城中村的“致富路”——万荣县解店镇新城村发展村集体经济走笔

盛夏时节，地处万荣县城西边的新城农贸市场热闹非凡，宽敞整洁的过道，整齐划一的门店，门店内水产、果蔬、手工艺品、花卉、农具等各具特色的商品琳琅满目，前来购买的人们络绎不绝……

近年来，万荣县解店镇新城村从本村实际出发，结合县域经济发展大局，统筹谋划本村发展路径，通过党员示范引领，全力发展实体带动型经济，使得村集体经济收入持续稳定增长，逐步探索建立起了独特的发展机制，为农村集体经济发展注入了强大动能，走出了一条独特的致富路。

结合实际，

统筹谋划稳起步

新城村位于万荣县解店镇西边，是一个典型的城中村，全村有2380口人、党员75名，但耕地面积仅600余亩。近年来，由于城市建设的快速发展，该村已与县城融为一体，失地人口超过三分之二。如何增加村集体经济收入，让失地农民再就业成了摆在该村“两委”班子面前的一大难题。为了解决这一难题，彻底改变失地农民再就业的现状，新城村“两委”班子积极响应县委、县政府提出的大力发展农村集体经济的号召，多次组织召开村“两委”会、党员会、群众代表会等，多方征求意见，并想方设法协调各方资源，带领群众代表外出考察，学习先进经验，开阔眼界思维，拓宽发展思路。

“要放下架子，扑下身子，想出法子，一定干出样子！”新城村党支部书记吴侠暗下决心，“我们先后到河南、山东等地参观考察了如何发展村集体经济，如何解决失地农民就业问题等，看到他们建综合市场，建成后门面租出去赚取租金，还便宜租给村民解决就业，我们觉得新城村也可以这样干起来。”经过大量调研、集体讨论和认真谋划，该村“两委”一班人决定利用靠近县城的区位优势，以及县城原菜市场难以满足群众需求这一实际情况，建设一个高标准的大型农贸市场，进而确定了“建设农贸市场，优化市场功能，发展集体经济，增加群众收入”的发展思路。

示范引领，

增强活力聚人心

“我们村干部和党员们都是好样的！确定好发展思路之后，他们自愿拧成一股绳，带着我们往前走。我们村集体经济的发展离不开他们的努力。”说起村里的党员干部们，新城村村民纷纷夸赞。

富不富，看支部。新城村注重发挥村党支部的领导核心作用以及党员“传帮带”作用，“全力打好聚焦增收致富主攻仗，是当前村里的头等大事，党员们要带头干起来，为村集体经济发展增活力、聚人心。”在新城村党员大会上，村党支部书记吴侠发出倡议号召。

在新城农贸市场项目启动前期，新城村75名党员主动承担起了发展集体经济的社会责任，分成12个小组，挨个登门入户发动村民，并请村民积极建言献策。每周日晚12个小组又在村委会碰头，讨论村民们提出来的意见建议并有效解决。项目实施期间，该村党员齐心协力，有23名党员义务担任监工，协助专业人员严把工程质量关，确保农贸市场高质量、高效率按时完工，真正建成一座高标准的农贸市场；项目建成后，又从严监督，切实保障集体经济收入颗粒归公。而如何管好、用好这笔资金，经过村“两委”班子讨论决定成立“农贸市场监督管理委员会”，先后有6名党员进入管委会，切实履行管理和监督职能，确保集体资产安全无虞。

一名党员一面旗，头雁引领雁高飞。在发展村级集体经济中，新城村党员干部充分发挥先锋模范带头作用，为发展村集体经济增加了活力，凝聚了人心，催生了良好的“头雁效应”。

实体带动，

集体村民达双赢

“在家门口开商店就能挣到钱，一年收入两三万，还能照顾好家里的老人小孩，这样的日子真真美！”说起近年来家中的生活变化，在新城农贸市场开水产店的村民黄永明充满了幸福感。

新城农贸市场在新城村“两委”的努力下，自2015年1月正式启动建设，于2017年正式建成投产。该市场位于县城后土大道延伸段以南，总占地面积33亩，建筑面积达3万平方米，商用面积9000平方米，全部设计为沿街和市场内双向门面，现已入驻12间临街门面房、8家三层商铺门面房及1家宾馆。预计每年村集体可以收到商铺租赁费40万余元，管理费7万余元。

“新城村农贸市场的建成不仅为村里开辟了稳定的收入来源，而且通过资源的统筹调配，发展平台的统一搭建，为村民创业就业更是提供了良好机遇，为农村经济社会的发展注入了活力，为新农村建设奠定了坚实的物质基础，真正实现了群众增收与村集体增收‘双赢’。”解店镇党委书记王文歧说。

此外，新城村“两委”一班人还积极响应上级号召，本着“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，在全村范围内开展清产核资工作，对村里所有的资产、资源、资金进行了全面仔细的审核。目前，该村已逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，将村里几处归属权不清晰的资源明确了其集体归属权，进一步壮大了村集体经济。

如今，漫步在新城村每一条巷道，都会看到村民欣喜的笑脸。新事、新风、新貌，更是层出不穷，社会主义新农村建设展现出了蓬勃活力。“今后，我们还将积极创新思路，探索更多增收渠道，增加村集体经济收入，解决富余劳动力的就业问题，为村民办更多的实事、好事。”吴侠信心满满地说。