服务保障提质效 尊崇引领树新风

“‘十四五’高质量发展运城答卷”·市退役军人事务局

服务保障提质效 尊崇引领树新风

亮点数据

◆2025年，我市再获全国“双拥模范城”称号，实现创城“四连冠”。

◆建成市县乡村四级退役军人服务中心（站）2477个，县、乡及100人以上村（社区）服务中心（站）100%完成示范创建。

◆全市共接收安置转业军官、政府安排工作退役士兵1144人，安置率100%，均安置到机关、事业单位和国有企业。

◆为22名烈士找到亲人，完成238处烈士纪念设施集中整修改造。

◆下拨各类优抚资金15.5亿余元，持续落实年均增幅10%标准。

◆全市52家A级以上旅游景区面向优待证持证人员提供优惠，各类拥军惠军项目达378个。

2月9日下午，中共运城市委宣传部、运城市人民政府新闻办公室举行“‘十四五’高质量发展运城答卷”系列主题新闻发布会，市退役军人事务局有关负责人介绍情况，并回答记者提问。

“十四五”时期，市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，全力推动我市退役军人事务工作迈上新台阶、实现高质量发展。

从无到有提质增效 筑牢夯实工作基础

“十四五”时期，市退役军人事务局将退役军人服务保障体系建设作为基础工程，推动服务体系从“有形覆盖”向“有效运行”深化，服务能力和保障水平显著提升。全省服务保障体系建设现场会在运城召开，我市标准化验收位列全省第一。

服务保障体系全面建成。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”总体要求，市县两级14个退役军人事务局组建运行，42家涉退役军人事业单位完成整体转隶。建成了1个市级、13个县级、147个乡镇、2316个村级退役军人服务（中心）站，实现四级服务网络全覆盖，打通服务退役军人“最后一公里”。

夯实优质高效服务基础。开展业务培训与普法宣传，累计培训4000余人次，队伍专业素养显著提升；市军休服务管理用房、军休老年大学、市荣军医院综合楼等硬件设施建成投用，服务承载能力大幅增强。

筑牢全方位服务平台。通过制定量化评估方案，对基层服务中心（站）实现督导全覆盖；推广“四会教学”法，培育一批国家、省、市级优秀服务站主任（站长），示范创建任务100%完成。

围绕中心服务大局 提升服务保障质量

“十四五”时期，市退役军人事务局牢牢把握服务经济社会发展和军队建设的方针，围绕中心、服务大局，推动各项工作提质增效。先后荣获国家级“服务保障先进单位”“宣传工作先进单位”荣誉，并代表山西省接受国家综合督查，获得国家层面高度肯定。

安置保障统筹到位。全市共接收安置转业军官、政府安排工作退役士兵1144人，安置率100%，均安置到机关、事业单位和国有企业；接收安置军休人员35人，逐月领取退役金人员23人，相关待遇全面落实。

就业创业扶持到位。积极搭建就业平台，组织1.5万余名退役军人参加线上线下招聘会，提供岗位5万余个，成功推荐就业3700人；着力加强技能培训，累计为7500余名自主就业士兵提供适应性培训，为3300余人提供职业技能培训，获证率98%，推荐就业率85%以上；落实“军创贷”政策，为90名创业退役军人提供贷款1300万元；实施学历提升项目，惠及退役军人学员2000余名。

优抚政策落实到位。累计下拨各类优抚资金15.5亿余元，发放义务兵家庭优待金5.5亿余元；为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌14万余块，发放优待证14万余个；为2000余户立功受奖军人家庭送喜报，让尊崇优待可感可及。

褒扬纪念作用到位。强化典型引领，选树各级“最美退役军人”325名；壮大服务力量，组建退役军人志愿服务队369支，成员6412人；传承英烈精神，常态化开展清明祭英烈、烈士纪念日公祭活动，参与超20万人次；加强设施管护，投入2500余万元维护改造烈士纪念设施，完成零散烈士墓迁移155个、设施整修55个。

帮扶援助工作到位。设立退役军人法律援助站14个，提供法律咨询援助100余人次；为生活困难、大病退役军人提供帮扶资金110余万元；扎实推进部分退役士兵社保接续，9000余人受益；常态化联系退役军人800余人；帮扶困难退役军人7000余次，使用帮扶资金1200余万元，切实传递党和政府的温暖。

赓续传统扎实创建 不断擦亮双拥名片

“十四五”时期，市退役军人事务局认真履行市双拥办牵头职责，大力弘扬拥军优属光荣传统，着力构建新时代军政军民团结新格局。2025年我市获评“全国双拥模范城”，实现创城“四连冠”，续写了军政军民鱼水情深的新篇章。

强化双拥工作体系。推动形成“党委领导、军地协作、社会参与”的工作格局。市领导带头走访慰问驻运部队，倾听需求、解决困难；深入开展“你为祖国守岁 我陪亲人过年”等特色拥军优抚活动；各级财政累计投入双拥经费1200余万元，为双拥工作开展提供坚实保障。4个县（区）、10家单位及15名个人获省级双拥模范表彰。

