出国务工，万荣打出哪些“牌”？

■记者 裴旭薇

3月4日，万荣县人社局举行了2021年第二期赴海外就业人员欢送仪式。当天，11名务工人员从万荣启程，赴福建泉州海事学校进行4个月的理论和实操学习。之后，他们将进入新加坡万邦集团从事海员工作，月薪1万元至1.5万元。

这是万荣县推进对外劳务输出的有效成果。去年以来，万荣县深入学习贯彻省委经济工作会议精神，扎实落实省委书记楼阳生“人人持证、技能社会”“开拓海外就业市场”重要部署，在加大就地就近就业的同时，不断加强组织、全面加强宣传、实施校企合作、持续跟进服务，在推进对外劳务输出方面探索出一条有效路径，先后输送70余名务工人员赴海外就业，真正实现“一人出国务工带动全家脱贫”的良好成效，在全市乃至全省引起广泛关注。

3月16日，记者采访了该县人社局、劳务输出机构相关负责人及部分在职海员，了解该县推进对外劳务输出的经验和模式。

打好“组织牌”

确保“靠得住”

开拓海外就业市场，是省委书记楼阳生在省委经济工作会议上作出的重要部署。对此，我市各级各部门高度重视此项工作，探索多种渠道和办法开拓国外就业市场。

从国家战略层面看，对外劳务输出有利于扩大中国对外开放步伐，更好地融入经济全球化浪潮，缓解国内就业压力；对务工人员来说，出国务工明显收入更高，能更快地实现家庭脱贫致富。这项工作启动后，万荣县人社局先后收到多家劳务输出机构的合作请求。

“海外就业待遇高，但毕竟是出国打工，不同的文化背景和社会制度之下，大家出去后各项权益能不能得到充分保障，这是我们必须要考虑的。”该县人社局就业和人才服务中心主任王伟说，“这项工作是咱们政府组织的，咱们就更要为老百姓负责，要确保劳务输出机构有经验、有信誉，劳务信息安全可靠，工资待遇有保障。”

为了确保省、市对外劳务输出各项工作部署落到实处、见到实效，该中心先后与多家对外劳务输出机构对接、沟通、座谈，详细了解各方输出渠道、岗位供给、技能要求、培训要求、费用标准、薪资待遇等情况。在多方比较的基础上，该县最终确定山西澜洋船舶管理有限公司、南京众禧教育科技有限公司为该县对外劳务输出机构，由其提供国外劳务订单，承接对外劳务输出业务。

成立于2017年的山西澜洋船舶管理有限公司是一家本土对外劳务输出机构，公司负责人贾怀奇是该县万泉乡万泉村人，2000年退伍后曾从事过多种职业。2007年，他经战友介绍到新加坡从事海员工作，到2017年时，他经过多次考试晋级，已经成为海员二管轮，相当于二级工程师，月薪达1.85万元。10年间，他先后介绍十多个亲戚、朋友、战友加入海员队伍，帮助他们实现脱贫致富。由于对海员培训流程和工作内容非常了解，加上近几年高级船员供不应求，交通运输部大力实施中西部海员发展战略，贾怀奇便回乡组建对外劳务输出机构，希望帮助更多的人实现脱贫致富。

考虑到万荣县海员输出已具备一定的规模和基础，海员晋升渠道宽、职业门槛低、工资待遇好，输出地新加坡又是英语系国家，年轻人学起来相对容易等，该县人社局决定以海员为突破口开展对外劳务输出。

打好“宣传牌”

促进“走出去”

海员，就是从事远洋运输的航海工作人员，包括水手、技工、厨师等。由于这几年远洋运输航线和船舶数量的增加，一线技术人员缺口比较大，加上国际疫情的复杂形势，中国船员便更受欢迎。

然而，尽管有着诱人的薪酬，但从内陆省份对外输出海员还是存在一定难度。一方面，大家不了解西方航海文化，认为远洋航行存在一定危险；另一方面，大家对出国务工的可靠性存疑。

这种情况下，万荣县人社局加大宣传力度，通过抖音、微信等新媒体，开展网红主持讲政策、12333线上咨询、打造“就业明星”等活动，及时准确发布境外劳务信息400余条，鼓励更多劳动力实现境外就业；加强政策宣传，深入招聘会、乡镇集会、重要活动等现场，设立专门摊位，宣传相关政策、接待群众咨询、指导岗位选择。目前，该县已开展对外劳务宣传80余次，发放相关手册2万余份，登记有意愿人员信息300余条。

