大河之“春”
——习近平生态文明思想的运城实践综述

本报记者 解世忠 陈永年

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。黄河流域生态保护和高质量发展，从此上升为重大国家战略。

近年来，市委、市政府坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展职责使命，在全省率先制订出台方案，谋划滚动实施“双十工程”，着力打造“五条绿色走廊”，全面铺开黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设。

市第五次党代会把建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区，作为全方位推动高质量发展的总牵引。

省第十二次党代会赋予我市“建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区”的新使命，“示范区”建设上升为省级战略。

今年以来，市委、市政府明确提出，越是面临困难挑战，越要增强生态文明建设的战略定力，进一步强化工作举措，突出工作重点，在六大方面作出示范，全力推动创建黄河流域生态保护和高质量发展示范区的决策部署落地见效。

目前，在市委“五抓一优一促”经济工作主抓手的强力推动下，全市要素在汇聚、项目在落地、产业在发力，黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设势如虹、风更劲，在人与自然和谐相处中迈向新境界，习近平生态文明思想正历史性地塑造运城。

大河风来满眼春。

“春”在站位

经济工作，政治考量

“春”，见证转折性变化!

烟波浩渺、芦苇轻摇、近水远山……

每逢早晚，在永济市伍姓湖极富诗意的美景中，总有不少群众或健身，或放歌，或遐思。

非在更长的历史经纬中钩索，不能厘清这湖光山色起伏变化背后的治理逻辑和优先权重。

伍姓湖地处中条山北麓，永济市市区东北方向，距市区最近距离不到两公里。它东西长5公里，南北宽5.5公里，总控制面积约27.5平方公里，核心区水域11.3平方公里，缓冲区面积13平方公里，是我省最大的淡水湖，2001年被确定为省级湿地自然保护区。

“烟波渺弥，沙鸟上下，秋则芦花吹雪，夏则莲叶披云，把钓浮舟开窗待月，村樵渔子共话田园”，这是明代襄垣人王子俊眼中的伍姓湖。“湖波泮淼不知远，澄作汪汪千顷波。平开镜面天上下，靴纹屈织铺琉璃……”这是清代蒲州知府周景柱笔下的伍姓湖。

因上游拦坝蓄水，周边地区大面积开采地下水，涑水河上游工业、生活污水排放，发电厂粉煤灰堆积，导致伍姓湖污染严重、水体恶臭、湿地萎缩、生态环境恶化。这是上世纪70年代之后的伍姓湖。

从“湖光潋滟”到“一湖臭水”，前人眼中笔下的伍姓湖，很长一段时间内，仅成为文人墨客追思寄怀的素材和以古谕今的依据。

生态是最长远的民生，民生是最大的政治。经济工作，当以政治考量。

按照中央、省委的有关精神，我市着力推动伍姓湖的修复和治理。市委常委会专题研究，提出伍姓湖生态保护与修复要紧紧围绕“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的要求，把水质治理放在第一位，进一步提高定位和保护层次，彰显伍姓湖文化，让“一泓清水入黄河”。

初秋时节，黄河一号旅游公路万荣段风景宜人，美不胜收。  本报记者 闫 鑫 摄

永济市住建、城东街道、城北街道、伍姓湖农场、环保、林业、水利、引黄等部门或单位闻令而动、全力推动——

编制《伍姓湖总体规划》《伍姓湖环湖路、湖西路景观设计方案》《粉煤灰堆景观设计方案》；拆除破旧违建，移除废弃电杆，清除各种垃圾，取缔违规放牧；修建大门、引道、巡湖路，路两侧配以诗文雕刻、雕塑小品；攻克土地盐碱难关，栽植乔木、灌木，种花植草……

伍姓湖湿地动植物栖息生长环境得到保护，原本生态逐渐恢复。从此，环湖自行车赛、环湖马拉松赛、婚礼文旅项目等活动接连不断，伍姓湖湿地以其独特的生态魅力，再次深度参与人们的生活。