推进拥军政策落实。出台服务部队备战打仗系列文件，召开军地协调会172次，解决问题156件；为12名随军随调家属解决就业安置，543名现役军人子女享受入学入托优待，88人享受中高考加分政策，解除官兵后顾之忧。

营造双拥浓厚氛围。常态开展“城舰共建”活动，与“运城舰”常态互访互助，实现军地双向奔赴；将国防教育纳入干部培训课程，开展“军事日”活动50余场；打造双拥主题公园5座、文化街1条，让双拥文化融入城市血脉；全市52家A级以上旅游景区面向优待证持证人员提供优惠，各类拥军惠军项目达378个；13个县（市、区）全部实现退役军人优惠乘坐城区公交，构建全方位、多层次的拥军惠军格局。

步入“十五五”，市退役军人事务局将继续坚持以退役军人为中心，持续夯实服务基础、提升保障效能、深化双拥共建，奋力推动全市退役军人事务工作再上新台阶，为“一城两区三门户”建设贡献更大力量。

发布会问答摘编

记者：我市近几年来在退役军人就业创业工作方面都有哪些做法和取得的成效？

市退役军人事务局党组书记、局长安奇：

近年来我市自觉将退役军人就业创业工作融入“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略，坚持高位统筹、精准施策，通过政策赋能、平台搭建、服务提质，取得了积极成效：

一是搭建供需平台，畅通就业创业“快车道”。“十四五”时期组织1.5万余名退役军人参加招聘，提供岗位5万余个，成功推荐3700人上岗。与山西建龙实业有限公司、山西宏达钢铁集团有限公司等企业合作，帮助600余名退役军人实现稳定高质量就业。创新开展“沉浸式”就业体验，组织退役军人深入“专精特新”企业观摩面试，有效提升人岗匹配度。

二是深化技能赋能，打造就业创业“硬实力”。为7500余名自主就业士兵提供适应性培训；为3300余名退役军人提供职业技能培训，获证率98%，推荐就业率85%以上。

三是提供政策扶持，做好创业路上的“加油站”。组织2000余名退役军人参加创业培训；联合金融机构推出“军创贷”，为90余名创业者提供贴息贷款1300万元。

四是认真组织筹划，实施学历提升“新起点”。联合高校开展退役军人涉农专业学历提升项目，实行弹性学制、费用减免。累计输送2000余人入学，2025年新增涉农专业新生超千名。

下一步，我们将持续聚焦退役军人高质量就业创业，不断完善政策体系、提升服务效能，努力让每一位退役军人都能在新的岗位上发光发热。

记者：请介绍“十四五”时期我市退役军人安置工作情况及下一步计划？

市退役军人事务局党组成员、副局长曲彦升：

“十四五”时期，我市围绕“服务经济社会发展、服务国防和军队建设”要求，推动退役军人安置工作提质增效。加强组织领导，科学编制计划，积极推行“阳光安置”，高效落实“一件事一次办”，接收安置的转业军官、符合政府安排工作条件退役士兵及自主就业退役士兵均依法依规得到妥善安置，实现了“部队、接收单位、退役军人”三满意，圆满完成了各项安置任务。

下一步，将积极学习宣传《退役军人安置条例》，从优化安置流程、拓宽安置渠道、提升服务质量三方面持续发力，依法依规、分类施策，切实把退役军人接收好、安置好，将安置工作做成一项暖军心、办实事的精品工程。

记者：“十四五”时期，我市在为优抚对象申领优待证和拓展优待证应用场景方面有哪些方法和成效？

市退役军人服务中心主任王文硕：

运城市退役军人事务局坚决贯彻落实国家、省关于退役军人工作的决策部署，扎实推进优待证申领发放工作，并积极拓展应用场景，努力让广大优抚对象的尊崇感、获得感、幸福感更加充实。

建立健全工作机制，优化申领服务流程。市县两级成立工作专班，采取“集中办理+上门服务”模式，全市乡镇服务站均可受理，并为行动不便对象提供上门服务，累计发放优待证14万余张。

强化基础优待，落实国家及省级目录。积极协调财政、交通运输、文旅、卫健等部门，不折不扣落实国家和省级优待目录，持证人可享受涵盖荣誉激励、生活、养老、医疗、教育、交通、法律等多方面的优待服务。

深化本地特色，持续擦亮运城双拥品牌。我们结合实际，持续拓展本地优待项目。目前，我市面向全国持证人推出优待措施378项，覆盖交通、医疗、旅游、生活等多领域。在市政府推动下，2025年7月起，市中心城区及所有13个县（市、区）城区，均已实现退役军人等优抚对象优惠或免费乘坐公交车，获得了广泛好评。

下一步，我们将按照上级部署，逐步推行电子优待证，实现线上线下服务有效衔接，继续拓展使用场景，提供更为便捷的优待服务。

本报记者 许 菲