“白面包老”邵嗣尧

韩振远

古史中将清正廉洁、为民造福的州县级地方官员称为循吏，从《史记》到《清史稿》都列传记载。邵嗣尧是清代早期著名的循吏，被誉为“白面包老”，《清史稿·循吏列传》称他“持躬清介，苞苴（贿赂）杜绝。遇事霆发机激，势要惮之”。《四库全书总目提要》在他的著作《四书初学易知解》提要中，称他“服官清苦，至今凡历任之地皆称名宦”。清人曾衍东《小豆棚记》称他“励志好修，尔室不愧，真君子儒也”。清同治版《苏州府志·名宦祠》也不吝赞美之辞，称他：“正己率属，尽革陋弊，纤尘不染”。百姓士绅爱戴他，怀念他，为他立祠画像。

息民为本，不苛察，不纵驰

邵嗣尧出生于山西猗氏县（今临猗县），字子昆，号九缄。年少时，邵嗣尧刻苦好读，成绩优良，年龄稍长，精研宋明理学，才华初露，得到“真理学”称誉，为以后成为理学名家打下了基础。康熙二年（1663年），邵嗣尧考中举人。康熙九年（1670年），高中进士。康熙十五年（1676年）秋天，出任山东临淄县知县。从考中举人，到担任知县，邵嗣尧用了13年时间。

临淄位于山东南部的丘陵地带，地瘠民贫，加上明末清初的兵燹之灾，百姓困苦，亟需休养生息。邵嗣尧到任后，“以息民为本，不苛察，不纵驰”，千方百计惠民为民，但凡关乎百姓生计大事，必亲力亲为，奔波于田野，行走于村舍，访贫问苦，劝农兴学，遇到娶不起老婆的穷人，甚至“捐金助婚”。这样的官员，怎能不受百姓爱戴称颂，《清史稿》对他临淄任内的评价是“有惠政”。

康熙十七年（1678年），其父故去，按官场旧制，在任官员父母去世须离职丁忧三年（实际为二十七个月）。得闻噩耗，邵嗣尧心情沉痛，千里奔丧，从临淄赶回家乡猗氏县，为父亲素服守坟。

临淄是邵嗣尧任知县的首站，在任还不到两年时间，但他亲民爱民，对临淄有了感情，和百姓处下了感情，以后许多年，改任他职后，遇到卖身为奴的临淄人，都要想方设法赎回。

不畏强权，民甚安之

康熙十九年（1680年），邵嗣尧丁忧期满后，被任命为直隶柏乡（今河北邢台市柏乡县）知县。甫一到任，邵嗣尧发现该县存在诸多问题，严重影响百姓生活。一是水利设施差，遇到旱涝灾害，庄稼颗粒无收，百姓流离失所；二是地方官员利用火耗中饱私囊。发现问题后，邵嗣尧雷厉风行，兴修水利设施，建水闸，改渠沟，使该县的农田灌溉条件短时间内得到改善。又下令减少火耗，不得再以火耗名义盘剥百姓。同时，严令属下差吏不得下乡扰民。三弊即除，“民甚安之”。

邵嗣尧办案，不徇私情，不畏强权。柏乡县有个大人物，名魏裔介，时任保和殿大学士、太子太傅，四十多岁即进入内阁，人称“乌头宰相”。邵嗣尧当年考进士时，魏裔介为会试座主（主考官），二人有师生之谊。柏乡是魏裔介的老家，邵嗣尧在任期间，魏裔介家人犯法，搬出宰相的面子企图免罪。没想到，邵嗣尧法不徇情，按律治罪，严惩不贷，没给宰相大人一点面子。魏裔介也是一位著名的廉吏，得知情况后，反而称颂邵嗣尧是个贤者。

清朝以八旗兵打天下，八旗子弟被称为旗人，在社会上享有特权。康熙年间，旗人权势正盛，在汉人面前以主子自居，连旗人家奴也借势作威作福，横行乡里。柏乡县一旗人家丁欠了乡民钱，不还就罢了，还将债主毒打一顿，被债主告到县衙后，依然飞扬跋扈。没想到邵嗣尧根本不吃他这一套，下令将其羁押大牢，向旗都统呈递案卷，言明案状，要求旗都统责问旗丁主人，欠债不还、毒打债主是不是其授意。面对铁面无私不畏强权的邵嗣尧，旗丁主人虽然地位特殊，也不敢承认。邵嗣尧“具论如法”，严惩了这名旗丁。柏乡县社会秩序因此得到改善。

