报表“瘦身”记

河津市城区街道府西社区干部小高，曾有个鼓鼓囊囊的文件包，包里装着各种报表。“民政低保表、农业补贴表、应急排查表……一年上千张，办公室成了‘表海’主战场。”她无奈地摇头，“群众办事找不着人，干部下村挤不出空。”办公室里，像小山一样堆积的纸质报表，无声地诉说着基层干部的疲惫。

报表多头填报、数据重复录入、系统各自为政，全市基层每年填报报表逾千份，数据项超万项。

干部们忙于应付，不仅数据质量难保障，治理效能也大打折扣。

如今，变化正悄然发生。在市数据局，一张张电子报表正在取代堆积如山的纸质表格。今年以来，一场以党建为引领、以“只报一次”为目标的改革破冰前行，将整治形式主义与提升治理效能深度融合，为基层减负增效蹚出了一条新路。

党建领航，下好改革“一盘棋”

“乡镇年均填报报表超过1000份，同一数据反复填、多头报！”一位乡镇干部在调研座谈会上的感慨，道出了改革的紧迫性。

2024年12月，国务院办公厅印发《基层报表数据“只报一次”工作指引》，直指基层数据多头报送、重复填报的沉疴。我市闻令而动，锚定“一城两区三门户”目标和思路，将这场改革列为创建新时代党建引领基层治理示范区的核心突破点，以“只报一次”为利刃，直指形式主义积弊，力求减负增效深度融合。

一场数据“清淤战”迅速铺开。

顶层设计强引擎。市委办牵头，市政府办、市数据局、市统计局组建市级专班，13个县（市、区）同步成立县级专班，织就“上下贯通、横向协同、纵向联动”的组织保障网。党建引领迸发出的强大组织力，恰如强劲引擎，为改革注入澎湃动能。

挂图作战明路径。专班精心制定“任务清单、时限清单、责任单位清单”3张作战图，细化分解出11项重点任务和26条具体措施，明确“谁来做、做什么、何时做”，确保改革节奏同频共振、步调一致。

借智引智定标准。专班成员南下重庆、北上内蒙古等地，深入学习考察“一表通”等先进经验。同时，深入盐湖区北城街道、北相镇等基层一线，面对面听取干部心声，收集痛点难点。在充分调研论证基础上，结合运城实际，创新提炼出“四整合三规范两不纳”的工作方法——

“四整合”亮剑“重复”：同一场景、同一科室、业务相近、重复字段多的报表，坚决合并；

“三规范”统一“标准”：统一规范报表名称、数据项表述、填报说明等，消除歧义；

“两不纳”守住“底线”：涉密数据、临时统计类报表暂不纳入，兼顾安全、效率。

这套清晰、可操作的准则，为后续大规模数据治理奠定了坚实基础，让基层干部看到了报表“瘦身”的明确路径。

三级联动，再造基层“一本账”

改革的核心在于数据治理，难点在于打破横亘在各部门、各层级间的“数据孤岛”。依托党建引领的强大组织力，一场覆盖全市13个县（市、区）26个乡镇的报表“大摸底”全面铺开。

“乡镇摸排—县级核验—市级校准”三级联动机制高效运转。专班成员沉入一线，一张张梳理、一项项核对，成果令人震惊：累计归集报表11214张、数据项107051项。经过初步“去重消肿”，最终形成标准化报表7822张、数据项72940项，覆盖民政、人社、农业农村、应急管理、教育等54个行业部门，基本实现基础数据“应汇尽汇”。

“我们通过‘归集—清洗—治理—确认’四步闭环，目标就是‘一表通用、一数多能’，让沉睡的数据活起来、跑起来，精准服务决策。”市数据局工作人员魏国玲介绍道。

民政、人社、农业农村、应急管理4个民生重点领域成为首批“试验田”。在“省级技术支撑、市级专班统筹、行业部门把关”的党建业务双融合强力联动下，一场报表“精简化手术”成效斐然——

