如何让农民插上增收的“翅膀”

■朱玲槿 张 峰

今年金秋时节，我市迎来了第三届中国农民丰收节主场活动。如何让丰收的农民真正实现增收，全面迈向小康社会，需要在当今互联网全面深入发展的新形势下，明确新思路，找准新路径，借互联网的东风，让农民插上增收的“翅膀”。

“触电”带来新收益

近年来，电商模式席卷全国，农村电商也正式登场并迅速扩展。尤其受今年新冠肺炎疫情影响，网络售卖成为农产品销售的重要渠道。以苹果为例，临猗县北辛乡的“御品一园”天猫旗舰店，依托750万公斤冷藏果库，300个果农和3000多亩优质苹果，在果库办公区设置网销区域，电商团队十余名工作人员，在短短4个月实现销售收入500万余元。

目前，我市农村电商主要呈现以下特点：网店是基础，多渠道销售是主流。在调研了解的22个农村电商中，仅通过开设淘宝、微店等网店从事经营的有5个，占比22.7%。在开设网店的同时，通过微信公众号、朋友圈多渠道经营的有13个，占比59.1%。迅速发展的网络技术平台给了农村电商更多的渠道和选择空间。同时，有6个电商企业开发了自主手机客户端程序，占比27.3%。

农村电商发展正在走向高端化、专业化。本地水果（干果）是主力产品。从农村电商主营（副营）的商品看，本地产的水果（干果）仍是主力。调研的22个电商企业（个人）中，有17个主营（兼营）本地水果和干果类产品，占比77.3%。其中，专营本地水果（干果）产品的农村电商7个，占比31.8%；兼营本地杂粮的7个，兼营初加工农产品的6个，兼营其他商品的7个。自产自销和农户采购是主要进货渠道。22个农村电商中，有13个货品渠道来源于农户采购，占比59%，其中有3个同时自产自销。其他农村电商中，有3个仅自产自销，有1个自己加工产品，有4个委托代加工产品，有1个仅作为中间商出现。这说明了农村电商对农村经济的带动和对农民致富的引领作用。

品牌意识已深入人心。在谈及品牌意识这个问题时，绝大多数农村电商都亮出了自己的招牌。22个电商有19个拥有自己的品牌（部分品牌没有注册），18个同时拥有自己的店铺招牌，品牌意识已经深入人心。

发展中的“拦路虎”

农村电商的蓬勃发展，给农民带来了极大的方便和实惠，但同时也暴露出了一些问题，影响着农村电商进一步发展壮大。

村级服务站依托平台不稳定。受市场形势和企业经营策略变化影响，电子商务村级服务网点淘汰更替频繁。垣曲县原阿里平台的农村淘宝村级服务站先后更换村站合伙人22人次，目前阿里又调整战略，发展天猫优品村站；京东平台农村电商乡村推广员最多时达226个，目前转而发展京东掌柜宝；邮政农村电商平台的邮乐网村级服务网店政策频频调整，致使村级服务站发展严重滞后。

村级服务站上行困难。由于农产品的时令性、同质化等特性，再加上受市场价格影响，各大平台和企业都不能保障村站的上行。同时，随着电子商务的快速发展，网店经营也日趋艰难，对于村级服务站来说，不仅上行风险较大，而且需要投入大量的人力、财力和时间精力。

产品品牌不亮。当前电商遍地开花，普遍存在的问题就是产品单一、同质化明显。为了获取在淘宝、微信等平台的流量和销售额，一些散小的经营户不惜打出低价招牌，引发同行业之间的恶性竞争，最终结果是溢价空间小，用户体验差，信誉度低，盈利难度加大。

农产品加工率低。近年来，闻喜县与阿里巴巴等国内大型电商企业平台进行过多次沟通联系，除永祥和煮饼、雷师傅山楂、卫嫂烤馍等个别企业外，多数农产品仍处于产业链的低端。目前本土农村电商经营产品中，初级农产品占多数，且季节性较强，空档期也长，缺少深加工、品牌化、标准化的农产品。不仅增加了平台运营成本，也导致农民分享不到深加工带来的附加收益。