时值柏乡县发生饥荒，有人建议，强令有余粮的人家拿出粮食。邵嗣尧不同意，说：大家就是因平时不注意积储粮食，才导致灾荒之年束手无策，我本想让积储之家得到好处，怎能反倒勒索他们？

饥荒过后，邵嗣尧倡导县民积储粮食以备灾荒，百姓纷纷响应。数年间，柏乡县再没有因粮食短缺发生过饥荒。

邵嗣尧为人刚正不阿，为官则以民为本。柏乡境内有条河流，叫滏阳河。有人提议，开挖滏阳河以通舟楫，得到直隶巡抚于成龙赞同，下令邵嗣尧勘察复议。对于柏乡县，这是件大事，邵嗣尧不敢怠慢，亲赴滏阳河，征求两岸百姓看法。详细勘察后，邵认为此议不可行，上书于成龙：滏阳河旱涝无常，不具备通舟楫条件，勉强浚通，舟楫之利归商贾，而挑浚之害归于穷苦百姓。于成龙同样是个著名的清官廉吏，听从了邵嗣尧的意见，不再提及此事。

廉而刚，刚易折，且多怨

在柏乡县任职期间，邵嗣尧遭到仕途中的第一次挫折。

有盗匪在县内杀人，被邵嗣尧着人捕获，依律处置，不料其在狱中病死。有人借机发难，在上级官员面前诋毁邵嗣尧，说他滥用酷刑，致人死亡。结果以“酷刑”罪名革去邵嗣尧职务，听候讯问。

正当邵嗣尧以戴罪之身听候讯问时，刑部尚书魏象枢奉旨巡视京畿各县，来到柏乡。魏象枢以甘愿清贫、敢讲真话著称，与魏裔介并称“二魏”。柏乡士绅乡民得知魏象枢到来，联名上书，为父母官鸣冤。魏象枢与邵嗣尧并无交情，但欣赏他尽心为民的情怀和清正廉洁的操守，倾力相助，多方核查，发现邵嗣尧确属无辜蒙冤，便将案件上报朝廷，冤情得洗。但邵嗣尧却没能复原职，而是以布衣之身返回家乡。

经过几件事，邵嗣尧清廉刚正之名闻于朝野，深得直隶巡抚于成龙赏识。在家乡没待多久，受于成龙举荐，邵嗣尧补为清苑县（今河北保定清苑区）知县。

这是邵嗣尧第三次出任知县。到清苑县后，他更加洁身自好，砥砺廉明，并不因前次受诬而缩手缩脚，仍然不改秉性。当地百姓感叹遇到了一个好官清官，将他与宋代名臣包拯包青天相比，誉其为“白面包老”。

民国版《清苑县志》记载，县内杨城村北横亘着一道土陇，相传是养老城的旧址。因为地方偏僻，时有盗匪藏匿出没，劫掠百姓。邵嗣尧得知情况，多次前往察看地形，召集乡民迁居此地形成村落，盗匪因此绝迹。邵嗣尧去世后，村民们感念其恩德，立祠堂祭祀，并将村子命名为邵家庄。

百姓感念邵嗣尧，同僚却认为此人太过清廉，不近人情。《清史稿·陈廷敬传》记载，康熙皇帝命大臣举廉吏，内阁学士陈廷敬打算推举直隶灵寿知县陆陇其和清苑知县邵嗣尧。有人得知后劝告陈廷敬说：“二人廉而刚，刚易折，且多怨，恐及公。”意思是，二人因廉洁而刚正，刚正则容易遭受挫折，甚至招致怨恨，恐怕会连累你。陈廷敬坦然回答：“果贤欤，虽折且怨，庸何伤。”意思是说，二人倘若真是好官，哪怕受到挫折招致怨恨牵连到我，对我又有什么伤害呢？陈廷敬上奏：“知县陆陇其、邵嗣尧皆清官，虽治状不同，其廉则一也。”

康熙皇帝采纳了陈廷敬的建议，将二人举为廉吏，以为官员楷模。

囊空犹是当年我

在清苑知县任内，邵嗣尧最为人称道，同时又最为人诟病的，是他拒绝夫人入城索俸。

为官多年，邵嗣尧清正廉明，一尘不染，又“励志好修，尔室不愧”。夫人在家乡侍奉公婆，养儿育女，仅靠丈夫那点俸禄，日子过得并不宽松，心想丈夫在外为官，总该有些积蓄吧，何不为家里置办些田产，便给邵嗣尧寄去书信说明意思。书信寄出去不久，夫人又携子专程从山西赶赴清苑，希望能从丈夫手里要些钱财。

