乡村振兴的“薛公秘方”

记者 苏黎原

深秋时节，蟹肥鹅壮的薛公村颇有江南水乡的风韵。谈笑间，村党总支书记程俊怀讲出了他的5条心得。

秘方一：党建统领

誓言铿锵党旗红 资料图片

从1984年到2021年，从27岁当选村党支部书记，到64岁仍然身兼村党总支书记、村委会主任两职，程俊怀掌舵薛公村38年，连选连任，为什么？

“谋全局，懂规矩，守纪律，提素质。”程俊怀这样回答。

——“谋全局”，就是着眼发展大局，顺应时代要求，年初有计划、年中有落实、年尾有总结，工作分工到人、责任明确，有职党员定责、无职党员设岗，党员干部人人都有事做，各项工作有条不紊。

——“懂规矩”，就是善于把党的政策、本村拟落实办法，通过“四议两公开”制度转化为全体村民的共识，带领大家共同发展，实现大事村民共商、财务村民共管、红利村民共享。

——“守纪律”，就是正常开展“三会一课”，月月坚持主题党日活动，每年对干部进行测评，确保党员干部一身正气、两袖清风。

——提素质，就是高度重视提升干部素质、优化干部队伍。多年来，程俊怀参加了中组部举行的农村支部书记培训，其他干部参加了临猗县委举办的农村干部学历提升工程，所有干部都接受过市、县级党校培训，政治素质普遍得到较大提高。现在这届干部，平均年龄49岁，还有两名大学生，年龄结构和知识结构也得到了优化。

班子把稳舵，党员当先锋。全村80名党员分别包联680户群众。党员门前挂牌亮身份、联户群众做服务，大事难事往前站、急事险事冲在前，把村事当家事干、把群众当亲人看。

班子强，在村里有领导力！这条是最根本的！

秘方二：破解难题

外国游客到咱村 资料图片

长期不发展，就会失去向心力。

过去，薛公村因地处省边、市边、县边、镇边、沟边、河边“六边”，处处“靠边”，长期贫困；现在，在党建、经济、生态等方面全方位领先，实现逆袭。村党总支被省委授予“全省先进基层党组织”称号，被市委授予“全市先进基层党组织”称号；村委会被县委、县政府授予“模范单位（集体）”称号。

“当前，制约农业发展的主要因素是土地碎片化、生产传统化、产业分散化、产品无牌化、思想保守化，继而导致收益低效化。一家一户三五亩地，发展现代农业是一句空话。”程俊怀想到了新症结，也采取了一些对策：

——科学分类，因地制宜。把全村可用地科学归纳为3个“5”，即5000亩耕地种粮食和经济作物，5000亩荒坡搞绿化，5000亩滩涂发展养殖业。

——整合土地，率先发展村集体经济。把村里一万亩滩涂、荒沟收归集体，统一管理，统一发展养殖业等产业。

——重视粮食生产。近几年，薛公村又根据我国粮食安全形势的变化，通过推动土地流转、合作社申报、土地整理等工作，鼓励支持3个种粮大户承包了近1500亩耕地，专门种植小麦和玉米，占全村可耕地面积的三分之一。同时，鼓励村民在种植经济作物时套种粮食。

如今，全村1000余亩优质核桃园里硕果累累；1000亩大闸蟹养殖场，2000亩小龙虾养殖场和100亩鹅、鸭养殖场里蟹肥鹅壮；由2000亩莲藕塘，160亩红莲观赏园、垂钓园，8000米汽艇畅游通道等组成的黄河文旅基地里游人如织、红红火火。“薛公黄河大闸蟹”“薛公黄河滩”两个品牌已注册成功，产业发展态势良好。村集体经济年均收入达50万余元，村民年人均可支配收入17500余元。

村集体有了钱，怎么让村民分享红利？第一笔491万元，村“两委”通过“四议两公开”工作法，用于村里基础设施建设；每年40万元分红，用于村民吃水、用电、补贴及关爱老年人等公益事业。第二、三阶段村集体分红，80%按股权分给村民，20%留作村集体的活动经费，实现了集体经济壮大、村民收益、开发商获利的“三赢”局面。

秘方三：科学治理

薛公村里美如画 资料图片

在前一段秋雨肆虐以及9月22日雹灾的打击下，薛公村的秋粮减产、部分房屋受损、供水系统损毁。

车行薛公村，有几处路段被垮塌的崖壁阻碍，有的已经被推土机清理干净，有的还需要治理。

“莲藕2500亩，水稻280亩，苹果333.4亩，杮树139.3亩，葡萄11.5亩……”当天，村委会正在统计受灾情况，统一制定成表，上报争取补贴，同时积极开展生产自救。