古人眼中笔下那个烟波浩渺、风景如画的伍姓湖，终于在今天实现了时空同步，山水一色。

从伍姓湖到盐湖，从涑水河到黄河，从河湖水系到山水林田湖草……

近年来，市委、市政府从政治高度推进经济工作，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉向党中央看齐，坚定践行习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，把创建黄河流域生态保护和高质量发展示范区，作为提升运城在山西全局、黄河中游乃至中部地区竞争力的战略之举，作为全市各项工作的总牵引、总目标、总框架。

盐湖向善——

始终牢记习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，立足文化资源优势，深入推动德孝忠义优秀传统文化创造性转化、创新性发展；

在创造性转化上，深挖时代价值，以德孝忠义文化助力基层社会治理，立足“德孝盐湖”创建工程，开展“五大行动”，在全区形成崇德向善的良好风尚；

在创新性发展上，加快关帝庙5A级景区创建，新建平常街及仿古步行街，加快池神庙景区开发建设，完善舜帝陵景区内标识系统。在产业融合上，实行“旅游+乡村”“旅游+扶贫”“旅游+产业”发展模式，推动农文旅互融互促。上半年全区GDP总量和增速、社会消费品零售总额和增速，均在全市排名第一……

稷山重农——

深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，大力推动传统农业文化与现代农业融合发展，“特”“优”农业风生水起；

粮食生产实现十连增，2022年全县夏粮总产达到1.34亿公斤，创历史最高；

成功创建了国家板枣公园和省级稷山板枣现代农业产业园，板枣生产系统被评为中国重要农业文化遗产，入选联合国教科文组织全球重要农业文化遗产预备名录；

全县蛋鸡存栏1650万只，连续15年全省第一。“晋龙股份”新三板挂牌。晋龙鲜鸡蛋荣获第十六届中国国际农产品交易会金奖。2021年稷山以竞争答辩全国第一的成绩，争取到国家现代农业产业园项目……

闻喜有为——

坚决贯彻落实党中央战略决策和省委、市委工作部署，牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，谋划制定了“六项推进计划”“1146发展战略”“一城两中心三基地”等一系列工作思路；

特别是今年以来，更自觉地把全方位推动高质量发展贯彻到各领域各方面，建起全方位推动高质量发展的“六个领域”“三个体系”工作矩阵，推动主要经济指标中高速增长，上半年全县规上工业增加值完成41亿元，同比增长10.7%；固定资产投资完成27.5亿元，同比增长15.2%……

党的十九届六中全会要求，党的领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本。今年以来，全市上下始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向，始终同党中央保持高度一致，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求。

——聚焦防疫情，牢牢守好运城防线。

——聚焦稳经济，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，切实稳住经济大盘。

——聚焦保安全，坚决维护大局稳定，以执行和落实党的路线方针政策过程中的效率和效果，体现出高度的政治执行力。

分析经济形势要把握政治因素，推动经济工作要落实政治要求，处理经济问题要防范政治风险，检验经济成效要突出政治标准……进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，已成为我市实现“一区两城三强市三高地”奋斗目标的强大动力和坚强保障。

“春”在体系

“传统”集约，“新兴”成势

“春”，记录全局性变化!

临猗县北辛乡平宜村村民姚小军，今年47岁，在乡里街道上经营着一家农资商店。

他家原有20亩老品种晚熟红富士果园。2019年，他把果树全部刨了，从陕西引回了三代嘎啦早熟新品种，建起了新果园。2020年，姚小军又流转了70亩土地，“三新”果园增加到了90亩。

敢于顶着传统苹果园用工增多、效益趋低的压力逆势扩大果园面积，源于临猗县近几年推广的“三新”果园（新品种、新技术、新模式）。

新果园不用套袋，采用化学方式疏花疏果、水肥一体化新技术，最大化采用农机作业，节省人工人力。传统果园一般4个人管20亩都费劲，新果园3个人就可以管100亩。

“更关键的是见效快、收益好。第一年种下第二年亩产就有350公斤，第三年750公斤，四五年后到了盛产期，可以达到4000公斤。按现在每公斤4元的行情，纯收入至少是传统果园的4倍。”姚小军说。

