法治润河东

在滔滔黄河水的滋养下，运城这片浸润着中华文明的土地，正以法治为笔、文化为墨，书写着新时代普法工作的“河东答卷”。

“十四五”以来，我市以持续提升公民法治素养为立足点，以加强社会主义法治文化建设为突破点，以落实“谁执法谁普法”责任制为着力点，紧扣重点对象、创新宣传载体、深挖地域特色，推动普法工作从“广覆盖”向“精准化”、从“形式化”向“实效性”转变，构建起“三维闭环”保障体系，创新“文化+法治+旅游”融合模式，将法治基因植入城市肌理，让法治阳光照亮市井烟火，为全市经济社会高质量发展注入澎湃动能。

这场全民参与的法治实践，不仅重塑了基层治理的生态图谱，更探索出一条具有地域特色的法治文化建设新路径。

构建“三维闭环”体系：从“单兵突进”到“协同共治”

普法工作的深层变革，始于体制机制的系统性重构。我市以“高位统筹、责任闭环、资源保障”三维体系为支点，推动普法从“部门单打独斗”转向“全社会协同作战”，实现法治建设与市域治理的深度融合。

高位统筹强引领。市委将普法纳入法治运城建设总体布局，市人大常委会以决议形式固化普法责任，构建起党委领导、人大监督、政府实施、部门协同的“四梁八柱”。这种顶层设计打破了传统普法“碎片化”困局，使法治建设成为“一把手工程”。例如，垣曲县将法治建设纳入县域高质量发展考核体系，通过法治指数量化评估，推动普法从“软任务”变为“硬约束”。

责任闭环严落实。创新推行的“年度清单+五年评议”机制，将70家市直单位的普法任务细化为可量化的责任清单，结合法治调研督察、年度专项法治考核“双督导”，形成“部署—执行—反馈—改进”的完整闭环。这种“制度刚性”与“数字治理”的结合，让原本“各吹各的号”的部门攥指成拳，确保“纸上责任”真正转化为“实际行动”，使普法考核从“印象打分”转向“精准画像”。

资源保障固根基。累计1181.02万元的财政投入持续加码与讲师团、志愿者、法治文艺小分队、“法律明白人”、“四支队伍”的协同发力，构建起覆盖市、县、乡、村的普法网络。1.3万名“法律明白人”经过系统培训后，活跃在田间地头调解纠纷；25支法治文艺小分队以蒲剧、干板腔等地方艺术形式演绎法理，让民法典在锣鼓声中深入人心。这种“专业力量+群众智慧”的融合，实现了普法主体从“政府主导”到“多元共治”的跃升。

靶向服务大局：以法治赋能高质量发展

普法工作始终紧扣中心大局，在服务黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境、助力乡村振兴中彰显法治担当，实现普法效能与治理效能的双向提升。

生态法治守护母亲河。设立全省首家黄河·汾河生态环境司法保护基地、古堆泉生态环境司法修复基地等，创新“司法+生态修复”模式，通过“普法三字经”“生态微画展”等群众喜闻乐见的形式普及黄河保护法。在永济蒲州故城探索“调解+文保+文旅+普法”多元模式，化解涉旅纠纷；在新绛设立绛州文化保护法庭，用法治守护千年文脉。这种“刚性执法+柔性普法”的结合，使黄河流域生态保护既有了“司法利剑”，又有了“文化温度”。

法治护航营商环境。组建“法护营商”小分队开展专项普法50余次，建立17个企业“法律明白人”工作站，培育298名懂法律、通业务的“法治管家”，向律师发出护企倡议，设立企业专属咨询通道，为企业出具法律风险报告。新绛县人民检察院“销售假冒注册商标的商品罪”案例入选全省检察机关保护知识产权支持创新发展典型案例。同时，助力对外开放，推出系列线上“涉外公开课”，向我市外向型企业宣传领事保护等法律常识、政策，推动涉外企业依法保护自身海外利益；召开“贸法联动 护企出海”涉外商法服务座谈会，扎实开展涉企法律培训、加强相关企业涉外法律提示，防范涉外法律风险。

