“政府实验室”的突围之路

■记者 裴旭薇

2020年12月18日，市综合检验检测中心挂牌成立。在改革大潮中应运而生的综检中心整合了全市计量、特检、质检、食检、药检、农检、畜检、药械不良反应监测等领域的检验检测职能，是市委、市政府深化机构改革、优化检验检测管理体制而成立的全新、高效的公共服务平台。

检验检测行业是支撑经济社会健康发展的重要力量，是确保产品、工程、服务、环境质量安全的重要基础。作为市级层面的“政府实验室”，市综检中心承担着非常重要的职责，小到体温计、电子秤、钟表的计量检定校准，大到食品药品安全和电梯、锅炉、压力容器等特种设备质量安全检测，无一不在市综检中心的业务范围，可谓包罗万象，但又件件事关民生，事关“国之大者”。

近日，记者走进市综检中心，了解其改革推进情况及如何在统筹推进公共服务和促进产业发展中寻求“突围”。

▲8月23日，电梯检验所专业人员在电梯机房开展检验检测工作。   裴旭薇 摄

明确发展定位——思路决定出路

市委、市政府对综检中心工作高度重视，市委书记丁小强，市委副书记、市长储祥好先后对该中心工作作出重要批示、指示。综检中心成立之初，丁小强就提出了“开创性工作，打造区域领先、全省一流综检品牌”的明确要求。2月19日，丁小强再次就该中心改革发展作出重要批示：“要加大整合力度，该整合进来的要进来，要多争创国家级检验检测平台落地我市，助推产业发展。”8月17日，丁小强深入市综检中心调研，肯定成绩并对该中心提出殷切期望。

思路决定出路。自挂牌成立以来，面对市委、市政府的嘱托和支持，市综检中心党组争分夺秒、紧锣密鼓地开展调研、考察，深度谋划发展思路，稳步有序推进业务工作，保证了改革过渡时期干部职工思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。

截至目前，该中心共完成特种设备检验14755台；完成计量检定校准28791台（件），其中强制检定27656台（件）、非强制检定1135台（件）；完成产品质量检验415批次；完成药品检验190批次；监测到药品、器械、疫苗不良反应1979例；完成物品编码新注册系统成员50家、续展71家，为全市经济社会发展提供了重要的技术保障。

一方面，市综检中心党组致力于党建引领、正风肃纪、理顺机制、整合资源，以全新的形象面貌开展各项工作；另一方面，该中心认真分析当前检验检测工作的新形势、新任务，组织人员两次到省综检中心和全省改革的两个试点——晋中市、忻州市的综检中心考察调研，积极在全市高质量转型发展的大格局中找准位置、担当作为，对2021年及“十四五”时期中心资质能力建设和发展规划进行了深度谋划，形成了今后一个时期的工作思路和目标——坚持党建统领，锚定两大目标（建设区域领先、全省一流综检品牌；建设国家级、省级质检中心），夯实三个支撑（人才支撑、硬件支撑、制度支撑），全力服务助推运城全方位高质量发展。

做好公共服务——质量就是生命

8月23日早上8时30分，市综检中心电梯检验所的专业人员廉文红、吕宗泽等人到达中心城区人民北路星河新天地商业中心，对几栋商务楼和住宅楼的11台电梯进行年检。“准备启动！”“好，测试正常！”在一幢15层高的楼房顶层，廉文红和其他人员熟练地协作配合，对电梯机房的限速器进行安全钳联动试验，以此检测该电梯超速状态下是否能自动停止运行。随后，技术人员还上高爬低，对电梯轿顶、井道、底坑进行了全方位的检测，包括警示标志设置、门锁、按钮状态等53个项目都要逐项检查并填写报告。其中，一些项目需要工作人员之间互相协作配合，稍有疏忽，便会有危险。

据悉，该中心电梯检验所的38名专业检测人员承担全市范围内的1.3万余台电梯的检测任务，包括直梯和扶梯，每个月都有到期需要年检的电梯，检测人员则常年奔波在各县（市、区）、各工厂小区。“电梯质量安全关系到人民群众的生命安全，我们的检验人员要对检测结果负责，不能有半点马虎。”电梯所负责人杨峰说。

