以法治担当服务发展大局

春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。2026年是“十五五”开局之年，也是法治运城建设迈向更高水平的关键之年。

今年以来，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻市委五届十次全会、市两会等会议精神，紧扣“一城两区三门户”目标和思路，立足“一个统抓、五大职能”，以“七抓七强”工作部署为抓手，统筹推进全面依法治市和司法行政各项工作，以法治担当服务发展大局，为谱写中国式现代化运城新篇章筑牢坚实法治基石。

把牢政治方向，在推进法治运城建设中扛起“法治担当”

法治建设，规划先行。市委五届十次全会明确提出要“全面推进法治运城建设”，市司法局围绕这一部署迅速行动，系统谋划“十五五”法治运城建设，加快推进运城市贯彻《法治中国建设规划（2026—2030年）》工作方案的制订与施，深化法治运城、法治政府、法治社会一体建设，推动建设更高水平法治运城。同步推进的还有“九五”普法规划工作，为未来5年全民普法工作奠定基础。

压紧压实法治建设责任是确保规划落地的关键。市司法局将持续深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高质量完成县（市、区）党政主要负责人推进法治建设重点项目，强化制度集成创新与典型培育，推动基层法治建设基础不断夯实。同时，锚定“法治保护文物”特色方向，积极申报全国第四批法治政府建设示范项目，以创建促提升、以示范带发展。

市司法局相关负责人表示，为更好发挥法治督察“利剑”作用，今年还将重点围绕领导干部依法履职、依法办事情况开展专项督察，健全问题反馈、整改督办、考核问责全链条闭环机制，坚决杜绝形式主义，推动法治督察常态长效、精准高效、落地见效。

聚焦中心大局，在服务高质量发展中贡献“法治力量”

法治是最好的营商环境。记者在采访中了解到，市司法局围绕市委经济工作会议关于推动高质量发展的部署要求，打出了一套法治护航“组合拳”。

在立法保障上，立足立法服务改革发展大局，紧扣市委、市政府重大部署，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以高质量法治保障高质量发展。今年要重点推动完成我市基层医疗卫生服务条例的制定工作，加快补齐基层医疗法治短板，用制度守护群众“家门口的健康”。同时，善用“小切口、小快灵”立法模式，加强对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等民生领域的前瞻研判和项目储备，推动立法更加贴合基层、务实管用。健全跨部门立法协同机制，强化统筹协调、整体推进，凝聚立法工作合力。

在行政执法监督上，持续巩固规范涉企行政执法专项成果，健全规范涉企行政执法长效机制，着力构建多元联动、协同高效的执法监督体系。 全面贯彻落实《行政执法监督条例》，准确把握行政执法监督职责定位，督促行政执法部门严格履行主体责任，坚持到位不越位、补位不缺位，依法维护市场主体合法权益。

在法律服务供给上，推动法律服务实现从被动响应向主动融入、从事后处置向前端保障转变。组建市级公益服务律师专家库，深入开展企业“法治体检”公益服务活动，为各类企业提供风险防范、争议解决、规范经营等全链条服务，以法治硬核支撑护航“一城两区三门户”建设。

践行法治为民，在增进民生福祉中传递“法治温度”

民之所望，政之所向。市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，将市两会精神中关于保障和改善民生的要求转化为司法为民的生动实践。

公共法律服务更加便捷普惠。深化实体、热线、网络三大平台融合发展和数智赋能，推动城乡“半小时公共法律服务圈”全覆盖，让群众在家门口就能享受到便捷高效的法律服务。扎实做好法律援助申请“市域通办”，持续提升免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程服务质效，对农民工、残疾人、老年人等特殊群体开辟“绿色通道”，做到应援尽援、应援优援。

法律服务模式不断创新突破。积极探索“公证+调解”“公证+知识产权”“公证+司法辅助”“公证+商业秘密在线保护”等新兴领域融合服务模式，推动公证服务从“单一化”向“一站式综合办理”转变。引导仲裁机构紧扣特色产业发展布局，聚焦金融、建设工程、物业管理等重点民商事领域，精准培育发展优势专业。严格依法规范设立商事调解中心，健全准入审核、动态监管、信息公开与投诉处理机制，推动商事调解专业化、规范化、高效化运行，为各类市场主体提供便捷高效、公正权威的商事纠纷化解服务。

矛盾纠纷化解更加高质高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹运用行政复议、仲裁等多种方式，健全“调解+复议”“调解+律师”“调解+公证”等衔接联动机制，推动矛盾纠纷在法治轨道上实质化解。强化调解员队伍专业化建设，大力选树优秀调解员先进典型，聚力打造一批示范引领、群众信赖的金牌调解室，以优质高效的调解服务守护基层平安、增进民生福祉。

站在“十五五”的新起点上，全市司法行政系统正以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，持续深化“十个坚持”工作思路，持续做实“强化服务、赋能基层”两大课题，统筹推进法治建设、安全稳定、服务发展、基层基础各项工作，奋力推进全市司法行政工作现代化，为加快建设“一城两区三门户”、实现“十五五”良好开局提供坚实有力的法治保障。

本报记者 张君蓉 南 辽