“红色引擎”驱动“绿色蜕变”

春雨润夏都，乡村展新颜。4月21日，一场小雨浸润夏县，让春日里的城乡愈发清新整洁。漫步乡间，平坦整洁的街巷延伸向远方，分类摆放的垃圾桶整齐有序，房前屋后绿意盎然，曾经的闲置宅基地变身小微景观园，残垣断壁、垃圾乱堆等乱象彻底消失，一幅“村净、景美、人和、善治”的乡村画卷徐徐展开。

近年来，夏县紧扣乡村振兴战略部署，立足创建新时代党建引领基层治理示范区，以全域环境治理为抓手，聚焦“清洁乡村、美化乡村、宜居乡村”建设目标，将党建引领贯穿农村生活垃圾治理全过程，以全域整治为抓手、以重点攻坚为突破、以长效管护为保障，统筹推进空宅基地与残垣断壁整治、垃圾治理、村庄绿化美化等核心任务，推动全县农村人居环境实现从“一时净”到“长久美”、从“外在美”到“内在优”的深刻转变。

党建引领聚合力

四级联动强根基

农村生活垃圾治理，难在全域覆盖，贵在常态长效，核心在组织引领。夏县始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础性、普惠性工程，将党建引领贯穿生活垃圾治理全过程，构建“县督查、乡统筹、村落实、户参与”四级联动工作格局，凝聚起上下贯通、协同发力的整治合力。

县级层面牵头抓总，强化日常监督与巡查督导，统筹推进全域整治；乡镇履行主体责任，细化举措、统筹协调，推动环境卫生工作落地见效；村级聚焦执行落实，做好宣传引导与现场整治；充分激活群众主体作用，引导村民主动参与、自觉维护村容村貌。

依托新时代党建引领基层治理中形成的“5+N”党小组体系，组建环境整治特色党小组与专项小分队。依托“5+N”党小组体系，裴介镇将环境整治责任精准分解到产业就业、乡村建设等5个基础党小组及巾帼先锋等特色党小组，实现从“单打独斗”到“协同作战”的转变。乡村建设党小组牵头修剪树木、消除隐患，文明新风党小组上门劝导群众清理杂物，巾帼先锋党小组发动妇女参与清扫维护。水头镇依托“5+N”党小组体系，发挥党员先锋模范作用，带动群众共治共享，将党组织优势转化为治理实效。

同时，夏县创新推行班子成员包片、机关干部包村、村干部包街巷、党员包户的包联机制，将整治任务细化到人、量化到岗，定期开展现场督导、问题交办、整改销号，确保各项工作落地生根。

庙前镇探索“党建+网格”长效管护模式，建立“党小组牵头发现—及时处置—反馈销号”闭环机制；禹王村、中秦村创新“把党小组建在村事上”模式，以党员监督带动群众自治，让村庄环境持续洁净宜居。目前，全县171个行政村均建立党小组牵头的环境监管机制，红色力量筑牢乡村洁净根基。

靶向攻坚破难题

全域整治焕新颜

针对农村生活垃圾点多面广、易积存、难清理的痛点，夏县聚焦农村人居环境突出短板，坚持问题导向、精准发力，开展全覆盖、拉网式整治攻坚，实现重点问题全域清零。

针对空宅基地、残垣断壁存在安全隐患、影响村容村貌等问题，组织乡村干部、网格员逐村逐户摸排。“截至目前，我们已累计排查闲置空宅基500余处、残垣断壁300余处，并建立台账、分类施策。”夏县农业农村局局长陶卫国表示，按照“拆除一批、整治一批、利用一批”原则，全县依法拆除危房残垣50余处，平整空宅基地100余处，并对闲置地块进行硬化、绿化改造，让闲置土地变身“景观园”，既消除安全隐患，又优化村庄空间风貌。

聚焦生活垃圾、建筑垃圾两大痛点，夏县打出专项整治“组合拳”。生活垃圾治理严格落实“户分类、村收集、乡转运、县统筹”处置机制，并配齐村级保洁员，补充更新垃圾收集桶1000余个，实现密闭收集、日产日清、闭环处置。陶卫国表示：“通过开展村庄清洁行动集中整治，清运建筑废料、砖石渣土300余吨，整治乱堆乱放点20余处，累计清理农村生活垃圾4000余吨，并规范设置临时堆放点，从源头遏制乱倒乱象。”

在此基础上，夏县以整治后的闲置空地、道路沿线、田间地块为重点，连片种植油菜花50余亩，春季花开成海，彰显乡村田园特色，让村庄既有“洁净颜值”，又有“生态气质”。

通过集中整治，夏县涌现出一批卫生治理示范标杆，引领全域人居环境全面提升。裴介镇重点打造朱吕、大吕等4个示范村，巩固墙下、陈乔等3个精品示范村，形成“精品引领、示范带动、村村有特色”的格局，推动环境从“干净整洁”向“生态宜居”转变。禹王镇由镇党委书记、镇长带队实地察看，针对薄弱环节当场反馈、精准“开方”，以比学赶超倒逼整治提升。

长效管护固成果

村企协同促长效

整治易，长效难。整治中，夏县摒弃“突击式、运动式”整治，坚持城乡一体、村企协同、全民参与，不断优化生活垃圾收运处置体系，着力构建常态化、长效化管护机制，推动环境整治从“集中攻坚”向“常态长效”转变。

健全村企协同机制，强化村级与保洁公司协作。针对赶集、婚丧嫁娶等特殊场景，实行“专桶专用、专人转运、专项清理”，高效解决垃圾堆积、清运不及时问题。完善网格巡查机制，由村干部、网格员组成巡查队伍，定期开展环境巡查，及时制止乱倒垃圾、乱堆杂物等行为，强化围挡、垃圾收集点日常管护，让垃圾有“家”可归、有序存放。

将环境整治纳入村规民约，全面落实农户“门前三包”责任制，通过村广播、微信群、入户宣讲等形式开展宣传活动，引导群众自觉维护环境卫生，形成“人人参与、人人管护、人人共享”的良好氛围。

实践中，夏县还始终将人居环境整治与星级文明户、最美庭院评比深度融合，把庭院整洁、环境维护、文明习惯养成纳入评比范畴，以典型示范、正向激励，让文明乡风成为环境提升的强大助力。“我们现在不仅有‘最美家庭’‘最美婆媳’，还有‘最美庭院’‘清洁文明户’，日子越来越美了！”谈起环境治理带来的变化，胡张乡的群众赞不绝口。

如今的夏县，从县城到乡村，从主干道到背街小巷，从房前屋后到河道沟渠，处处干净整洁、秩序井然、绿意盎然。曾经的“垃圾围村”变为“垃圾清零”，群众从“被动整治”转为“主动维护”，乡村既有整洁“面子”，更有宜居“里子”。

在这场以“红色引擎”驱动人居环境“绿色蜕变”中，夏县以党建引领破题，以全域治理发力，以长效机制护航，交出了一份农村生活垃圾治理的优异答卷。“我们将持续深化农村生活垃圾治理，聚焦短板弱项，优化治理体系，提升治理效能，让干净整洁、生态宜居成为夏县乡村的鲜明底色，为全面推进乡村振兴、建设‘一园三区两福地’筑牢优美宜居生态环境根基。”陶卫国表示。

本报记者 韩维元