数字法治激活基层治理。在“法治大篷车”“送法赶大集”等传统形式普法基础上，开发“普法日历”“法治云课堂”等数字产品，推送法律知识，覆盖群众超百万人次。夏县人民法院《权益往事》微电影获全国“金法槌奖”，以“云端普法”打破时空界限。这种“线上+线下”的立体覆盖，使普法从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

分众化精准普法：让法治信仰浸润人心

针对不同群体需求定制普法“套餐”，我市构建起“关键少数引领、青少年筑基、全民参与”的立体化普法格局，实现法治教育从“被动接受”到“价值认同”的升华。

领导干部“头雁领航”。建立三级述法、任前考法、百题测试等制度，将法治素养纳入干部任用指标，实现市县乡三级党政主要负责人专题述法全覆盖；举办习近平法治思想暨宪法法律知识竞赛，40万余人参与；46期“行政执法大讲堂”、4期专项培训提升执法人员能力，普通干部则通过法治图书角、旁听庭审养成常态化学法习惯。通过各种形式督促领导干部在“实战”中提升依法决策能力。

青少年“法治萌芽”。实施“法护春苗”行动，“普法小课堂”覆盖全市中小学，法治副校长配备率100%；全国学生“学宪法讲宪法”总决赛中，我市斩获1个二等奖、1个三等奖；依托青少年法治教育基地开展沉浸式活动，让法治信仰在青少年心中扎根。

全民普法“润物无声”。借全民国家安全教育日、国家宪法日等节点，开展送法宣传，覆盖群众100万余人次；线上开设14个普法专栏，发布千余部普法作品，芮城、垣曲推送1870期“普法日历”，19个全国民主法治示范村发挥引领作用，让尊法学法守法用法成为群众自觉。这种“生活即普法”的理念，使法治精神如春风化雨般浸润人心。

法治文化品牌建设：让河东底蕴绽放法治光彩

我市深挖池盐文化、关公文化、根祖文化中的法治基因，打造具有地域辨识度的法治文化品牌，实现法治传播从“说教式”到“沉浸式”的跨越。

文化IP激活传统符号。设计“法小荷”“法小东”卡通形象，创作《桃花峪的春天》等法治蒲剧。蒲剧《窦娥冤》通过新编演绎，线上线下观众超百万。在夏县司马温公祠，沉浸式演出《镜之光·莲之旅》将司马光家训与现代法治精神相结合，游客在古建中感悟“治家格言”与“治国方略”的历史传承。

法治阵地全域渗透。建成市县乡村四级法治文化阵地2300余个，打造“法韵·河东书房”等特色空间。在蒲州故城，法治元素与古城墙、古街巷有机融合，游客扫码即可获取“文物中的法律故事”；沿黄县（市）构建“一县一品”法治文旅带，绛州文化保护法庭将古建筑修复与法治宣传相结合，让游客在青砖黛瓦中感知法治力量。

我市还探索“文化+法治+旅游”深度融合模式，将法治资源转化为文旅生产力，实现法治建设与经济发展的同频共振。向社会推介“法源河东、循法文化游”“法润笑城法治文化线路”等8条法治文化体验线路，游客在鹳雀楼诵读《法治赋》，在普救寺学习民法典婚姻家庭编，在解州关帝祖庙感悟“诚信法治”的关公精神。

我市还举办“法护黄河 安澜新卷”黄河法治文化探寻活动，聚焦沿黄县（市）法治文化带建设，宣传沿黄县（市）及相关部门依法治理黄河的实践，助推黄河流域生态保护和高质量发展，打造黄河法治文化宣传推广的运城样板。

运城的普法实践证明，法治建设既要“立规矩”更要“树情怀”，既要“有力度”更要“有温度”。当“法小荷”卡通形象成为城市名片，当古村落里的“法治调解队”化解家长里短，我们看到的不仅是法治手段的创新，更是一个地域文明基因的现代转化。这种转化，让法治精神从庙堂之高走向市井烟火，从纸面条文融入百姓生活，为“十四五”法治中国建设提供了鲜活样本。面向未来，运城将继续以习近平法治思想为指引，在法治与文化的深度融合中，书写更加精彩的法治答卷。

本报记者 张君蓉