从“三新”果园变化上，果农看到的是更高的附加值，而临猗县委、县政府看到的则是土地集约化利用的模式——在有限的土地上，实现最大的产出。

通过建设“三新”果园，在保证果农效益不减甚至增加，保证果业支柱产业优势不弱甚至增强的前提下，临猗的目标是将全县苹果种植面积降低到40万亩，调整出的30万亩耕地，可为增加粮食种植面积和发展新兴特色种植腾出空间。

今年，市里给临猗县下达的粮食种植目标是“面积34.2万亩、总产量1.28亿公斤以上”。仰仗土地集约化利用的成果，临猗县自我加压：力争全县粮食种植面积超过44万亩，总产量超过1.6亿公斤。

临猗粮果之变，折射我市产业体系由“传统”到“现代”之变。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建现代产业体系，则是实现高质量发展的基础和前提。

近年来，我市以集约化、高附加值以及重创新、提规模为重点，在构建现代产业体系上大胆探索，收获颇丰。

山西宏光医用玻璃股份有限公司主要生产玻管、安瓿及管制注射剂瓶等，是国家高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业、中国医药玻璃领军企业，也是我国最大的一级耐水玻璃管生产企业。

宏光医玻成长为行业巨擘，源于创新。

公司自主研发的“全电熔玻璃窑炉技术”，填补了国内空白；研发的“铁钛碳着色工艺”全电熔高避光棕色玻璃管生产线，为世界唯一。

凭借创新，公司实现了从原料、熔制到成型等关键技术的完全掌控；凭借创新，公司实现了药用玻璃的低碳化、清洁化生产，年节约标煤4万吨，减少碳排放10万吨以上，循环利用废玻璃约5600吨。

技术创新可让企业在行业内拔得头筹，而更好应对宏观经济形势波动，则需要更高层面的体系创新。

今年5月，亚宝药业相继被定为山西省首批“现代医药产业链‘链主’企业”、运城市“生物医药大健康产业链‘链主’企业”和芮城县“现代医药产业链‘链主’企业”。

“当‘老大’就要有‘老大’的样子，我们既要苦练内功，又要承担社会责任，为链上企业提供足够的发展空间。”亚宝药业董事长任武贤，在6月24日举行的山西省现代医药产业链工作推进会上表态。

为了进一步发挥带头作用，亚宝药业决定投资3.2亿元建立智能化软袋生产线，将集团贵州公司、四川公司6个产品全部转移到山西生产，初步形成年产值20亿元的规模。

此外，亚宝药业召集山西宏光、杨森包装等29家链上企业座谈研讨，梳理链上企业遇到的问题，研究如何在技术、人才和资金方面给予支持。

作为同一产业链上的重要企业，亚宝与宏光的关系更加紧密。亚宝帮助宏光解决了3800万元发展资金，宏光在供应链安全和产品供应价格上，给亚宝相应的回报。

提高产业链的现代化水平，推动规模提升与创新外溢，正是构建现代产业体系的重要内容。

近年来，通过培育优势产业、完善产业链条、实现产品配套，我市工业逐步走上了集群化发展之路。今年，省政府精心筛选了10条产业链和20家“链主”企业，其中有4家链主企业在我市，分别是中铝新材料、大运新能源汽车、银光华盛镁业、亚宝药业。我市也确定了精品钢产业链、碳基新材料产业链、铝精深加工产业链等10条产业链和10户“链主”企业、28户“链核”企业及200户左右链上企业，为各个产业长远发展奠定了坚实基础。

