群众住房显著改善 城市功能品质优化

“‘十四五’高质量发展运城答卷”·市住房和城乡建设局

群众住房显著改善 城市功能品质优化

亮点数据

◆群众住房条件显著改善

完成74个“保交楼”“保交房”项目，交付房屋1.3万余套。

全市棚户区改造开工4612套、基本建成8338套、竣工6048套。

全市房地产开发完成投资779.31亿元，商品房销售面积达到1725.68万平方米。

◆城市功能品质持续优化

开工改造城镇老旧小区559个，惠及居民5.54万户。

累计加装电动自行车充电端口3.8万余个，有效缓解群众充电难问题。

完成既有住宅加装电梯及老旧电梯更新376部，让居民生活更便捷。

◆建筑业支柱产业地位更加稳固

“十四五”时期，全市建筑业总产值累计完成1341.4亿元，增加值完成431.3亿元，位居全省第一方阵。

全市新增绿色建筑面积1308.93万平方米，发展装配式建筑面积427.63万平方米，培育了3家省级装配式建筑产业基地。

◆乡村面貌显著提升

全市共配备农村垃圾收运车辆3420辆，建设乡镇垃圾中转站158座，实现了行政村生活垃圾收运处置体系100%覆盖，自然村覆盖率达到了98%。

全市新建57个建制镇生活污水处理设施，对10个污水处理厂站进行了提标改造。

2月9日下午，中共运城市委宣传部、运城市人民政府新闻办公室举行“‘十四五’高质量发展运城答卷”系列主题新闻发布会，市住房和城乡建设局有关负责人介绍情况，并回答记者提问。

“十四五”以来，全市住建系统认真落实市委、市政府部署要求，锚定“一城两区三门户”目标和思路，始终践行人民城市理念，坚持以民生改善为根本、以空间提质为抓手、以机制创新为动力，着力推动住建事业高质量发展，为全市经济社会发展和民生持续改善作出了积极贡献。

房地产市场平稳健康发展，群众住房条件显著改善

“五年来，我市坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，加快构建‘保障+市场’相结合的住房供应体系，努力实现人民群众住有所居、住有宜居。”市住房和城乡建设局党组成员、副局长张金泉表示，我市制定出台了一揽子支持政策，有力促进住房消费和项目建设，房地产市场平稳健康发展态势持续巩固。连续举办了两届房地产展销会，组织开展商品房促销活动，市场活力得到有效激发。

扎实做好保交楼、保交房工作，全面完成了74个项目1.3万余套房屋交付任务，维护了购房群众合法权益。有力有序推动“好房子”建设，首批5个试点项目已销售1772套，住房品质不断提升。持续加大保障性住房供给，全市棚户区改造开工4612套、基本建成8338套、竣工6048套，公共租赁住房竣工1317套，筹集保障性租赁住房880套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴5510户，基本实现对低收入住房困难家庭应保尽保。

“十四五”时期，全市房地产开发完成投资779.31亿元，房屋新开工面积2071.34万平方米，竣工面积1637.89万平方米，商品房销售面积1725.68万平方米，房地产市场保持平稳健康发展良好态势。

城市更新行动扎实推进，城市功能品质持续优化

五年来，我市深入践行人民城市理念，以城市更新为抓手，推动城市结构优化、功能完善与品质提升，着力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。

全面开展城市体检工作，深入查找问题短板，建立健全“城市体检—问题诊断—更新实施—成效评估”闭环工作机制，确保城市更新工作精准高效。大力改善居民居住环境，开工改造城镇老旧小区559个，惠及居民5.54万户；累计加装电动自行车充电端口3.8万余个，有效缓解群众充电难问题；完成既有住宅加装电梯及老旧电梯更新376部，以小切口撬动大民生，让居民生活更便捷。

持续加强城市基础设施建设，全市累计完成市政基础设施建设投资214.01亿元，禹都大道提升改造、大禹街二期等一批重点项目建成投入使用，城市品质不断提升。

建立健全历史文化保护传承体系，我市现有国家级历史文化名城1个、国家级历史文化名村3个、中国传统村落21个、省级历史文化街区3片、省级历史文化名镇5个、省级历史文化名村5个、历史建筑326处，抓好规划编制、测绘建档、修缮利用、传统村落数字博物馆建设等工作，有效加强了历史文化保护传承。

建筑业支柱产业地位更加稳固，转型升级步伐加快

五年来，我市紧扣高质量发展主线，大力推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型。持续壮大建筑产业规模，一级资质企业增加到32家，二级资质企业达384家，建筑业产值和增加值连续五年保持稳定增长，平均增幅分别达到8.1%和5.1%。“十四五”时期，全市建筑业总产值累计完成1341.4亿元，增加值完成431.3亿元，位居全省第一方阵。

大力推动建筑领域节能降碳，深入实施绿色建筑创建行动，全市新增绿色建筑面积1308.93万平方米，发展装配式建筑面积427.63万平方米，培育了3家省级装配式建筑产业基地，组织举办了3届装配式建筑、绿色建筑发展研讨会，加快了智能化、绿色化转型步伐。

