点燃高质量发展新引擎
——十八大以来我市经济发展综述

记者 陈永年 通讯员 赵 盼

经济增速稳中向好，产业结构优化升级，发展动能转化迸发，人民收入逐年提升……

党的十八大以来，在经济发展步入新常态的背景下，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻新发展理念，以项目建设为中心、实体经济为重点，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，打响了一场荡气回肠的高质量发展攻坚战。

经济增速：在换挡中趋稳

十八大以来，世界经济持续低迷，中国经济面临下行压力。寰球同此凉热，运城经济也面临着更加复杂多变的市场环境，以及产业结构调整阵痛交织的考验。

历届市委、市政府深刻把握新阶段、新发展的要义，沉着应对、精准发力，全力聚焦实体经济，以项目带动为王，以招商引资为抓手，强工业、扩投资、促消费，全力夯实发展底盘，经济增长渐行渐稳，综合实力显著提升。

特别是新一届市委“五抓一优一促”经济工作主抓手的提出，强力聚焦项目建设，大力推行“一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报”“五个一”项目推进机制，发展动能不断积聚，高质量发展扎实推进。

理念清晰、方法正确，就能克服困难、化危为机。

2020年，面对新冠肺炎疫情和国内外不确定因素的冲击，我市经济运行克服了重重困难，实现了全线飘红，主要经济指标增速均超过全省平均水平，位居第一方阵。2020年，运城地区生产总值总量达到1643.6亿元，比2012年增长55.8%，年均增长5.7%；2020年，全市一般公共预算收入完成90亿元，比2012年增长1.2倍，年均增长10.1%。

这是勇于实践的必然结果，也是善于创新的生动诠释。

作为农业大市，被誉为“山西乌克兰”的运城，自十八大以来，大力推进农业现代化建设，不断强化农业基础支撑，严格落实各项强农惠农政策，农业保持稳定增长，粮食产量增势良好。

2020年，全市粮食总产达到282万吨，比2012年增长8.8%，8年中粮食总产累计实现2155.7万吨；水果产量达665.5万吨，比2012年增长37%，年均增长4%。

2013年至2020年，我市规模以上工业增加值年均增长5.1%，特别是2020年，全市工业生产复苏得力、反弹加快，规模以上工业增加值同比增长7.5%，位居全省第三。

产业发展的背后，离不开基础设施水平的不断提高和基础产业保障能力的不断加强。

2012年至2020年，我市交通运输能力不断加强，公路通车总里程从15509公里增加至16096公里，增加了587公里。2020年，全市公路密度达113.5公里/百平方公里，比2012年增加4.1公里/百平方公里；民用汽车保有量从2012年的37.9万辆增加至98.5万辆。2020年，全市公路货运量13595万吨，比2012年增长98.7%；公路货物周转量421.4亿吨公里，比2012年增长1.4倍。

2012年至2020年，我市邮政电信业务发展迅速。2020年，全市邮电业务总量351.1亿元，比2012年增长9.9倍。其中，邮政行业业务总量由2012年的2.4亿元增加至2020年的22.1亿元，年均增长32%；电信业务总量由2012年的29.8亿元增加至2020年的329亿元，年均增长35%。2020年末，全市移动电话用户达463.5万户，比2012年增长19.5%。

产业增长，最后都要落脚到增强人民群众获得感、幸福感上，落脚到城乡居民收入不断提高、民生福祉持续改善上。

十八大以来，市县两级坚持民生优先，努力增加居民收入，民生事业持续改善。2020年，全市城镇居民人均可支配收入32728元，比2012年增长77.4%，年均增长7.4%，快于GDP年均增速1.7个百分点；农村居民人均可支配收入12947元，年均增长9.1%，快于GDP年均增速3.4个百分点。城乡居民人均收入差距持续缩小，人均可支配收入比从2012年的2.86缩小至2020年的2.53。

产业结构：在改造中优化

在新市场环境和新消费升级共同打造的经济新常态下，结构优化、转型升级已是大逻辑、大趋势。

十八大以来，我市始终把产业结构优化作为高质量发展的重要抓手，着力推动供给侧结构性改革，产业转型升级成效显著。

产业结构的变化，最明显的莫过于服务业的全面崛起。

2013年至2020年，全市第一、二、三产业增加值年均分别增长3.3%、4.7%和7.6%，服务业增加值年均增速分别高于第一产业和第二产业4.3和2.9个百分点。服务业对经济社会发展的支撑带动作用与日俱增，特别是2013年，第三产业增加值占比首次超过第二产业成为我市的第一大产业，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。

2020年，第三产业增加值占比提升至49.6%，几乎占了半壁江山，比2012年提高8.4个百分点；第三产业增加值总量达到814.7亿元，比2012年增长79.5%。其中，交通运输和邮政仓储业增加值100.9亿元，比2012年增长76%；批发和零售业增加值138亿元，比2012年增长42.7%。