同时，我市还把创新驱动放在转型发展的核心位置，培育壮大“415”十大工业产业集群，着力打造“合汽生材”新兴产业地标，构建以绿色和创新为主要支撑的现代产业体系。

上半年，全市战略性新兴产业增加值同比增长8.1%，高技术制造业增加值增长9.1%，装备制造业增加值增长15.2%，新兴动能持续发力，运行质效明显改善。

在构筑现代产业体系上，我市注重依托现有产业基础和优势资源要素，稳定具有比较优势的行业，推动传统行业转型升级，大力发展新兴行业，提升产业集聚效应——“稳转新集”，不断夯实现代产业体系的产业基础。

以构建新兴产业强市、现代农业强市、知名旅游强市为内容的“三强市”计划，是构筑我市现代产业体系的现实路径。

通过体制机制、要素培育、企业主体和产业发展4个层面的发力，我市推动质量、效率、动力三大变革，提高全要素生产率，增强产业核心竞争力。

一二三产业之嬗变，彰显我市现代产业体系初步建立——

传统优势产业率先转型，正实现内涵集约发展；

战略性新兴产业引领转型，正实现集群规模发展；

服务业提质转型，正实现高端融合发展；

农业特色转型，正实现优质高效发展；

三次产业同步创新转型，正实现协同跨越发展。

运城产业，里子“芯”了！面子“潮”了!

“春”在信心

“美好”预期，日益走强

“春”，描绘历史性变化!

当社会分工越来越精细，当地球被科技和交通缩微成一个村庄，一切经济便演化为信心经济和预期经济。社会经济要发展，预期比黄金更重要。

稳预期，说到底要稳对未来的信心。

行走河东，明显感知大家信心满满。

信心在哪里？在普通居民的笑容里——

亳清河，是垣曲的“母亲河”。

如今，走在亳清河垣曲城区段，垂柳如烟，水草柔美，游人如织，欢声笑语……小桥、流水、人家的“北方江南”图景映入眼帘。

然而，上世纪90年代，亳清河并非如此。由于基础设施规划建设落后于城市发展速度，亳清河成了城区居民和企业的排污场所，河水终年黑臭，鱼虾绝迹，路人掩鼻。

65岁的张玉珍，一直住在亳清河河畔。在她原来的印象里，亳清河就是个水流很小还经常干涸的“乱石滩”，到处是垃圾，杂草丛生，蚊蝇乱飞。

经过数年治理，如今的毫清河，河里鱼翔浅底，河面白鹭、天鹅、黑鹳、苍鹭等珍稀鸟类逐年增多。

焕发新生的毫清河，不仅改善了人们的生活环境，更成为一种新的发展要素。垣曲县利用亳清河建起千亩荷塘，年年举办荷花节，邀请游客“看荷风、听荷韵、赏荷影、闻荷香、品荷味、知荷情”，美丽生态变成了美丽经济。

人们改变了毫清河，毫清河也重塑着人们。被治理的成效感动，当地有人自费购买投放了近百只小鸭和小鹅。退休干部王娄生，主动发挥余热，数年如一日每天到河边投喂，当起了义务“投食人”。

从张玉珍到王娄生，当地居民无一不因身边的蝶变，而对未来生活的预期更高，信心更足。

信心在哪里？在市场主体的“敢”字里——

去年11月21日，平常街正式开街运营，盐湖区平常酒店管理有限公司第一批入驻。

运营半年多来，公司随着街区的发展不断成长——先开了一家餐厅，后来又建了一个假日酒店，紧接着又办了一个夜市，最近的一个项目是7月1日投入运营的亲子游乐场。

“因为疫情影响，公司对投资也很谨慎，每一项都要经过理性研判。接连不断地上新项目，说明我们对运城的发展很有信心。”公司副总经理、平常街项目负责人谢彬说，“目前我们已经在这儿累计投资了1000万余元，实现了在平常街吃喝游玩住各种服务的丰富供给。”