接到书信，邵嗣尧明白夫人来清苑的目的，思虑重重，神情惘然，想到自己千里为官，而今夫人携子风尘而来，想要些钱财购置田产，于情于理都说得过去，自己却囊中羞涩，无法面对妻儿。想到这里，他挑灯独坐，如同参禅般静思默想，心想自己为官多年，虽不能像疆场上的将军一样“封狼居胥”，杀敌立功，至少应该像莲花那样，出污泥而不染，做个清官。自己因廉而贪，囊空如洗，又何尝不是坚守本真，独善其身。想到这里，邵嗣尧感慨系之，提笔赋诗：

  看罢家书意惘然，

  纷纷相劝置庄田。

  狼山不卷千年画，

  鸡水新栽五亩莲。

  击鼓登堂真说法，

  挑灯独坐类参禅。

  囊空犹是当年我，

  未许妻儿索俸钱。

邵嗣尧夫人也是个贤淑知礼之人，读到此诗，顿时明白丈夫苦心，连清苑城门也没进，随即返回家乡。

持躬清介，苞苴杜绝

康熙二十九年（1690年），户部尚书王骘向朝廷举荐邵嗣尧，认为他“清廉慈惠”，可担重任。邵嗣尧被擢升为江南道监察御史。

监察御史一职负有弹劾、纠察官员之责，品秩不算高，但责任重大。在这个位置上，邵嗣尧任职仅一年，康熙三十年（1691年），再次擢升受命为直隶守道。

直隶守道位高权重，总理地方钱粮诸事。邵嗣尧到任后，廉洁自律，杜绝苞苴（贿赂）。遇事当机立断，处理得当，敢向当地恶势力叫板，以致“势要惮之”，“所属州县，肃然奉法”。

在直隶守道任上，邵嗣尧曾协助运送粟米，亲赴秦、楚二地，舟车劳顿，行程数千里。又不顾劳累，跋涉于黄河、长江两岸，看到漕丁在烈日下，袒背弯腰拉纤扳桨，运粮漕船艰难行驶，不由心生怜悯，回去后立即上书，请求改善漕运状况，为两省百姓减轻劳役之苦。

几次被重臣举荐，邵嗣尧给康熙皇帝留下深刻印象。康熙三十三年（1694年），江南学政空缺，在众多人选中，康熙皇帝力排众议，钦点邵嗣尧。他对群臣说：学政关乎人才选拔，甚为紧要，朕观四川道监察御史陆陇其、直隶守道邵嗣尧操守学问俱优，若授以学政之职，必能革除积弊，秉公纳士，不会遗漏人才。陆陇其已于两年前病故，被康熙皇帝钦定的人选，实际只有邵嗣尧一人。

清朝的江南省地域广阔，经济文化发达，赋税占全国三分之一。全国十五个省，每期科考，江南一省上榜人数占了近一半，有“天下英才，半数尽出江南”之说。康熙皇帝钦派邵嗣尧在这样的地方担任学政，一是看中他的操守，二是欣赏他的才学，可谓委以重任。

一贫如洗，身无长物

莅事后，邵嗣尧秉持一贯勤勉清廉作风，亲自阅卷，杜绝请托，又能“正己率属，尽革陋弊，纤尘不染”，同僚都知道他清廉正直，铁面无私，相熟之人也不敢以书信向他求情。对考生文章，邵嗣尧崇尚质朴简洁。他学识渊博，才华横溢，是当朝著名的宋明理学家和学者型官员，著述颇丰，有《易图合说》《图易定本》《四书返身录》《河图洛书说》《三仕一得》等儒学著作，诗文《一针集》《僧舍闲抄》《宣府八景》《谷口观云》妙趣横生，脍炙人口，任职期间，为改变考生学风，又亲自撰写《四书讲义》《四书初学易知解》传示学子，作为参考。

当年八月，三年一次的乡试（秋闱）举行，周围各府县的秀才们云集省城苏州，邵嗣尧身为学政主持考试，接着马不停蹄，巡回各地。他年事已高，披星戴月，奔波于各郡间，又夜以继日，劳形于案牍旁，刚巡视过三郡，便积劳成疾、卧于病榻。直到此时，他仍不忘职责，向康熙皇帝上疏陈述三事，最后，吟诗一首而逝。

邵嗣尧去世后，同僚查看他的遗物，发现他为官多年，竟一贫如洗，身无长物，连灵柩所需费用也没有，大家凑出一笔钱，才为他安排了后事。任职之地的士子民众，得知邵嗣尧去世，感念他清正廉洁、造福百姓，为他建祠画像，以示怀念。