平陆县北城社区：用“红色”绘出基层治理新底色

□记者 郝丽莎 刘凯华 文图

“建立业委会后，大家反映的事情都能及时解决，荒地硬化了，环境改善了，小区搬走的住户也回来了”“之前堆积的轮胎也清理了，垃圾也不见了，小区环境美多了”“现在车位也有了，邻里之间的摩擦也少了”……谈及各个小区运行不久的业委会、物管会，平陆县北城社区居民连连称赞。

北城社区位于平陆县城北部，辖区内共有62个居民小区，生活着3600余户1万余人。“社区有61个小区都是没有物业管理的，老旧小区占比较高，硬件设施不完善、历史遗留问题难化解、居民矛盾易产生，在基层治理方面存在一定的难度。”该社区党支部书记、居委会主任王雨格说，曾经，这些小区的人居环境“脏乱差”、邻里关系紧张、居民抱怨不断，治理问题迫在眉睫。

为有效解决这些问题，推进幸福小区建设，北城社区党支部围绕“三无小区”治理的重点、难点，将支部建在网格上，构建起“社区党委、网格党支部、楼栋党小组和党员中心户”四级组织架构，形成党建引领、多方参与的基层治理新格局，以“大党建”激活“三无小区”治理，以“微网格”提升居民“微幸福”。

小区没人管理怎么办？北城社区的解题思路是成立业委会、物管会，搭建良好的服务平台，探索居民自治新路径。在组建业委会、物管会时，北城社区将四级组织架构和综治网格有效融合，充分发动驻区单位和在职党员，形成多方合力的新局面。据介绍，北城社区共有469名党员参与基层治理工作。推选出来的业委会、物管会成员主要由在职党员、网格党支部成员和居民代表构成，其中党员占比50%以上。截至目前，北城社区所有小区均已成立业委会、物管会，真正实现了基层治理精细化。

有了“领头羊”，小区变模样。菜地没有了、垃圾清理了、荒地硬化了、电动车棚建起来了……随着治理工作的不断推进，北城社区各个小区大变样，管理不断规范、环境不断美化、生活不断改善，从根本上破解了“三无小区”管理难题。经过治理，小区也化身成为精细化管理的“微网格”，成为有效连接社区和居民的桥梁和纽带，业主们也从基层治理的旁观者变成实打实的参与者，推动基层治理提质增效。“我们社区以散户区为主，老旧小区较多，之前传达通知的时候，经常需要居委会干部和网格员挨家挨户敲门，速度慢、效率低。现在有了业委会、物管会，通知逐级传达，省时、省力又省人。”王雨格说。

据了解，在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，北城社区在建立业委会、物管会的同时，以党建为引领，持续强化社区四级组织架构引领治理先锋，建立13个功能性网格党支部，以散户区楼栋为单位设立党小组，以单元巷道为单位设立党员中心户，达到栋栋有党小组、巷巷有党员中心户。

“作为一名共产党员，能够积极参与小区物业管理，为大家服务，我非常高兴。”北城社区活塞网格党支部书记、和致祥小区物管会成员吉俊亮说。在北城社区，还有许多像吉俊亮一样的热心党员积极参与物业管理，为加强和改善小区治理出谋划策、贡献力量，影响、带动和凝聚更多居民群众，形成人人参与、人人尽责的共建共治共享浓厚氛围，让党旗始终在基层一线高高飘扬。社区居民纷纷表示，以前有事情需要去社区反映，现在可以直接反馈给自己单元的党员中心户，特别方便。

此外，在密切联系群众方面，北城社区及时倾听群众的声音，常态化开展义务理发、上门帮扶孤寡老人、对困难家庭再就业进行培训等系列特色服务，并针对车辆乱停、摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱倒等方面开展全覆盖整改，全力打造整洁、有序、优美的社区宜居环境。“下一步，我们将以此次抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，坚持党建引领，推动红色物业阵地建设，不断延伸党建服务触角，优化服务举措，美化人居环境，激发基层治理活力，全力推进社区治理再上新台阶。”王雨格说。