小事不出“格” 大事不出“网”

□记者 崔萌

核心导读

开展“在职党员常态化参与社区治理”，是永济市落实抓党建促基层治理能力提升的一项重要举措。此项工作开展以来，设在永济市直工委的永济市在职党员参与社区治理工作专班，致力于如何更好地激发在职党员热情、满足社区群众需求、有效参与社区治理。

为了发挥在职党员在社区治理中的先锋模范作用和骨干作用，工作专班在运行“蒲坂先锋”党群服务平台的基础上进一步有效探索，建立了“五会六步”议事办法和线上积分管理办法，以精细务实的工作举措推动在职党员参与社区治理工作常态化。

五级联席会议

让社区群众需求“有地说”

群众动嘴，党员跑腿。该专班通过“班后碰头会、周末板凳会、月底议事会、季度专题会、半年总结会”，有效推动在职党员充实社区治理力量、发挥基层网格治理实效、破解群众诉求解决不及时问题等工作的开展。

“班后碰头会”由楼栋党小组组长（网格辅助员）组织党员中心户（在职党员）每天召开，主要任务是收集、汇总所在小区的社情民意和问题，需要研判的进行分析研判，提出解决方案；解决不了的，拿出初步意见，上报给网格。

“周末板凳会”由网格党支部书记（网格员）组织楼栋党小组组长、物业公司代表、党员中心户代表、居民代表等每周召开，主要通报网格每周工作情况，研判解决各小区上报的问题。

“月底议事会”由社区党支部书记（网格长）组织网格党支部书记、社区干部、社区联建委员会兼职委员、网格员以及相关驻区单位负责人每月召开，主要任务是传达上级工作精神，通报本月网格事务，研究解决各网格上报的疑难问题。

每季度召开一次“季度专题会”，主要对各社区提交的基层治理重大事项和共性问题进行综合协调解决，对网格员、网格辅助员、党员中心户履职过程中存在的问题提出整改要求。

每半年召开一次城市基层党建工作领导小组基层治理“半年总结会”，对全市党建引领网格治理工作进行研判，综合协调各街道提交的全域共性问题，督促基层治理重大事项落实。

六步议事程序

让基层治理问题“有法管”

畅通说事渠道是基础，解决问题矛盾是关键。该专班紧紧抓住“解题”这一“牛鼻子”，从收集议题开始，通过确定议题、拟订方案、召开会议、组织实施、成效通报，建立完整的工作闭环。

该专班线上通过“蒲坂先锋”党群服务平台中的“微心愿”板块，广泛收集社情民意、问题诉求；线下通过入户走访、问卷调查等方式，收集群众关心的热点难点问题。之后，工作人员会对收集到的社情民意和问题诉求进行梳理分类，按照“轻重缓急、先易后难”原则，确定议事议题，实行一事一议。

根据议事议题，工作人员告知相应层级拟订方案，明确责任主体、承办事项、完成时限等。议事会成员讨论表决形成协商意见，经公示征求居民意见后最终确定实施方案。根据议题实施方案，由责任主体组织实施，并在规定时间内向议事会成员和居民反馈落实情况。

议事会成员会对实施全过程进行监督，并将协商结果、落实成果在规定期限内进行公示，接受群众监督。

线上积分管理

让工作效果“有保障”

双向考评，强化激励。该专班通过推行积分管理办法，建立单位党组织与社区党组织的双向评议机制，时刻提醒、约束在职党员在参与社区治理工作上发挥党员的先锋模范作用。

设立“红色账户”。该专班依托“蒲坂先锋”党群服务平台，建立在职党员“常态参与、线上反馈、适时评价、即时赋分”的基层治理积分体系，明确10个方面的积分事项和具体分值，细化基础分、附加分、奖励分3个维度的积分规则。

开展“双向”评议。在单位党组织评议党员的基础上，每年1月，由社区党组织结合在职党员“蒲坂先锋”年度积分以及日常现实表现情况，对在职党员进行综合评议，评定结果予以公示并向所在单位进行反馈，作为提拔任用、职级晋升、职称评定、评优评先的重要参考。

永济市直工委书记张庆丽表示，在职党员全员“入网”充实力量，“五会六步”建立议事治理架构，积分管理保障参与效果，以“最小参与单元”凝聚基层“最大治理力量”，让基层治理过程中遇到的各种问题都能第一时间依托社区网格进入研判解决流程，最终形成“小事不出‘格’，大事不出‘网’”的基层治理格局，切实推进城市基层治理体系和治理能力现代化。