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响等方面进行了细化，每个创建方面都有详细的标准与相应的分值。而且，就具体的硬件设施建设，创建标准中也有明确的规定，比如风景廊道、全域全景图、智慧旅游平台等。

每到一地，初审验收专家组成员都详细听取各地关于创建工作的情况汇报，并进行点评和意见反馈。同时，认真比照打分项逐一对旅游景点、城区面貌等进行实地检查指导，提出了许多宝贵的意见和建议。最终，经专家组审议，3个县（区）创建国家全域旅游示范区工作均通过初审验收。

▲万荣县创建国家全域旅游示范区初审验收评审会议

▲夏县滨河公园

过硬的创建成果

评审过程中，3个县（区）过硬的创建成果，成为通过验收的重要保障。而且，各地都有自己鲜明的创建亮点和创新做法。

盐湖区倾力构建党政统筹的领导机制，建立市区一体的监管体系，探索活力迸发的改革新路径。该区高标准建设国道521线盐湖段、舜帝陵至报国寺旅游路、解杨旅游路，串联九龙山、古盐道、岚山根、凤凰谷、盐池、池神庙、常平关帝家庙、解州关帝庙等旅游资源，打造“城景通、景景通”旅游公路网络体系；新建、改建公共厕所100余座；建设“盐湖智慧旅游”网络服务系统，实现“一部手机游盐湖”智能体验。

万荣县按照“全景化布点、全线路打造、全流程提升、全时空示范”的理念，持续建强核心景区，稳步发展特色景点，不断丰富旅游供给，全面提升环境承载，深入推进农文旅融合，构建了“四梁八柱、满天繁星”的旅游主体框架，初步形成了“一核服务、一环串联、两带联动、五区共筑”（一核即集散中心，一环即联通全县旅游资源的环线，两带即黄汾文化旅游带、休闲农业旅游带，五区即黄汾文化、传统文化、乡土文化、研学度假、中药康养5个体验区）的全域旅游发展布局。

夏县成立由县委书记、县长任组长的创建工作领导组，将全域旅游规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划等进行了深度融合，加快推进西阴桑蚕产业示范园、宇达“国家文化产业示范基地”等项目建设，完成司马光廉政文化展馆、卫夫人文化展览馆等特色馆群建设，启动泗交康养小镇建设，实施黄河旅游公路“1+5”工程，规划建设自行车道、健走步道、登山步道等慢行系统和驿站、房车宿营地、停车场、观景台、小憩园等服务设施。

▲万荣北辛舍利塔观景台

奋进的建设路径

去年，永济市全面通过文旅部第二批国家全域旅游示范区验收认定，芮城县名列预备名单第一梯队，为我市全域旅游示范区创建奠定了坚实基础。从去年10月份起，我市13个县（市、区）都成为国家全域旅游示范区创建单位。

毫无疑问，此次创建成果的背后，是市委、市政府的高瞻远瞩和科学决策。

早在去年6月22日，我市就成立了创建“国家全域旅游示范区”工作领导小组，组长由市委书记丁小强和市委副书记、市长储祥好担任，成员单位包括市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部等。2020年12月31日，市政府印发了《运城市创建国家全域旅游示范区实施方案》，明确了具体的工作目标和当前要重点抓好的七项工作。

今年3月23日，运城市国家全域旅游示范区创建大会召开。丁小强在会上指出，发展全域旅游是创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区，建强建优晋南市域中心城市，巩固脱贫攻坚成果、增加农民收入、实施乡村振兴战略的重要抓手，要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、危机感和责任感，把发展全域旅游作为高质量转型发展的战略性选择，把握优势、正视差距，抢抓机遇、自我加压，切实把这项发展工程抓紧、抓实、抓细、抓出成效，把历史文化“富矿”转化为产业优势、经济优势和发展优势。储祥好要求，在全省你追我赶的形势下，要冷静分析、科学把握、谋定后动，正确处理好4个关系，即核心景区和组团布局的关系、政府“主导”和市场“主角”的关系、即期效益和长期效益的关系、特色开发和底色涵养的关系，全力抓好全域旅游示范区创建工作的落实。

4月8日，市文旅局在《2021年运城市文化和旅游工作要点》中明确提出，要加强全域旅游顶层设计，编制《运城市全域旅游发展规划》，出台全域旅游工作考核办法，全面加快全域旅游示范区创建步伐，总结推广永济市创建国家全域旅游示范区经验，芮城要通过国家验收，盐湖、夏县、万荣等县（区）要争取通过省级初审验收，其他县（市）要认真对照创建标准，确保全年创建分数提高300分以上。

为全力打造一支讲政治、懂理论、熟业务的全域旅游工作队伍，深入推进我市国家全域旅游示范区创建工作迈上新台阶，5月18日，我市全域旅游培训班在芮城开班。此次培训会是落实全市全域旅游示范区创建大会精神的实际行动，也是推动国家全域旅游示范区创建工作深入开展的有力抓手。培训会从服务质量提升、景区运营管理、景区安全监管、旅游市场营销、乡村旅游发展以及全域旅游创建等多个角度，为学员讲解了如何应对创建工作中遇到的实际问题和难点。

我市提出，到2025年争取9个县（市、区）创建成功，运城市国家全域旅游示范区创建成功。目前，阶段性的创建成果鼓舞人心。市文旅局希望我市各县（市、区）再接再厉，围绕创建工作持续发力，全面叫响“游山西运城、读华夏历史”品牌，让旅游热起来、人气哄起来、消费旺起来，不断提升运城在全国乃至全球旅游版图中的影响力。

▲万荣智慧旅游平台展示

▲盐湖区西张耿村党群服务中心

▲运城北站游客集散中心