紧急时刻，薛公村的自治是有序、有效的，干部得力的背后是制度到位。

薛公村制定了《村规民约》等各种制度，发挥治保会、民调会、巡逻队作用，维护村内秩序。强化红白理事会、老年协会、乡贤理事会、道德评议会作用，树立为人民服务意识。建立党群服务中心，方便为群众办事。落实“2528”工程，即每月25日干部报账，28日开干部例会审核、公示。在自治全流程中，群众有参与权、决策权、监督权、享受权。

以法治村。开办村法律讲堂，建立村法律顾问站、村心理咨询室、法制宣传一条巷，落实“一村一警”，帮助群众学法、知法、懂法、守法。

以德治村。积极创建“三零”单位，努力实现零上访、零事故、零案件。建立信访台账，做好社会维稳工作。

薛公村正在实现法治与德治的有机统一，基层政权非常稳固。

秘方四：绿水青山

“绿水青山就是金山银山”是基本国策。

在国家强力推进黄河流域生态保护和高质量发展的大背景下，2021年，临猗县生态综合治理投资达到2.11亿元。“六边”村薛公村比地处平原的村庄受益更多。

记者在薛公村新建的望河楼上看到，山坡上，栽满国槐、复叶槭、金叶榆、雪松等大型乔木，高杆红叶石楠球、紫薇、高杆月季、红花木槿等彩叶花卉灌木；沿黄一号公路边，地面装上了彩色绿篱和宿根花卉作为地被，既有林带绿化色彩丰富的视觉冲击，又可观赏到错落有致的山体景观；广袤的黄河湿地，芦苇丛丛、荷塘处处，水鸟飞翔、渔夫撒网，人在画中、画在山水间。

秋高气爽，工人师傅正采用先进的技术手段修复山体破损面。除了修复山体，临猗县还实施湿地保护、国土绿化、生态治理等工程，统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理。

如今，薛公村已经初步形成通道绿化、山体修复、节点游园、美丽乡村绿化系列景观，把青山绿水还给母亲河，展示出绿色黄河、生态黄河、景观黄河和幸福黄河的美丽景色。

秘方五：乡村文明

“发展乡村文明的主要目的是树立文明的家风和村风。”程俊怀说，接着讲了5条措施：

一是通过开办农家书屋、农家夜校，广播宣传组织活动，向村民宣传党的政策、好人好事，对村民进行思想教育，帮助大家牢固树立社会主义核心价值观。

二是通过制定红白事管理制度，狠刹大操大办之风，倡导文明节俭。

三是坚持每年举办九九重阳节老年人活动、春节为70岁以上老人每人发放100元红包，树立尊老、爱老、敬老的良好村风。

四是评选好婆婆、好媳妇、绿色家庭、五星级文明户，激励先进，鼓励后进，树立家庭和谐的好家风。

五是积极组织文艺活动。每年利用春节、古会、法定节假日、村黄河湿地旅游节，组织锣鼓队、管乐队、秧歌队、舞蹈队、马角队表演，丰富群众文化生活，涵养村风民风。

硬件是文明的基础。薛公村投资800万余元，涂白巷道墙面5万平方米，建文化墙、法治巷5000平方米，绿化巷道花盆栽树800余株，建小游园2个，硬化修复巷道3000平方米，建设景点4000平方米，整治残墙破壁32户，开通村循环道路，整改监控设施，整治电路网线，为群众创建宜居宜养宜游的美好家园。

同时，村“两委”积极为群众办实事：投资500万余元，建污水排放管网20000米、污水处理站一个，改造自来水管道18000米，680户全覆盖；天然气入户300户，节能环保省钱；改厕430户，强力推进厕所革命；建党群服务中心，为群众办事提供方便。党员义务清扫巷道，整治“六乱”，防疫值班站岗，入户动员疫苗接种，下载“国家反诈中心”APP，调解民事纠纷，做群众的贴心人、勤务兵。

编辑手记：推进乡村振兴的“薛公秘方”并不复杂，最根本的是坚持党的基本路线、坚持为人民服务，不断破解发展难题，不断实现新发展。相信更多的村庄也能办到，并结合实际有所创新。