我市是农业大市，运城农业特色在果业，优势也在果业。果业不强，运城打造特色农业强市的目标就不可能真正实现。运城果业突围的主方向，同样是结构优化。

近年来，我市在苹果品种结构优化上，提出了“增早扩中控晚”的原则，推动品种更新换代，改变晚熟红富士“一果独大”的格局。同时，充分发挥运城“北方各类水果都能种植、都有种植”的自然优势，大力提倡发展红香酥梨、玉露香梨、阳光玫瑰葡萄、克伦生葡萄、红仁核桃等优良干鲜水果品种，改变苹果“一业独大”的格局。

明者因时而变，知者随事而制。

固定资产投资是一切经济生产活动的首要环节，发挥着扩大需求、增加供给的引擎作用。我市固定资产投资增长的结构性变化，同样体现着结构优化和转型升级的态势。

2013年至2020年，我市固定资产投资年均增长8.8%，全市投资第一、二、三产业结构比重由2012年的5.4：63.3：31.3调整为10.1:39.8:50.1，第三产业投资比重呈现逐步上升态势。2020年，全市传统产业升级改造持续推进，工业技改投资同比增长17.9%。

另外，随着供给侧结构性改革的不断推进，我市“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）成效越来越明显。

2020年，全市商品房待售面积69.6万平方米，比2012年下降68.3%。规上工业企业每百元营业收入中的成本比2012年下降3.4元。同时，短板领域投入力度持续加大。2020年，全市财政在民生领域支出348.5亿元，占一般公共预算支出83.4%。其中，社会保障和就业支出69.2亿元，比2012年增长1.7倍；节能环保支出16.4亿元，比2012年增长1.4倍。

发展动能：在转化中迸发

今年4月16日，全市战略性新兴产业发展和科技创新推进会的召开，标志着拉动我市经济发展的新动能跃升到新水平。

根据会议要求，未来我市将围绕打造“新兴产业强市”，牢牢扭住“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标，集中优势力量，加强协同攻关，抢占未来产业和科技创新制高点，着力培育新动能、塑造新优势，以信息技术与制造业深度融合、智能网联新能源汽车、生物医药大健康和新材料为主攻方向，走出具有运城特色的战略性新兴产业发展之路。

十八大以来，面临复杂多变的经济形势，市委、市政府坚持大力提升改造传统行业和积极培育新兴产业“两手硬”，努力激发实体经济新动能，全市工业在荆棘中突破前行。

这是展现活力与韧性的“运城实践”——

2013年至2020年，我市规模以上工业增加值年均增长5.1%。2020年，全市规模以上工业增加值同比增长7.5%。其中，战略性新兴产业增加值同比增长4.7%。战略性新兴产业中，高端装备制造业增加值同比增长21.3%，新材料产业增长14.3%。

近年来，全市外贸虽然受国际环境复杂多变和疫情影响，波动较大，但从商品结构看，高技术产品出口额持续增长，外贸结构逐步优化。

作为经济发展“三驾马车”之一的居民消费，成为拉动我市经济发展的新动力。

十八大以来，在扩大内需政策作用下，我市居民消费潜力有序释放，消费形式持续升级，消费市场逐年扩大。2014年，全市社会消费品零售总额突破500亿元，2017年突破600亿元，2019年突破700亿元。2020年，全市社会消费品零售总额达到710.8亿元，比2012年增长67.3%，年均增长6.6%。

十八大以来，我市旅游业发生巨大变化，产业迈入新阶段。2020年，全市共接待游客9771.9万人次，比2012年增长3.1倍；实现旅游总收入831亿元，比2012年增长4.1倍。

2012年，永济市水峪口古村开始恢复性建设，两年后，以地方民俗、传统小吃、演艺和客栈等业态为主打的古村正式开业。如今，仅古村就带动周边数千人创业就业，年营业额数亿元。

同样是“民俗文化+美食小吃”的业态，从永济的水峪口到盐湖的岚山根，再到今年“五一”开街的运城盬街，展示着新的文旅业态从乡村到城郊再到城区的发展历程。岚山根、运城盬街周边交通每年节假日必堵的“新常态”，昭示着我市旅游业在人文景点主线之外的新成果，也佐证着人民群众“烟火气”消费的蓬勃生机。

统计数字表明，今年“五一”期间，全市共接待游客215.48万人次，实现旅游综合收入13.2亿元。其中，省外、省内其他市游客占比约六成。和2020年同期相比，我市许多景区的游客接待量和旅游经营收入都实现大幅增长，呈现“井喷”态势。

一组组从量变到质变的数据，一个个从宏观到微观的指标，反映了高质量发展给我市经济社会各个方面带来的巨大变化，彰显了各级领导真抓实干、马上就办、担当负责、攻坚突破的喜人成果，体现了全市人民艰苦奋斗、团结协作、锐意进取的创新精神。

站在全方位高质量发展的历史起点上，我市将继续保持昂扬奋进的精神状态，采取过硬措施，用一域之发展为全局增光添彩；狠抓部署落实，以更大成绩向建党100周年献礼。