闻喜深化乡镇改革提升基层服务能力

本报讯 “推进党政事业、派驻站所机构和基层综合执法改革，提升基层服务能力”是深化党和国家机构改革的重要组成部分。机构改革启动实施以来，闻喜县严格执行《山西省关于市县机构改革的总体意见》，认真落实市委、市政府《印发〈闻喜县机构改革方案〉的通知》精神，围绕“构建简约高效的基层管理体制”，坚持“五个到位”，扎实推进机构改革，全面完成改革各项任务。

坚持站所下放到位。按照“依法下放、宜放则放”要求，将8个县直部门（应急、水务、农业农村、卫生健康和体育、自然资源、人社、畜牧、农机）派驻乡镇的58个站所全部下放乡镇，人、财、物全部归乡镇管理，人员全部纳入乡镇综合便民服务中心。

坚持人员转隶到位。制定《关于做好转隶人员的通知》，坚持“编随事走、人随编走”，将58个乡镇站所的226名人员按时全部下放到13个乡镇。同时，积极做好转隶人员的工资、档案、组织关系等的转接工作。目前转隶人员思想稳定、工作开展顺利。

坚持职责梳理到位。结合站所下放实际，对乡镇的职责进行了重新梳理，初步确定了乡镇行政、事业机构的主要职责，尤其是在执法职责上，明确执法活动要有相关站所有资质人员参加，遇有乡镇无法独立完成的重大执法活动，应及时报告县上相关行政主管部门，在县上部门统一领导指挥下开展联合执法。

坚持机构运行到位。各乡镇综合办公室等行政办事机构运行顺畅。综合便民服务中心将农业、水利、劳动保障、畜牧兽医、农机、民政等与群众联系密切的服务事项集中办理，公开办事指南和工作流程，实行“一站式服务”“一门式办理”，方便群众办事，提高办事效率。各乡镇均单独设置退役军人服务保障工作站，核定编制、配备人员，有效保障了退役军人的各项权益。

坚持党的建设到位。在各乡镇设立“党建办公室”，核定编制、职数，明确主要职责，配备专职人员，全面加强“三基建设”，为乡镇加强党的领导提供了体制性保障，进一步夯实党在基层的执政基础。