“全”字党建，星火燎原
——临猗县创建全域“五面红旗”行动记

记者 苏黎原 通讯员 梁晋杰 张文青

有人坚守在涑水河防汛一线，有人在大雨中排查险情，有人奋战在街巷排涝一线，有人苦口婆心劝说群众搬离危险房屋，有人踩着泥泞与群众并肩抢收……

面对前一阵子秋雨灾情，以及当前正在展开的灾后重建任务，临猗县广大党员奋战一线、各显其能，引深“党建立县”，凸显了星星之火、正在燎原的“五面红旗”的作用。

全，来自上下联动

拧成一股绳，劲往一处使。

“村级党群服务中心要有人气，围墙要推倒，建成开放式的；废弃的池塘要有活气，科学规划建成小游园；圣庵寺塔要进行抢救性保护，这是咱们国保级文物，好好开发管理……”8月11日，临猗县委书记于鹏飞在北景乡就“五面红旗”创建工作进行现场办公。

今年，市委全面开展以“党建示范、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、社会治理”为内容的乡村振兴“五面红旗”示范村，和以“党建引领、服务优质、绿色宜居、文明祥和、社会治理”为内容的城市更新“五面红旗”示范社区创建专项行动。

临猗县委在落实中狠抓全域创建“五面红旗”，并以此作为深化“党建立县”统领县域发展的“一号工程”，从市委规定的农村、社区两大领域，拓展到机关、教育、卫健体、非公等领域，凝心聚力、造势鼓劲，推动党建与其他领域工作共融互促、整体提质、“全域”发展、全面进步。

全域创建“五面红旗”，临猗坚持构建“上下贯通、执行有力”的责任体系：

——领导干部带头抓。深化“党建立县”总思路，县委书记亲自研究部署、县委常委带头扛旗创建、党委（党组）书记具体负责、班子成员推进落实，全县272个村、12个社区实现了县乡村三级干部包联全覆盖。

——职能部门对口帮。组织部门牵头抓总，定期召开“五面红旗”创建碰头会，实行“1+X”的帮建模式，6个牵头单位、27个职能部门与272个村、12个社区无缝对接、高效协同、常态帮联、倾力帮建，凝聚“五面红旗”创建强大合力。

——基层党委主动创。乡镇党委和社区党工委定期分析研判，主动对接牵头部门，锻长项、补短板、强弱项，形成上下联动、左右协同的创建格局。

——专业队伍包联建。对全县农村进行分类，向43个三面以上红旗创建村、两个脱贫村、15个软弱涣散党组织派驻工作队和第一书记，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，“五面红旗”创建力量充足。

全，来自典型引路

榜样是一面旗帜，更是一种力量。

“红旗是方向、是标杆。67年来，我们嵋阳村党总支，坚守‘忠诚规矩、奋勇争先、情系群众、水米不沾’理念，每名党员都是一面旗帜……”9月6日，嵋阳村党总支书记张新春正在向猗氏镇镇村两级干部讲述本村“五面红旗”创建的经验做法。嵋阳村是全县党建工作的老模范，各项工作都走在前列。目前，全县已有78家单位先后到嵋阳村观摩学习。

全域创建“五面红旗”，临猗“抓示范带全域”，强化两方面工作措施：

——双向推荐树标杆。对照创建目标和标准，由各党（工）委“自下而上”、牵头部门“自上而下”双向推荐，确定了9个村、1个社区、两个县直机关、两所学校、两家医疗机构、两家非公企业作为各领域“五面红旗”示范，为全县打造样板、树立标杆。     

——交流互动拓视野。各党（工）委以开展党史学习教育、举办乡村论坛、开展“两比一争”活动为牵引，引导基层党组织和广大党员通过外部交流经验、内部比学赶超，不断拓宽视野，做到心中有目标、脑中有理论、胸中有思路、脚下有力量、创建有实效。

全，来自全面推进

每一个“红色细胞”都活起来，全局才能活起来。

“企业守诚信，首先就是不恶意拖欠贷款，不拖欠职工工资……”“咱们招聘员工，也要设政治门槛，要考察新入职人员的道德品质、诚信记录等……”非公领域山西东睦华晟粉末冶金有限公司会议室内，全体党员、职工代表正热烈地谈论着怎样打造“诚信经营红旗组织”。

全域创建“五面红旗”，临猗注重发挥党组织、党员、群众的主体作用，将基层党组织的“无形”领导力转化为“有形”执行力。

——组织创旗。各领域党工委发挥主观能动性，认真制订创建方案，细化评价体系，及时安排部署，各创建单位提高站位、主动作为，拉高标杆、加压奋进，强力推进“五面红旗”创建。

——党员创星。扎实开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺、争创五星级党员”活动，通过公开晒诺、履责践诺、评议兑诺，激励党员挂牌树形象、设岗压担子、承诺显担当、创星展风采，形成挂一牌、亮一户、带一片的“磁化效应”。

——家庭创牌。深化“星级文明户”创建，实行机关包联帮建全覆盖，注重发挥资金效益和奖励导向作用，精心评选6个高标准星级示范村，集中命名表彰4231户五星级文明户，享受医疗、就业、就学、参军、金融授信等优惠政策。

截至目前，全县272个村共创建“五面红旗”村9个、“四面红旗”村14个、“三面红旗”村20个、“两面红旗”村207个、“一面红旗”村22个；12个社区共创建“五面红旗”社区1个、“四面红旗”社区1个、“三面红旗”社区4个、“两面红旗”社区两个、“一面红旗”社区4个；“五面红旗”机关、学校、医院、企业各两个。星星之火，正在燎原。

全，来自赏罚严明

“能上能下”，激活干事“创旗”“一池春水”。

“获得三面以上红旗村（社区）的，享受市级奖励；农村单面旗排名全县前五，社区排名第一的，县级按旗奖励，每面旗奖励集体1万元，‘两委’主干每人每月工资上调500元，其他‘两委’干部每人每月上调300元；其他领域排名前二的，每面旗奖励集体5000元。”这是临猗县出台的《全领域“五面红旗”示范创建20条措施》中的“干货”，极大激发了干部“争旗”“创旗”的动力。

全域创建“五面红旗”，临猗坚持规范管理、公正考评、奖惩分明，以奖激干劲，以惩逼创建。牵头单位评审组一季一评审，县联合评审组年度一总评，确保每面红旗组织认可、群众满意、名副其实。同时，实行动态监测，对年度总评得分低于90分的，调整退出，取消奖励；对党组织成员受到严重警告以上党纪政务处分、发生重特大安全生产事故、重大治安刑事案件、群体性事件等情形的，“一票否决”，取消授旗，停发奖励，年度不得评旗。

“早知薛公滩，何必下江南！”仲秋时节，走进临猗县薛公村万亩滩涂，错落有致的田塘，迎风摇曳的雏菊，绵延不断的梯田，在5000亩的黄河岸边，养殖户们正忙碌地捕捞着大闸蟹、黑乌鲤、小龙虾，百余名工人正按规格仔细分拣包装，整个薛公村呈现一片生机盎然的美好景象。“我们一年仅大闸蟹年产值就已突破2000万元……”作为乡村振兴“五面红旗”获得者，薛公村党总支书记程俊怀说。

编辑手记：临猗县上下联动、典型引路、全面推进、赏罚严明，全面推进“五面红旗”创建，有效激励着全县党员干部对标树旗、合力创旗、奋勇争旗，有力推动全县高质量转型发展。