守护一方平安 新绛县扫黑除恶工作纪实

“政法机关和政法干警要提高政治站位，明确目标任务，突出工作重点，提升业务水平，完善工作机制，强化组织领导，形成扫黑除恶专项斗争强大合力，为全县经济社会发展保驾护航。”这是新绛县委书记李玉林日前在该县政法部门扫黑除恶会议上对政法机关和全体政法干警提出的要求。

今年以来，新绛县全面开展扫黑除恶专项斗争，各职能部门认真履行职责、强化措施、通力配合，广大人民群众大力支持、主动参战，一场打击黑恶势力、净化政治生态、赢得党心民心的扫黑除恶专项斗争正在扎实开展、有序推进。

截至目前，该县共打掉恶势力犯罪团伙2个，破获刑事案件13起，刑事拘留14人、逮捕11人，铲除了黑恶势力滋生的土壤，有力维护了社会大局的稳定。

提高政治站位，强化责任担当

新绛县提高政治站位，切实把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。该县成立了领导小组及办公室，县公安局成立了工作专班。县委常委会召开了5次常委会议，县政府召开常务会议和县长办公会议，45个成员单位召开扫黑除恶专门会议200多次，及时研究解决扫黑除恶专项斗争工作和存在的问题。李玉林和县长解芳对扫黑除恶工作亲自安排、亲自部署、亲自推进，多次到法院、检察院、公安局及横桥乡、古交镇、三泉镇、泽掌镇等地调研扫黑除恶专项斗争工作开展情况，深入推进扫黑除恶专项斗争。

与此同时，新绛县在推进扫黑除恶专项斗争中做到了“四个到位”。一是方案制订到位。结合省市工作方案和本县工作实际，两次上常委会专题研究，两次下各单位充分征求各方意见，制订出台了《新绛县扫黑除恶专项斗争实施方案》。二是资金保障到位。县政府拨付专项资金80万余元，配备了一台越野车，用于扫黑除恶侦查办案。三是力量配备到位。从政法委、公安局、检察院、法院、司法局等政法单位抽调业务骨干，在县公安局集中办公，开展督办、协调等相关工作。四是责任落实到位。严格落实党政领导第一责任，建立了县委主要领导履行扫黑除恶专项工作职责情况台账，将9个乡镇的党委书记、镇长、分管领导、派出所所长和成员单位第一责任人、分管领导纳入台账管理，全县100余家责任单位均签订了扫黑除恶目标责任书，各乡镇与各村签订了案件线索摸排责任书，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

深入宣传发动，营造浓厚氛围

新绛县坚持群众路线，广泛发动群众，通过召开动员会、座谈会、张贴通告、悬挂横幅、入户发放调查表、微信公共号宣传等方式，确保专项斗争家喻户晓。

——以“一村一警”为载体，印制了省公安厅明确的12类涉黑涉恶重点通告，并设计制作黑恶势力线索走访调查表5000余份、宣传册及传单4000余份，张贴到全县每个单位、企业、学校、景点、村庄。同时，组织人员深入基层走访，逐一发放走访调查表，设立扫黑除恶举报箱，鼓励群众检举揭发。

——利用各乡镇村庄逢集等群众活动密集的场所进行宣传，相继在二月二阳王镇庙会、四月万安桃花节、三泉水西家具节和各乡镇文化下乡活动现场，通过散发传单、走访入户、设立咨询台等方式广泛宣传。

——在县电视台滚动播放扫黑除恶通告，并在微信公众号、微博等新媒体广泛发布扫黑除恶宣传资料，扩大社会宣传覆盖面，让犯罪分子闻风丧胆，让人民群众踊跃举报。

在5月9日全市扫黑除恶专项斗争集中宣传日活动中，该县各乡镇各部门负责人亲自参与，通过设立咨询台、散发宣传材料、制作宣传版面等，组织了影响较大的宣传活动，取得了明显成效。