民政领域：报表由 107张精简至26张，数据项由2353项精炼至969项；

人社领域：报表由 76张精简至22张，数据项由1194项精炼至598项；

农业农村领域：报表由268张去重精简至48张，数据项由3370项精炼至1363项；

应急管理领域：报表由75张去重精简至24张，数据项由1253项精炼至519项。

这不仅是一场报表的“断舍离”，更是效能的跃升。成功的实践催生出可复制推广的“运城模板”和标准化业务表，为后续全市乃至全省推广提供了宝贵的“样板间”。市数据局党组成员、副局长卫国院表示：“砍掉的是形式主义的包袱，留下的是服务群众的真干货。”

临门一脚，联调测试打响“关键战役”

改革落地生根，强大的信息系统是筋骨。

今年4月，在市委、市政府的大力支持下，市数据局积极争取，成功获批山西省唯一的“只报一次”平台建设试点市，获得省级资金与顶尖技术团队支持。10名省级技术专家进驻我市，全程护航。

8月14日，全市“只报一次”系统联调测试培训会气氛紧张而热烈，来自试点领域县（市、区）业务部门、首批试点乡镇（街道）、技术支撑团队的上百人参会。会上，相关专家强调，系统联调测试绝非简单的技术操作，它直接关系到改革能否落地见效、惠及基层。大家要敢于“挑刺”、善于“找茬”，坚决避免“纸上标准”与“实际操作”两张皮。

改革进入上线前最关键的实战检验阶段。

此次测试从4个试点领域各选取两张业务量大、涉及部门多、流程相对复杂的核心业务报表进行全流程实战演练。测试聚焦多项核心目标：报表设计是否贴合基层实际，系统操作是否流畅便捷，字段匹配、流程衔接有无断点，数据抓取、生成与回流是否精准高效。

“测试必须动真格！村（社区）的数据填报员和市、县的业务操作员，特别是党员数据哨兵，要立足一线，揪出真问题，反馈堵点痛点。”技术组负责人张哲说。

长效赋能，双轮驱动破难题

首批领域改革成效显著，“表山”渐消，但步入深水区，彻底实现“只报一次”愿景，仍面临数据整合难、标准不统一、减负需深化等挑战。

面对挑战，破局之道在于坚持党建引领与数字化赋能双轮驱动，着力构建长效机制，确保改革行稳致远。

深化标准化建设，筑牢数据根基。以民政等四领域标准化台账为范本，推动省级主管部门统筹协调，组织相关厅（局）开展省市县三级联动认领与治理。目标是建立覆盖全面、标准统一的行业数据报表清单体系，从源头规范数据采集管理，为全省树标杆。

攻坚数据共享机制，打通纵横经脉。基于标准化台账形成的行业条线“一本账”，构建“一数一源一标准”治理机制。通过强化技术对接和政策协调，强力打通纵向（国、省、市、县）和横向（部门之间）数据通道，破除“信息孤岛”，实现数据“一次采集、权威准确、多方复用”。

加速平台赋能，力促数据回流。借鉴先进经验，加强与省政务信息管理局、省数据局对接，建立数据纵向协同回流机制。同时，加速建设运城市本级数据仓库，为数据汇聚、治理、共享提供强大底座。核心目标是确保省级数据有效回流至市级平台，支撑基层系统高效运行，最终兑现“数据多跑路、干部少跑腿”的减负愿景。

“改革必然经历阵痛，但势在必行，意义深远。”市数据局党组书记、局长家敏杰语气坚定，“作为全省唯一的试点市，我们肩负着为山西探路的重要使命。要在测试中精益求精，在应用中完善提升，努力贡献可复制、可推广的‘运城模式’‘运城经验’，为破解基层减负难题交上优异答卷。”

从报表“瀚海”到数据“清渠”，市数据局以数据为引擎，卸下了基层肩头的“千钧表山”，蹚出了一条以标准化、智能化提升治理效能的新路。当基层干部挺直腰杆，将更多精力投向田间地头、社区巷陌，这不仅是基层减负最生动的注脚，更是党建引领基层治理现代化的铿锵足音。

记者 许 菲