物流成本高。生鲜农产品电商对冷链物流要求较高，基地直采的农产品务必要又好又快送到各地消费者手中。但一些网店店主反映，由于冷链物流不够发达，网售樱桃、毛桃等生鲜农产品经常会出现变质的情况，对于一些偏远地区，由于送达时间较长，基本不敢接单，减少了盈利空间。

电商人才缺乏。目前，农村电商服务的信息技术类、运营服务类、营销推广类和仓储物流类等专业人才缺乏。万荣县反映，虽然每年都会对3000余人进行培训，但真正能在电商发展中发挥作用的不足20%。由于县级工资水平低，电商专业人才流失严重，导致运营困难加大。

风险意识差。受文化水平、信息传递模式、交通便捷程度、传统交易方式等因素影响，农村地区普遍对电商认识模糊，接受度不高。很多农民习惯于传统的“一手交钱，一手交货”交易方式，对于网上销售、网络支付等异地交易方式不是十分认可。加之农民每年收入有限，难以承担风险带来的经济损失，使得电商在农村的运作与发展受到一定程度的阻碍。

畅通增收快车道

新生事物有着强劲的生命力，只要顺势而为，创新思维，主动作为，小小的农村电商也能成为经济增长的新亮点。针对发展中的难题和障碍，需要积极寻求破解之策，精准实施破解之措，才能使农村电商迎来发展的春天，使农民走上致富的快车道。

合理发挥电子商务知名平台的资源优势。对第三方知名电商平台的优势资源进行统一整合，集中优势力量攻坚克难，采取政策倾斜、流量支持、技术服务、人力投入等方式，形成带动示范效应明显且可复制的模式；鼓励有经验、有能力的电商平台企业，充分发挥技术资源优势，研究探索、开设专门的农村电商频道、栏目或农村产品的新型平台；推进规模以上工业企业和商贸企业开展电子商务；鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，开展在线销售、采购等活动，提高生产经营和流通效率。

培育农村电商品牌。小而散的单打独斗明显不利于特色农产品的线上销售，包装各异、品质不一、缺乏售后等弊端已经显现。这就需要相关部门牵头，选出特色产品，进行包装宣传，打造培育品牌。通过品牌引领，加强标准化和规范化建设，形成聚集效应，提高市场占有率。在抓好农业生产的同时，加强对农民合作社和“一村一品”的主体培育，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，着力打造农产品知名品牌，逐渐形成品牌农业产业集群。

加强配套基础设施建设。不断完善和提高农村水、电、网等基础设施，缩小城乡差距，吸引电商人才回流；引导电子商务相关服务配套企业向农村投资发展，逐步完善农村电商发展产业链，推进现代农村市场体系建设；加快建设现代农产品物流配送中心，配备保温冷藏库、标准配送设施、完整的冷链运输设备等，促进生鲜农产品物流实现现代化发展。

鼓励农村电商创新发展。积极探索农村电商公共服务体系创新模式，鼓励“电商企业+农户”“一店带多户”“一店带一村”等创新模式；支持电商龙头企业和示范村、镇建设，以项目促发展；加强对中小电商企业和电商创业个体的政策支持；促进农业电子商务等新型业态发展，积极开展参与农产品展示展销活动，创新农产品营销渠道；鼓励多种销售模式协同发展，推广“三商并举”、产地市场和电商主体资源整合、微信嫁接平台等营销模式创新发展；积极推进完善农产品分等分级和电子统一结算，促进农产品现货交易价格公开透明；完善农产品电子商务平台，稳妥推进电子交易、竞价拍卖等方式，规范发展无形市场。

加强协作支持，创优电商营商环境。农村电商的健康发展关系到农民增收、农业发展、农村富裕，引导和培育农村电商健康发展，政府部门不能缺位。针对发展中的实际困难和问题，可以考虑适当补贴农产品线上销售的快递物流费用，或者对农村电商大户给予适当奖励；加强农村电商科学发展的政策研究和市场研究，形成对农村电商发展的战略指引和战术指导；对农村电商发展的资金需求应当重点关注，畅通融资渠道；加强电子商务推进工作的部门协同，落实和强化政府对电子商务发展的宏观指导；充分发挥相关行业协会、龙头企业、中介组织和专家队伍等在推进电子商务中的积极作用；对电商村级服务点人员分类制订培训计划，提高电商培训转化率，确保各服务点运营规范高效。

（作者单位：市政府发展研究中心）