打好春季森林防火这场硬仗

记者 裴旭薇

开展免费“鲜花换纸钱、文明寄哀思”和代客祭扫等活动，防止野外焚烧；推进“人防+技防”，全面加强火源管控；成立69个森林防火督导组，明察暗访、严格问责，督促各项防火任务落实到位；部署全市穿越林区、草原输配电线路及输配电设施隐患排查整治工作；对森林防灭火工作落实不力的县（市、区）进行通报批评……

今年清明节假期，我市气温回升，降雨缺少，野外用火增多，森林防火工作面临严峻形势，对此，市森林防火指挥部严密部署、多措并举，全市上下紧密协作、齐抓共管，一系列的“硬核”举措下，我市实现了清明节假期全市范围“零火情”的阶段性目标，也为打好春季森林防火这场硬仗奠定了基础。

▲4月3日，在夏县瑶峰镇赤峪村森林防火卡点，值守人员对进山车辆 和个人进行登记检查。 赵志刚 摄

早部署 强化应急准备

我市国土面积2127万亩，其中，林业用地600万亩，有林地580万亩，森林覆盖率29.7%，防火重点县有6个，分别为垣曲、绛县、平陆、夏县、盐湖、永济。全市森林防火的防控重点为平陆县10万亩油松纯林和垣曲县30万亩原始森林。森林防火为全年防火，每年的1月至5月为火灾特险期，清明节假期则是森林防火的重中之重。

凡事预则立、不预则废。去冬今春以来，我市及早谋划、提前部署，市委、市政府主要领导多次就做好森林防火工作作出批示指示，我市多次召开森林防灭火工作会议对今年的气象条件、防控措施、应急响应、火源管控等进行综合分析研判，并就我市“两会”“清明”“五一”期间和春季森林防火宣传教育、督导检查等工作进行安排部署。

为了做好各项准备工作，我市进一步健全森林草原防灭火指挥体系，起草编制《运城市应对极端条件下森林草原火灾专项预案》，进一步明确了市森防指各成员单位职责，制定火灾应急响应条件、处置流程以及保障措施，为防范应对重大森林火灾提供工作遵循。制作市县两级森林草原防灭火工作指挥一张图，全面掌握辖区内森林资源、林区耕地、防火道路、应急水源等各类信息，做到底子清、信息全、数据准，全力备战春季森林防火。

针对秋冬和春季风干物燥易发火情的严峻形势，市森防办及时召集应急管理、气象、规划和自然资源、公安等部门会商研判，形成应对方案；气象部门每日发布气象火险等级预报；市规划和自然资源局运用“高点瞭望、地面巡护”等手段，加大监测力度和密度。各成员单位严格执行领导带班24小时值班制度，认真落实卫星监测热点2小时核查反馈和“扑报同步”信息报告制度，确保发生火情反应迅速，信息畅通，处置及时。全市辖区内专业、半专业森林消防队101支3213人齐装满员，集中食宿，靠前驻防，时刻保持战斗状态，确保一旦有火，能够及时快速反应，做到“打早、打小、打了”。

重预防 强化火源管控

连日来，在夏县护林防火检查点，巡查人员对所有进山车辆进行登记，收缴火种，现场通过广播宣传护林防火法律法规，引导大家扫描进出林区的“防火码”，严格杜绝火种。作为全省森林防火66个重点县和29个重点区域之一，夏县全面落实网格化管理制度，构建全方位森林防火管理体系，根据林场分布和防护重点设置网格员，并采购配备森林防火感知系统，形成“人防+技防”“空中+地面”的立体化防控监测体系，对林场林区、祭拜集中地等火险隐患点进行全面巡查巡护。

森林防火重在预防。夏县是我市森林防火工作的一个缩影。

2月24日，市政府发布了《2022年春季森林草原防火令》，禁止一切野外用火。同时，我市紧盯山、地、路、人、坟五个重点，通过封山设卡、堵路控火、专人巡守等措施，全力抓好火源管控。严格落实网格化管理制度和定点责任看护制度，全市共设置入山卡口465个，其中，封闭148个，固定看守286个，设置临时入山检查卡口31个，卡口值守人员700人日夜值守，坚决杜绝家火上山，山火入林。在286个卡口设立扫码入山系统，地域覆盖率、场景应用率、卡口使用率均达到百分之百，初步实现火因可查询、火源可追溯。开展“六清”工作，清除林区边缘地带可燃物，建立隐患排查整治台账，责任到人、不留死角。开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，明确职责分工、工作流程及时限要求，全力防范森林火灾重大风险。

清明节，我市群众有焚香祭祀的习俗。为了防止群众带火上山，市民政局在全市开展免费“鲜花换纸钱、文明寄哀思”活动，受到群众的点赞和好评，个别公墓推出代客祭扫服务；盐湖区、河津市为群众发放苗木，倡导通过植树寄托哀思；夏县连续两年清明节，在瑶峰镇郭道村山下设立集中祭祀点，引导村民在山下祭祀，杜绝火种上山。

此外，我市还全面启动森林防火宣传月系列活动，充分利用各种宣传手段，做到电视有节目、广播有声音、报纸有文章、手机有短信、车辆有广告、道路有标语、网络有帖子、喇叭有声音，全面提升社会关注度，切实提高全民森林草原防火意识，营造了森林防火人人有责的社会氛围。

严督导 强化责任落实

森林防火工作中，我市认真贯彻落实中央、省的安排部署，落实防火责任，层层签订防火责任书，明确工作任务，将防火任务落实到人头、山头。

去年11月开始，我市根据市森防办工作安排，组织市森防指有关成员单位对全市森林草原防灭火工作开展督导检查，目的是贯彻落实全国、全省秋冬季森林草原防灭火电视电话会议精神和《山西省森林草原防灭火指挥部办公室关于开展森林草原防灭火督查工作的通知》相关要求，进一步做好我市森林草原防灭火工作。督导检查工作将持续到今年6月底。

清明期间，市森防指成立7个督查组，各县（市、区）成立60个督查组，对各县（市、区）各部门森防工作安排部署、宣传教育、责任落实、隐患排查、值班值守、队伍建设等情况，采取“四不两直”的方式开展督查检查，对在督查中发现的重大隐患及问题严格追责问责，倒逼各项工作任务落实。4月2日至6日，市森防指对明察暗访中发现的对森林防火工作落实不力的盐湖、绛县、垣曲、永济4个县（市、区）进行了通报，对相关人员进行了严格问责，并提出限期整改要求。

森林草原防火责任重于泰山。推动责任落实方面，我市严格防火责任追究机制，从事前、事中到事后全程问责。对于机构不健全、宣传不到位、经费不到位、防火值班和领导带班制度不落实、网格化巡查和定点责任看护制度不落实、卡口检查站建设和林区道路封闭不达标、防火消防专业队建设和管理存在问题、行业监管不到位等问题，一经发现，坚决问责。发生森林草原火灾后，要严格按照《山西省森林防火行政责任追究暂行规定》和“四不放过”（事故不查不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）的要求严肃查处，确保森林草原防火责任制和管护巡查制度真正落到实处。

记者从市森防指获悉，眼下，我市森林防火还处于特险期，春季森林防火这根弦依然要紧绷不放。下一步，市纪委将联合市森防指对我市森林防火工作进行明察暗访，进一步加大执法问责力度，把森林防火工作作为一项长期的系统工程来抓，用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，狠抓各项防灭火措施的落实，打好春季森林防火攻坚战，确保我市森林防火态势继续稳定。