截至目前，新绛县共悬挂宣传横幅、条幅1200余条，张贴扫黑除恶通告13000余份，发放各类宣传资料50000余份，公布举报电话4个，举报邮箱2个，设立举报箱280个。

健全工作机制，形成工作合力

扫黑除恶工作开展以来，新绛县扫黑办对各成员单位的职责任务进行了明确，相继建立会议制度、信息报送制度、分析研判制度、督导检查制度、工作考核制度五项制度，制定了联席会议、挂牌督办、督导工作及执纪执法等机关案件或案件线索移送办理等4个暂行规定。

县政法机关发挥主力军作用，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。县公安局成立了扫黑除恶领导工作专班，制定“日报告”工作制度和信息报送流程等。县人民检察院严格依法履职，强化政治责任，加强沟通协调，加强工作交流，对3起案件多次提前介入，监督公安机关立案涉恶案件1件，批捕涉恶案件2件9人，受理审查起诉案件1件3人。

县纪委监委把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，强化监督，铁面执纪，严肃问责，对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题进行处理。目前，受理问题线索8起，已查结5起，给予党纪处分1人，组织处理2人。

县委组织部对照“村霸”5种情形和12种黑恶势力违法犯罪行为，大力开展“村霸”和宗族恶势力等农村涉黑涉恶专项整治，已排查出一起农村涉黑涉恶问题线索，并移交司法机关处理；持续整顿软弱涣散基层党组织，确定了9个软弱涣散农村基层党组织，由县处级领导挂点帮扶，并选派了9名县直和乡镇优秀干部到软弱涣散基层党组织担任第一书记。

宣传部门周密安排，认真开展宣传报道，及时、准确、全面反映全县专项斗争进展情况和积极成效，特别是在扫黑除恶开展期间，妥善处置了一起舆情信息。

强化线索摸排，实施精准打击

新绛县将开展扫黑除恶专项斗争与整治群众身边腐败问题结合起来，与打击文物犯罪、打击“黄赌毒”专项行动和治爆辑枪专项行动结合起来，通过线索摸排工作，深入走访调查，扎实开展扫黑除恶专项斗争。

——以“一村一警”为载体，领导包片、民警包村，组织进村入户，采取“造好一个势”即宣传势，“开好一个会”即动员推进会，“围绕一条街”即占领镇村主街道阵地，“突出几种人”即重点走访人大代表、政协委员和在外工作人员，做到宣传、走访、调查、收集线索“四同步”，各乡镇均召开了扫黑除恶专项斗争动员部署和推进会。

——对5年来侦办的故意伤害、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁、聚众斗殴等案件进行梳理串并“回头看”，注重发现黑恶势力“马前卒”、“保护伞”和幕后指使者，全面准确获取黑恶犯罪线索、重点人信息，为开展打击行动奠定基础。

——在12类涉黑涉恶打击重点中深挖线索，在群众反映强烈的问题中深挖线索，在治安乱点、“马前卒”和现发案件中深挖线索，并及时上报移送相关单位，形成联动和互动，持续推进扫黑除恶攻坚战不断深入、取得实效。目前，全县共收到各类线索80件，已移交成员单位32件，移交县纪委监委14件，移交土地部门7件，有28件已办结。

新绛县还加强雪亮工程建设，投资1800万余元，在县公安局建设指挥平台1个，在全县安装高清黑光摄像头585个，实现了重要路口、路段、公共部位、重点场所、重点行业视频监控全覆盖。

新绛县委常委，政法委书记孙飞说：“在扫黑除恶专项斗争中，要勇于担当敢于碰硬，坚持对黑恶势力‘零容忍’，打早打小、露头就打、除恶务尽，做到行动绝不迟滞，目标绝不偏差，打击绝不手软，稳扎稳打，久久为功，持续推进扫黑除恶攻坚战不断深入、取得实效，让广大群众拥有更多的幸福感和安全感。”

（责编：董欣华）