以文化人促善治 服务为本惠民生

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在新时代背景下，如何创新基层治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局，成为当前社会治理的重要课题。山西鼎鑫集团有限公司通过十余年的探索实践，在鼎鑫华府小区创新构建了“党建为引领、文化为灵魂、服务为保证”的基层治理新模式，打造出一个具有示范意义的社区治理样本。

鼎鑫华府小区是我市首个以文化为核心的完整社区。该小区以“文化至高无上”为核心理念，创新构建“党建引领、文化铸魂、机制保障、服务为民”的治理体系，打造出“双擎驱动、五箭齐发”的“2+5”社区治理新模式，实现了自治法治德治的有机融合。今年5月23日，鼎鑫绿源物管荣获全国文明单位称号。

党建为引领：筑牢基层治理“主心骨”

鼎鑫华府小区现有党员200多名。近年来，该小区建立完善动态管理台账，严格落实“三会一课”制度，通过设立党员先锋岗、党员责任区，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了党群同心同向的社会治理良好氛围。

组织体系创新。一是构建功能型党支部。创新设立功能型党支部，将200多名党员居民按专业特长划分为若干特色党小组。其中，“红色管家”党小组由8名具有工程背景的党员组成，累计解决居民报修问题386件，居民满意度保持在98%以上。二是构建党建联盟机制。与运城市妇幼保健院（运城市儿童医院）等12家医院、社区卫生服务站组建“红色联盟”，形成“1+N”党建共同体，常态化开展义诊、健康知识讲座等活动，深受居民欢迎；与运城力行中学（东校）等学校共建思政课实践基地，年接待学生研学上万人次。通过组织联建、活动联办、服务联动，实现了资源共享、优势互补。

教育阵地升级。投资7000万元打造的红色教育基地占地90亩，设置了“四天四地”主题景墙、1:1复刻南湖红船、党史长廊、十大红色圣地等42处景观。截至目前，已接待参观团队400多批次近3万人次。

工作机制优化。及时收集居民诉求，建立动态台账，仅2024年就收集各类需求、建议356条，涵盖物业服务、文化活动、设施改造等，将居民需求转化为“红色代办”服务项目，由党员和技术骨干认领落实。实行居民满意度评议制度，将评议结果与党员评优、“高尚公民”评选挂钩，形成了“收集—办理—反馈—评价”的闭环机制。

文化为灵魂：培育社区治理“精气神”

文化是社区治理的“润滑剂”，能够有效提升居民的归属感和认同感。鼎鑫华府小区十分注重培育社区治理的“精气神”，通过文化空间营造、文化活动赋能、文化机制育人等举措，进一步增强居民的文化自信和文化认同。

文化空间营造。鼎鑫华府小区规划建设十大文化园，分别是华夏之都文化园、南湖红色文化园、九龙文化园、民族文化园、锦绣中华文化园、家和文化园、中华历史典故园和儒、释、道文化园，目前7座已经建成开放。如今，这里已经成为广大市民文化旅游、文明教育的首选“打卡地”，并被多家学校、团体确定为研学基地、共建单位。其中，组团参观者达400批次两万余人次。居民说，小区的每个景观里都有历史、有知识、有文化，在自家小区就有看不完的景、听不完的故事。该小区文化建设已31次荣登中央电视台，特别是去年8月25日，央视十二套《热心话》栏目以《这里有座文化园》为题，用30分钟深度报道了其文化建设与社会治理的实践经验和丰硕成果，在全国引起热烈反响。

文化活动赋能。该小区以南湖红色文化园为依托，近4年来每年开展近万人传党旗庆“七一”系列活动，党员带头传承传统文化、弘扬红色文化、学习先进文化，做到周周有节目、月月有活动，推动红色基因融入基层治理。创新开展“文化谢师”活动，引导准大学生“文化谢师、感恩父母、知识报国”。此外，利用家和文化园开展家风传承活动，利用民族文化园开展诗文雅集活动，利用鼎鑫华府大书房开展“国学讲堂”活动等，累计参与居民两万余人次，形成崇德尚贤的社区风尚。兴建了“高尚公民榜”固定景墙，定期评选“高尚公民”，并将他们的名字雕刻上墙，通过典型示范带动居民见贤思齐。以鼎鑫华府大书房、家和文化园和锦绣大戏楼为阵地，成立了读书会、合唱团、舞蹈队、模特队、书画班等十多个社团组织，广泛开展戏曲进社区、歌舞进社区、抖音短视频比赛、青年联谊交友等文化活动，使其成为居民的精神港湾。

文化育人机制。坚持员工晨会制度。每日集体诵读“三三六八十”工作法，新员工需完成80学时的文化培训。通过“文化讲解大师”传帮带，培养出十多名文化宣讲骨干，形成了“人人都是文化使者”的良好氛围。建立志愿者培育体系，制定文化志愿者认证制度，120多名持证志愿者成为“红马甲”，为居民提供专业服务。退休教师马健义务为小区培养文化爱好者近百人。在此基础上，该小区还积极实施青少年研学计划，暑期“文化小使者”项目就培养小小讲解员30多名，展现了文化育人的丰硕成果。

服务为保证：织密民生幸福“保障网”

鼎鑫华府小区通过服务精准化、管理科技化，使矛盾化解从“末端处理”向“源头治理”迈进，进一步健全“五箭齐发”机制，促进治理提档升级。

建立起管家服务体系。秉承“有困难找管家，贴心服务有保障”的服务理念，坚持“小事立即办，大事不过夜；把业主当家人，把工作当事业；用心服务家人，用行动回报家人”的工作作风，全心全意全力为居民服务。建立30分钟快速响应机制，平均解决问题用时2.1小时。创新“红黄蓝”三色预警机制，紧急事项30分钟到场，复杂问题24小时反馈。

建立矛盾调处化解体系。以物业管家为主体，动员业主党员、乡贤等人士，并与社区、派出所等共同协作，形成协作联动机制，排查调处涉及装修、养宠物、扰民等各类矛盾纠纷600余起。

建立智能监控与人工巡逻相结合的安全保障体系。目前，该小区已安装1100多个监控摄像头，实现了对小区地面、地下车库及外围区域的全覆盖，并安排安保人员实行24小时全天候治安巡查。

建立全流程服务体系。坚持“零利润、纯服务、重合同、守信誉”原则，成立装修装饰联盟商会，150余家单位加入商会，实现了居民从买房到入住的全流程服务大闭环。

建立便民硬件服务体系。提供直饮水入户，规划建设4个业主餐厅。其中，壹号业主餐厅已正式营业两年多，深受业主欢迎。同时，建立社区综合汽车洗护中心和购物超市等，为业主日常生活提供便利。

得益于党建引领、文化浸润、服务精准等措施的有效实施，鼎鑫华府小区的基层治理效能显著提升、文化品牌日益凸显、居民幸福指数攀升，连续3年保持零上访、零刑案、零事故的“三零”纪录。鼎鑫华府小区将在治理主体多元化、运营模式可持续化、数字赋能深度化等方面继续探索，努力打造“中国式现代化社区”的标杆典范，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧和力量。

（本报记者 雷登攀 通讯员 田世平）