以全面绿色转型推动美丽运城建设取得新成效

生态兴则民族兴，生态衰则文明衰。市委五届十次全会明确提出：“加快经济社会发展全面绿色转型，推动美丽运城建设取得新成效。把保护生态作为谋划发展的基准线，强化污染防治攻坚，加强生态保护修复，严格落实‘四水四定’，加快绿色低碳转型，努力实现发展与人口、资源、环境相协调。”这一部署，不仅是指导我市生态文明建设的行动纲领，也要求我们在谋划发展时，首先考虑生态环境承载力，确保经济社会发展建立在生态环境可持续的基础之上。

强化政治引领，凝聚绿色发展共识

中国共产党始终是生态文明建设的坚强领导核心。我市认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，将生态文明建设放在重要位置，推进体制改革与治理能力稳步提升。

  完善党的领导机制，压实生态保护责任。建立健全市县乡村四级生态文明建设领导小组，全面推行党政同责、一岗双责。各级领导干部自觉从政治高度把握生态文明建设，坚持以新发展理念引领发展实践，将生态优先、绿色发展融入经济社会发展全过程。

强化理论武装，筑牢绿色发展思想根基。通过构建“中心组领学+专题研讨+实地调研”三位一体的学习机制，持续推动习近平生态文明思想深入人心。注重结合盐湖生态保护、黄河湿地修复等本土实践，将绿色发展理念具体化、场景化，在案例剖析和经验交流中深化规律性认识，切实将系统宏大的生态理论转化为干部队伍可领会、可落实的行动自觉。

强化组织保障，激发党建引领活力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在生态治理一线设立“党员先锋岗”“责任区”，推动党建与生态保护深度融合。健全议事决策与执行监督机制，确保生态文明建设各项任务科学谋划、民主决策、高效落实。

践行人民至上，走好运城特色绿色发展之路

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我市坚持生态惠民、生态利民、生态为民，积极回应人民群众对优美生态环境的期盼，努力将生态优势转化为发展优势和民生福祉。

“强化污染防治攻坚”与“加强生态保护修复”是两场必须要打赢的硬仗。我市聚焦空气、水、土壤等突出环境问题，持续开展专项整治。在大气治理上，紧盯焦化、钢铁等重点行业超低排放改造；在水环境治理上，以“一泓清水入黄河”为总牵引，强力推进涑水河、姚暹渠等流域综合治理，确保国控断面水质稳定达标；在土壤安全上，加强农用地和建设用地风险管控。同时，统筹实施盐湖堤埝整治、生物多样性保护、矿山生态修复与国土绿化行动，提升生态系统质量和稳定性，努力恢复“山水林田湖草沙”这一生命共同体的完整功能。

创新生态产品价值实现路径。依托盐湖、黄河、中条山等优质生态资源，打造运城盐湖景区、黄河一号旅游公路运城段等文旅品牌，发展生态康养、乡村旅游、休闲农业，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。推进城乡绿化美化与生态修复，建设一批城市公园、森林乡村和生态廊道，让群众推窗见绿、漫步入园、亲近自然。

培育绿色低碳发展新动能。“加快绿色低碳转型”是培育我市未来核心竞争力的关键。我市正着力构建绿色低碳的现代产业体系，一方面推动传统产业通过技术改造实现绿色升级，另一方面大力发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业。例如，依托本地资源优势，有序发展光伏等清洁能源，推广绿色建筑和公共交通，倡导简约适度的生活消费方式，在全社会推动形成绿色生产生活方式，让绿色低碳成为运城高质量发展的鲜明底色。

坚持系统观念，健全生态治理制度体系

生态系统具有整体性、关联性，必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。我市注重顶层设计与局部推进相结合，强化制度创新与法治保障，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

坚定不移践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，全面落实市委、市政府各项部署要求，以严的标准、实的举措抓实抓细水资源管理工作。坚持以水定城，科学规划城镇发展规模和空间布局；以水定地，优化农业种植结构，大力发展节水灌溉；以水定人，控制人口规模与城市负荷；以水定产，严格限制高耗水产业，培育发展低耗水、高附加值产业。全面推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，努力将我市打造为黄河流域水资源节约集约利用的示范城市。

构建多元共治的现代环境治理体系。健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的治理格局，推广“环保网格员”等基层治理模式，畅通公众监督与参与渠道，形成全社会共建共享美丽运城的良好局面。

强化生态文明法治保障。严格执行生态环境保护相关法律法规，全面落实“三线一单”管控要求，依法开展环境影响评价与执法监管。结合我市实际，推动出台盐湖保护、湿地管理等地方性法规，以最严格制度、最严密法治保护运城生态环境。

健全监督考核与追责问责机制。完善“天空地一体化”生态质量监测网络，加强数据共享与预警研判。推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境保护终身责任追究制度，实施年度考核、专项督查的综合评价体系，确保生态文明建设各项任务落到实处、见到实效。

实现经济发展与人口、资源、环境相协调，要求我们必须建立科学的发展评价体系，健全生态产品价值实现机制，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的运城路径。通过制度创新与治理能力提升，统筹好经济增长、民生改善与生态保护的关系，确保当代人的发展不损害后代人的权益，走出一条具有运城特色的文明发展之路，让绿色真正成为运城最动人的色彩，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列、作出示范，让“山青、水秀、河畅、岸绿、景怡”成为运城常态，让良好的生态环境成为全市人民幸福生活的坚实支撑。

贾云乾（作者单位：市委党校）