巩固拓展脱贫成果 全面推进乡村振兴

刚刚闭幕的中央经济工作会议全面部署了明年的经济工作，明确提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴；要解决好种子和耕地问题，保障粮食安全；要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。我省“三农”领域广大干部群众纷纷表示，要把中央工作会议精神落实到具体工作中，在“十四五”开局之年取得新成绩，迈出新步伐。

——会议指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴有效衔接，帮扶政策保持总体稳定

今年是脱贫攻坚收官之年。“十三五”期间我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但也要看到，脱贫摘帽地区发展能力不足的现实尚未根本扭转，农村低收入人口防止返贫、稳定增收的任务依然艰巨。

省扶贫办主任刘志杰表示，今年中央经济工作会议提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。这一明确要求既坚持了目标导向，也体现了底线思维。落实中央经济工作会议要求，要保持帮扶政策总体稳定。对摘帽县、退出村、脱贫人口，扶上马送一程。要健全防止返贫监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。从长远看，要提高低收入人口发展能力，全生命周期巩固脱贫成果，年龄小的抓教育斩穷根，青壮年抓培训增技能，技能提升带动就业增收，年龄老的强保障防返贫。在落实好基本养老保险、农村低保等社会保障政策的同时，要组织实施好城乡居民补充养老保险制度，从制度上解决老年人养老和返贫致贫问题。

隆冬时节，湫水河畔，松柏翠绿。脱贫攻坚收官之年，临县扶贫办主任陈小林的工作节奏更快了，他马不停蹄地奔波在吕梁山的沟沟梁梁，访农户、进车间、入园区，实地察看，进行座谈，一一解决存在的问题。陈小林告诉记者，防返贫必须有针对性措施，中央经济工作会议也做了特别强调。今年他们加大了对剩余贫困人口的精准帮扶力度，因村而异，因人而异，细化帮扶措施，全部脱了贫。下一步，需严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫村、脱贫人口进行监测。还要积极培育“六小产业”，引进和培育产加销一体化的龙头骨干企业，推动扶贫车间产业提质升级，确保群众稳定持续增收。

在壶关县石坡乡南平头坞村，新落成的“飞机餐厅”在苍山翠松的映衬下格外显眼。这几天，山西广播电视台驻村第一书记颜世杰可忙了，为加快太行山军事教育研学基地的项目规划选址等前期准备工作与有关部门沟通协调。颜世杰激动地说：“中央经济工作会议的召开，极大地振奋了乡村干部振兴乡村旅游的信心和干劲。今年以来，‘飞机餐厅’和村里一系列旅游提升工程的实施，极大地增加了这个彩色村庄的关注度，游客络绎不绝。下一步，这个3A级乡村旅游示范村要紧紧抓住国家太行山旅游规划的发展机遇，对村民闲置房屋摸底，采取自愿入股或租赁的形式，打造特色民宿产品，进一步提升村民收入，与乡村振兴有效衔接。”相信不久的将来，“太行航空小镇”将成为太行山旅游板块的一颗明珠。

——会议指出，解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略

种子是农业的“芯片”。

12月19日，在山西农业大学高粱研究所种质资源陈列室里，记者见到了国家高粱产业技术体系育种专家张福耀，他兴奋地说：“中央经济工作会议提出要打一场种业翻身仗，这让我们科研工作者备受鼓舞，也深感责任重大。我们高粱所的研发团队这些年陆续培育成功‘晋杂5号’‘晋杂12号’‘晋杂22号’等优良品种，目前有20多个品种正在推广普及。今后我们要更进一步，努力在种子自主创新能力方面取得新突破。”在场的山西晋沃农业公司王喜龙接话道：“好种子产量高、酿造产品品质好，既增加了种子企业的销售利润，也提升了酿造企业的市场竞争力。”

“中央经济工作会议提出，要加强种质资源的保护和利用，加强种子库建设，给我们的工作指明了方向。”省农业农村厅种业管理处处长岳继和介绍，山西种质资源丰富，农作物种质资源收集保存工作从上世纪50年代便开始了。今年又进行了第三次全国农作物种质资源普查与收集，挖掘出一批古、珍、特、优地方品种，抢救性收集了一批珍稀、濒危野生种质资源，初步建立了资源库、资源圃、保种场、保护区相配套的农业种质资源保护体系。目前已为基础研究、作物育种、农业生产和产品加工提供种质资源2万余份次。目前我省杂粮作物自主品种达98%以上，畜禽核心种源自给率达60%以上，水产、农业微生物产品均以自主品种、自主资源为主。眼下省农业农村厅正在拟定《关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》，很快就会印发。

“习近平总书记曾经提出要像保护大熊猫一样保护耕地。今年的中央经济工作会议又指出要落实藏粮于地、藏粮于技战略，因此我们要坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’，规范耕地占补平衡，提高粮食和重要农副产品供给保障能力。”省自然资源厅高级专家咨询委员会委员、山西农业大学资源环境学院教授郭青霞介绍，目前代县开展了滹沱河沿岸高标准基本农田建设，为耕地占补平衡和当地脱贫提供了保障；大同云冈区探索矿地结合开展全域土地综合整治，发展农村种植、养殖、加工和多产品销售的农村脱贫致富的产业化经营体系和一二三产协同发展的新模式，这些有益的做法保障了粮食安全。

——会议指出，要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设

12月19日上午，经过11名专家严格评审，我省社会资本投资建设规模最大的永济市张营镇13万亩省级高标准农田建设项目通过竣工验收。“这个项目为我们两年完成全省200万亩高标准农田建设任务开了个好头。”大地控股高标准农田建设领导组办公室主任、大地生态修复公司副总经理程向军信心满满地说：“中央经济工作会议强调要把高标准农田建设摆上更加重要位置，让我们干劲更足了！我们要充分发挥国有土地整治专业化平台优势，努力建设更多更好更优的高标准农田，做活土地文章，助力乡村振兴，为保障国家粮食安全作出更大贡献！”

室外寒风凛冽，大棚内温暖如春，绿油油的蔬菜长势喜人。12月20日，在山西恒瑞科技有限公司的琴弦式温室大棚内，种粮大户晁贞良对记者说：“这几天在电视上、手机上我也看到了中央经济工作会议的新闻，中央一直对农业特别关注也特别重视，我们种粮的就一句话，好好干，把大家的地种好，把我们自己的饭碗端稳。”

晁贞良的珍粮粮食种植专业合作社，2013年开始做土地托管，同年投资420余万元创建了粮食作物示范园区，建设标准化生产基地，配套了晾晒场、培训室、仓库、农机具棚等设施。目前，晁贞良的托管服务中心托管着新绛县的三泉镇、泉掌镇、泽掌镇等乡镇的土地4万余亩，解放当地劳动力5000多个，帮助农户年增收1500万余元。他说明年他的合作社托管服务能达到10万亩。

畅丽娟是临猗县农经中心主任，她告诉记者，今年临猗县建立了农村产权交易中心，实现村级政经分离，农村集体产权改革取得明显实效。全县农村集体年经济收入达1.3亿元，经营性资产达到8045.59万元。同时，他们积极探索土地托管等新的服务农业生产方式，推动新型农业经营主体和电商融合发展，确保农民土地保值增值。另外，还对集体经营性土地和非经营性土地权益归属问题进行确权，为以后集体土地的租赁、抵押、规范使用奠定了基础。

“中央经济工作会议提出要推动农村改革，全面推进乡村振兴，我们要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步把农村集体产权制度改革等各项改革推向深入，为乡村全面振兴出力。”