同样，在食品和农产品检验所，检验人员按照市市场监管局、市农业农村局下达的检测任务，对农产品从田间到餐桌各个环节进行抽检，对食品生产企业委托检验的产品进行检验并出具质量检验报告，确保市场上流通的食品和农产品质量安全。药检所工作人员会对抽检的药品样本的有效成分进行溶解，按照不同药品的国家标准进行逐项检测，一方面鉴别真伪，另一方面检查有效成分含量是否达标……

据悉，在接受企业和群众委托检验的同时，市综检中心今年要承担全市农产品质量安全风险监测检验任务1040批次，国家食品质量安全监督抽查检验任务500批次，省市场监管局“你点我检”检验任务580批次，省药品监督管理局“两品一械”监督抽检药品检验任务500批次，国家强制计量器具检定3.5万余台（件）。

“质检报告是产品质量的‘体检证’、消费行为的‘安全证’、市场经济的‘信用证’，作为政府实验室，我们更要遵守规则、严以自律，力争每一份检测报告都经得起市场质检、对得起公众信任，用检验结果倒逼运城产品质量提升。”市综检中心党组书记、主任贾殿琪告诉记者，自成立以来，市综检中心不断加强人才、技术、服务、设备、资质能力配置，牢牢扭住检验质量和服务质量的“牛鼻子”，与相关职能部门协作配合，以高度的责任担当，履职尽责，既强化公益属性，又在委托业务上打开新局面，全力打造区域领先、全省一流的综检品牌。

助推产业发展——检测汇聚力量

为贯彻落实市委、市政府“打造新兴产业强市”决策部署和关于综检事业发展的重要指示精神，加快推动国家级检验检测平台落地我市，市综检中心紧抓国家政策窗口期，抽调专业骨干，成立了工作专班，并会同省市场监管局、省综检中心、市市场监管局相关专家深入我市具有产业比较优势的重点企业和产业协会进行了调研。

经过认真研究对接，形成了在我市申报筹建两个国家级检验检测平台的工作思路。一个是立足我市混凝土外加剂产业优势，由市综检中心在现有的“山西省混凝土外加剂产品质量监督检验中心”基础上筹建“国家混凝土外加剂产品质量检验检测中心”；一个是立足我市先进轨道交通装备产业优势，由市综检中心联合中车永济电机有限公司、永济经济技术开发区共同筹建“国家轨道交通电传动系统产业计量测试中心”。

拿混凝土外加剂来说，相关数据显示，截至去年年底，运城市区域内外加剂企业总数100余家；2020年，运城市混凝土外加剂企业总产量128.9万吨，总产值41.2亿元，上缴税金1.54亿元，加上运城人在外创办的外加剂企业，产品市场占有率达全国的三分之一。同时，我市外加剂产业主动融入“一带一路”，积极开拓国际市场，产品出口逐年增加。

如果我市顺利建成国家级检验检测中心，将更好地服务外加剂产品出口检验，更好地参与产品质量标准制定，争取更多的市场话语权，并将在外加剂产业招商引资、招才引智及科研合作等方面产生规模效应，助力我市外加剂产业进一步做大做强。

“在检验检测平台的建设上要做好顶层谋划，立足我市特色优势产业，谋划储备更多平台项目。”副市长刁海鹏5月调研指导该中心工作时强调。除了国家级平台，该中心还分别围绕我市“建设中医药强市”和“建设现代农业强市”战略规划，积极打造省级中药（材）检验重点实验室和省级食品农产品质检中心。

当然，市综检中心筹建国家级、省级检验检测平台还有很长的路要走，要开展大量的前期对接工作、要克服硬件软件方面的困难等。幸运的是，当前，我市筹建国家级质检中心和国家产业计量测试中心处于最佳政策窗口期。

去年到今年，国家市场监管总局相关文件先后提出“到2030年年底，在战略性新兴产业、现代服务业等重点领域建成不少于50家的国家产业计量测试中心”“要优先支持建设一批服务于高新技术产业，战略性新兴产业发展的国家质检中心”。

百舸争流，奋辑者先。贾殿琪表示，今年是“十四五”开局之年，也是综检中心改革重组后的立业之年，市综检中心定将不辱使命，克服一切困难，继续写好改革的后半篇文章；坚持党建统领，进一步发挥公共服务职能，形成品牌优势，实现优势产业与检验检测服务的良性互动发展，在运城全方位推进高质量发展的潮流中建功立业。