市行政审批服务管理局——多维创新审批服务 持续激发市场活力

在深化“放管服”改革、优化营商环境的进程中，市行政审批服务管理局始终秉持“三审三服三要”工作理念，即审批做到依法审批、文明审批、廉洁审批，服务做到安全服务、文明服务、高效服务，管理做到标准要高、要求要严、效果要好，聚焦企业和群众办事的痛点、难点、堵点，推出一系列创新举措，全方位提升审批服务质效，让企业轻装上阵，让群众办事无忧。

“定制化”审批套餐，让企业少跑腿快通关。“两个变更许可两天办完，材料还少交一半！”运城市圳启人力资源有限公司负责人对“定制化”审批套餐赞不绝口。6月，市行政审批服务管理局社会事务科针对企业多业务并联需求，以“应办即办、说办就办、一次办结、办就办好”为准则，创新开展“合并申请、分步审批”模式，把原来需要10天的流程压缩至2天，申请材料减少50%以上，真正实现“减材料、减环节、减时限”，提升企业办事便利度。

“承诺制”释放红利，审批速度跑赢企业期待。“告知承诺办证太人性化了，签个书面承诺就能当天拿证，节省了不少成本！”山西夏县牧原农牧有限公司通过种畜禽生产经营许可告知承诺制，在3000头仔猪急需上市时快速获证。为减轻企业负担，市行政审批服务管理局与市农业农村局联动，对信用良好企业实行“承诺即发证”，并将许可证有效期从3年延长至5年，减少企业办证频率。同时，以信用为基础加强监管，确保规范运行。

“清单化”指南升级，辐射安全许可办理更清晰。“以前办辐射安全许可证，材料准备像‘走迷宫’，现在清单清晰，材料还少了很多！”一企业负责人的感慨道出了办事指南升级带来的便利。6月，针对辐射安全许可证办理材料繁杂问题，该局生态环境科开展“解剖麻雀式”改革，将办理情形细分为32类，精简材料20%。同步开展综窗人员专题培训，并通过政务服务网公示政策，实现线上线下标准统一，让企业和群众办事更顺畅。

“专项办”绿色通道，为医疗机构改革加速度。山西中条山集团总医院与运城眼科医院因分属不同改革类型，其医疗机构执业许可证变更业务超出常规办理范畴。5月，该局文化教育卫生健康审批科启动绿色通道，与省市两级卫生健康委员会沟通对接，采用线下精准对接模式，联动帮办代办团队全程“一对一”跟踪服务，指导准备申报材料，两家机构在提交完整材料当日便完成审批，领取新许可证，为医疗机构改革发展赢得宝贵时间。

“零距离”帮办代办，商贸集聚区商户省心开业。为让经营主体享受更便捷的政务服务，市行政审批服务管理局将商事登记全帮办网点向商贸集聚区延伸，指导盐湖区行政审批服务管理局在吾悦广场、岚山根・运城印象景区设立“商事登记免费帮办代办点”，提供业务培训和政策指导，累计办理营业执照157户、商户登记注册346家、食品卫生许可证329件。2024年9月，我市牵头制定的《商事登记全帮办服务规范》成为省级地方标准，下一步将推出十余个标准化示范观摩点，推动全市政务服务标准化、规范化、便利化建设再升级。

接下来，市行政审批服务管理局将坚持把“三审三服三要”工作理念贯穿审批服务全过程，通过一系列创新举措，不断优化审批服务，切实为企业松绑、为群众解忧，为建设“一城两区三门户”贡献力量。

（本报记者 王月文）