在受疫情影响，不确定性因素增加的大背景下，体现对运城未来信心和预期的，除了“存量”市场主体真金白银的投资外，还有更多市场主体入场的“增量”。

近年来，我市将市场主体培育工作列入“五抓一优一促”进行推动和考核，效果明显。尤其是今年以来，我市紧紧围绕省委、省政府实施市场主体倍增工程的重大决策部署，落实优惠政策全力助企纾困，千方百计激发市场主体活力，最大力度呵护市场主体的信心和预期，实现了全市市场主体的逆势“井喷式”高质量增长。

截至6月底，我市市场主体总量达497482户，比2021年年底增长16.54%。从总量来看，上半年净增70596户，增长量全省第一，特别是企业类市场主体，半年增长17.80%，名列全省第一。

市场主体的培育，企业要比个体户或合作社难度更大，质量权重也更高。上半年，我市企业的增长率高于个体户，新登记企业数量实现翻倍增长，都表明我市市场主体高质量发展的势头更足，量增质提，趋势喜人。

信心在哪里？在年轻人群的抉择里——

夏县的赵兴，2019年回到夏县种植广东菜心。一开始是300亩地，经过3年发展，现在连片种植面积已经扩展到5800亩。这个大学毕业后一直在外从事销售行业，最高时做到大区销售经理职位的年轻人，放弃不菲年薪回乡创业，看中的就是家乡天高任鸟飞的潜力；

临猗县庙上乡吉令村的陈晖，今年35岁，中国人民大学经济学专业毕业后，在做了几年企业咨询“金领”工作后，回到村里卖冬枣，组织全国各地的微信公众号供应商来到运城，召开“庙上冬枣”发布会。最多的一年，陈晖仅冬枣一个品类就销售了40万箱，销售额1600万元；

平陆县张店镇张郭村的张鑫鑫，以前一直在上海一家电子厂上班，一个月前看到村里建设的乡里乡亲康养度假湾项目招工，待遇不错，于是辞职回村，在家门口就业，纯收入算下来不比上海少；

……

发展事业，关键靠人。年轻人是整个社会结构中最积极、最有生气、最具创造性的群体。他们大多接受过良好的教育、有过在市场打拼的经历，具有开阔的视野、活跃的思维和理性的精神。

越来越多的年轻人返乡创业，有的甚至选择农村大显身手，成为“新型农民”，正彰显着他们对实施乡村振兴战略的预期和对家乡发展的信心。

信心在哪里？在源源不断的项目里——

“去年我们的研发投入达到1963万元，今年还要增加到2800万元。”山西东睦华晟粉末冶金有限公司总工周国珍说，“疫情虽然有影响，但当地政府助企纾困，帮着解决了很多难题，现在生产销售一切正常，我们对未来信心十足。”

近年来，我市积极谋项目、争项目、抓项目，作为经济发展形势重要衡量指标的“投资”，连续20多个月位居全省前列。

为了加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区，我市今年谋划实施的“双十工程”项目达351个（生态保护项目114个，高质量发展项目237个），总投资1165.8亿元，年度计划投资180亿元。截至6月底，84个生态保护项目、196个高质量发展项目已经开工，完成投资121.97亿元。

另外，我市还实施“五条绿色走廊”项目329个，总投资564亿余元，年度计划投资176亿余元。

其中，沿黄美丽乡村示范带项目105个，已开工83个；沿汾生态文旅融合示范带项目47个，已开工25个；沿涑水河田园风光示范带项目83个，已开工72个；绿水青山中条新生态文旅经济示范带项目56个，已开工49个；峨嵋岭绿色产业示范带项目38个，已开工34个。

从生活环境改善到竞争要素彰显，从个体印象变化到群体创业选择，从企业增加投资到年轻人群返乡创业，从越来越多的项目和投资到市场主体的量质双升……人们正以坚定的选择和铿锵的行动，给运城越来越多的信心和越来越强的预期。

“要让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民身边。”习近平总书记的殷殷嘱托，已成为“五条绿色走廊”的鲜明标注，成为大河之“春”的鲜明标识。