为了让务工人员增加对海员工作的了解，打消顾虑，该县还加强典型宣传。一方面，聘请境外优秀务工人员为对外劳务输出形象大使，让他们现身说法，分享从事海员工作的感受和工资待遇等情况，用身边的人和事引导广大学生和社会青年转变择业观念，增强走出国门就业的信心和勇气；另一方面，邀请高级船长胡月祥在万荣县职教中心、汉薛中学、荣河中学等开展“追梦航海职业，成就航海工匠”系列主题讲座，将学生引入航海世界，增加他们对航海文化的理解和认同，勉励学生敢于梦想、勇于尝试，主动参与国家建设海洋强国和21世纪海上丝绸之路的战略，更好地规划职业生涯。

经过全方位的宣传引导工作，该县对外劳务输出的影响力不断扩大。去年到今年，该县先后集中输送两批海员外出，受到新加坡万邦集团的肯定，并被该集团授予“海员基地”称号。在3月4日启程的第二批11名海外务工人员中，有几对是亲兄弟一起外出，并有来自阳泉市和晋城市的两名学员。

打好“服务牌”

在外“站得稳”

贾怀奇告诉记者，海员是人社部确定的职业工种，需要具备相关的专业资格证书才能从事该职业，而且晋升也要按照交通运输部规定的固定流程和标准。经过对外劳务输出的人员往往要接受4个月的专业培训，包括海上航行应急常识、专业技术和英语等，考试合格后才能成为实习海员，经过6个月的实习期后转正，在船工作18个月后便可以进入公司安排的航海院校进修，进修1年后通过考试拿到适任证书成为高级海员。此后，如果有能力，可以通过考试最高晋升到船长。随着级别的上升，工资待遇也会逐级增加。

对于输出的务工人员，万荣县人社局和劳务输出公司会提供跟踪服务，建立对外劳务人员就业服务管理台账，持续性跟踪他们在国外的工作、生活情况，帮助境外务工人员解决有关问题，在培训、考级、薪资待遇落实及生活等方面提供全方位的服务，让在外人员安心工作，真正“站得稳”。

2012年，在贾怀奇的带动下，他的弟弟贾怀波放弃本地一家饭店的厨师工作，经过培训，成为远洋船舶的一名厨师，每月收入1万元。“每天三顿饭，工作6个小时，没事的时候可以打乒乓球、唱歌、上网，比在饭店打工轻松多了。”贾怀波告诉记者，远洋轮船的设施很好，每人一个单间，有独立的卫生间，伙食不错，工资也能按时发放。

今年35岁的张秀庭是万泉乡北里村村民。出国前，他在周边村打零工，但收入低，除去花销，基本攒不下钱。如今，他是新加坡万邦集团远洋船舶的一名水手长，协助船长进行船舶离港、靠港和船体保养等，每月收入1.4万元，每天集中工作6个小时至7个小时，其余时间可以在船上自由安排。5年的航海经历让他的足迹遍布世界十多个国家，不仅开阔了眼界，增长了见识，还增加了收入。这几年，他差不多10个月休假回家一次，每次都能拿回10万元工资。去年，他为家人在万荣县城买了一套商品房，改善了家人的居住环境，孩子也在县城上了学。“家乡和劳务输出公司是我们的坚强后盾，能让家人生活得更好，我非常有成就感。”张秀庭高兴地说。

两年来，万荣县人社局多次召开劳务输出座谈会、欢送会、家长对接会等，宣传赴外劳务意义、合法权益保障等各类政策。在中秋、春节等重要节日，该局还多次走访慰问境外务工人员及其家属，解除在外人员的后顾之忧。

海员出国需要两万元费用，主要用于支付个人的学习、交通、办证等各项费用。这对于想从事这个职业但家庭贫困的务工人员来说成了“拦路虎”。对此，该局与劳务输出公司商议，通过公司垫资，为家庭困难的学员减免相应的费用；积极对接农商银行，为务工人员提供为期两年的两万元贷款，千方百计减轻务工人员的经济压力，真正实现务工人员在家出得去，在外站得住，前方能挣钱，后方有保障。

如今，该县对外劳务输出，特别是海员输出人员逐渐增多、就业模式更加成熟、工资福利稳定，成为该县推进劳动力转移就业的重要路径。“下一步，我们还将创新思路，利用万荣县职教中心优势资源，建立海员培训基地，从源头直接输送到海外终端，将万荣海员打造成本土特色劳务品牌。同时，对全县在国外的务工人员进行摸底，利用现有资源拓展对外劳务输出领域，借力国际就业市场，真正实现更多务工人员‘走出去’技能增收。”万荣县人社局局长张文峰说。