村镇建设扎实推进，乡村环境显著提升

五年来，我市以补齐基础设施短板、改善农村人居环境为重点，统筹推进农村垃圾治理、建制镇生活污水处理、农村自建房等工作，乡村整体面貌持续改善。

健全完善农村生活垃圾收运处置体系，全市145个乡镇2150个行政村5671个自然村，共配备农村垃圾收运车辆3420辆，建设乡镇垃圾中转站158座，实现了行政村生活垃圾收运处置体系全覆盖，自然村覆盖率达到了98%。

全力推动建制镇生活污水处理设施建设，“十四五”时期，全市新建57个建制镇生活污水处理设施，对10个污水处理厂站进行了提标改造，基本实现建制镇生活污水处理设施全覆盖。

加强农房建设管理工作，组织编印了《运城市农村自建低层房屋设计施工通用图集》，推进农村建筑工匠培训，引导农民群众依法依规建房，进一步提升了乡村建筑风貌。

安全基础不断夯实，行业治理效能持续增强

五年来，我市始终将安全发展放在首要位置，以高度自觉的责任感，系统抓好建筑施工安全、城乡房屋安全等重点领域风险防控，持续筑牢安全屏障。

推动房屋市政工程安全生产走深走实，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展预防高处坠落专项整治，强化危大工程安全管控，累计排查整改安全隐患3万余项，确保了建筑施工安全生产形势持续稳定。

全力抓好自建房安全专项整治，累计排查经营性自建房76265栋，其他自建房2622346栋，隐患房屋全部完成整治销号。持续巩固拓展农村住房安全保障成果，累计完成农村危房改造1564户，有效保障了农村低收入群体等六类重点对象住房安全。

发布会问答摘编

记者：建筑业是经济发展的重要支柱，请问“十四五”时期我市建筑业发展取得了哪些进展？

市住房和城乡建设局党组成员、副局长张金泉：

“十四五”以来，我市以推动建筑业高质量发展为目标，以提升建筑品质为核心，坚持工业化、数字化、绿色化发展方向，持续优化产业结构，稳步扩大产业规模，建筑业发展取得积极成效。主要体现在以下三个方面：

一是对经济社会发展的支撑作用持续增强。“十四五”以来，全市建筑业持续健康发展，总产值累计完成1341.4亿元，年均增长8.1%；建筑业增加值累计完成431.3亿元，年均增长5.1%，位居全省第一方阵。建筑市场主体不断壮大，形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为支撑、劳务企业为基础的梯队结构。目前，全市共有建筑业资质企业1083家。

二是新型建造方式加快推进。“十四五”以来，建筑节能水平持续提升，全市新增节能建筑面积1338.71万平方米，累计实施既有建筑节能改造206.92万平方米。绿色建筑全面发展，在保障性住房、政府投资公益建筑及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，累计新增绿色建筑面积1308.93万平方米。装配式建筑稳步推广，在公共建筑、市政基础设施中开展试点，累计发展装配式建筑427.63万平方米。

三是建设科技应用不断深化。“十四五”以来，我市聚焦行业重点企业，深入推进企业研发全覆盖行动，大力推广新技术、新产品、新材料落地应用。加强建设科技成果申报登记工作，9项成果获评省住房和城乡建设厅建设科技成果登记三等奖。积极推广装配式建筑技术应用，钢结构构件、混凝土PC构件、AAC板材等装配式生产基地相继建成投产，装配式部品部件生产逐渐完善。

记者：请问“十四五”以来，我市在解决群众住房问题方面，采取了哪些具体措施？

市住房和城乡建设局党组成员、副局长邓凌云：

“十四五”以来，我市坚持多措并举、综合施策，努力推动实现“住有所居、住有宜居”，全市居民住房条件持续改善，住房安全性与舒适度稳步提升，住房供应体系日趋完善。主要采取以下四方面的措施：

一是扎实保障基本住房需求。持续完善住房保障体系，逐步扩大保障覆盖面，中心城区已将公租房保障范围由户籍人口拓展至常住人口。“十四五”时期，全市筹集保障性租赁住房880套，推动住房保障向“一张床”“一间房”“一套房”梯次覆盖。针对新市民、青年人等群体特点，建立住房保障轮候库，并将公租房申请纳入“高效办成一件事”服务范围，切实提升保障效率与精准度。

二是持续支持改善性住房需求。出台《运城市进一步促进房地产市场平稳健康发展工作措施》等一系列政策。通过下调公积金和商业贷款首付比例及利率、实施购房补贴等措施，有效降低居民购房成本。同时，成功举办两届房展会，开展“销售之星”与“畅销项目”评选，激励企业开展优惠促销。积极宣传推广“好房子”标准，开展试点建设，引导企业加大优质供给。

三是努力维护购房群众合法权益。扎实推进保交楼、保交房工作，制订了保交楼项目“一楼一策”处置方案，建立了保交房责任体系，全市12个项目5024套保交楼和62个项目8413套保交房任务全面完成，切实保障了购房群众合法权益。建立市级房地产融资协调机制，全市纳入“白名单”项目22个，累计获得融资授信15.95亿元、贷款14.65亿元，有效缓解了商品房项目建设资金需求。

四是严格规范房地产市场秩序。制订出台《运城市整治规范房地产市场秩序三年行动方案》，持续展开市场规范整治。印发了《运城市商品房预售资金监管实施细则》，进一步规范预售资金的缴存、支取和使用流程，为项目建设提供资金保障。

本报记者 郭 华