护民安 聚民力 止民争

□记者 樊朋展 见习记者 张萌芝

近日，从全省2020年度公安机关重点工作成绩突出集体和个人予以表扬的通报中获悉，在“枫桥式公安派出所”创建中，河津市公安局柴家派出所工作成绩突出，作为运城市公安系统唯一的一个基层派出所受到省公安厅通报表扬。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这是源自浙江诸暨的“枫桥经验”。当这股“春风”吹进河津市柴家镇，便形成了独有的特色。

近年来，河津市柴家镇和我国大多数乡镇一样，农业农村发展取得了重大成就。与经济的繁荣发展形成鲜明对比的，则是一系列基层治理难题。如何管治才能行之有效，最大程度维护一方平安？柴家派出所结合辖区特点，给出了解决方案——打造全方位守护平安、零距离服务群众的新路。

事实最具说服力：2020年至今，柴家镇辖区农作物失盗零发案、入室盗窃零发案、电信诈骗零发案、校园欺凌零发案、校园周边道路零拥堵，各类刑事治安案件数量大幅下降。

▲柴家派出所所长周东华在群防群治群发布信息

新时代的“笨”办法

组建巡逻队 农村治安盲点成了平安建设亮点

柴家镇共有12个行政村3.2万人。和大多数农村地区一样，年轻人外出打工，留下的多是老人和儿童。而农村地区居住分散、点多面广，且留守老人和儿童的防范意识差、防范能力不强。因此，如何提高社会治安水平，是该镇亟须解决的一道难题。

作为维护该镇社会治安核心力量的柴家派出所，因警力不足，往往是心有余而力不足。

“一个辖区数万人，光靠所里10多个人怎么行？”该所经过一段时间的探索，决定发动群众、组织群众，在全镇筛选出一批热爱公安事业、有群众基础的群众，组成巡逻队，在辖区进行不间断巡逻，最大限度地挤压犯罪空间。

该项工作一提上日程，便遭到不少质疑：“这不是搞形式吗？几个巡逻队员就能把治安搞好？”“天天巡逻，能不能坚持下去？”

“当时，我也憋了一口气，这件事一定要做成。”该所所长周东华说。

2019年9月，这支通过政审、面试及法律专业知识、体能技能测试的20名巡逻队员在群众的质疑声中走上岗位。

为了不让巡逻队流于形式，该所制定了详细的工作制度：由派出所派出1名民辅警和3名巡逻队员组成巡逻队，每晚8时至次日天明，对辖区12个行政村进行数次全覆盖巡逻。巡逻完成后，队员要将当天巡逻的情况形成书面报告，并附上照片，发到工作群。

在该派出所的一间办公桌上，放着一摞摞厚厚的巡逻日志、巡逻登记簿等。这些资料从2019年9月至今，一天不落地记录着巡逻队员的日日夜夜。

2019年11月4日凌晨，周东华带领巡逻队员进行夜间巡逻时，在吴村滩地发现3名形迹可疑的人员。经认真盘查，民警在3人驾驶的面包车内发现了洛阳铲、探杆、手电筒等工具。随后，3名嫌疑人被依法拘留。

“探测、盗窃古墓葬的犯罪嫌疑人，还没把工具搬下车就被派出所抓了。”这件事在当地迅速传播开来，群众纷纷点赞：“民警就在咱身边。”

“这件事情，不仅赢得了群众的认可，提振了巡逻队员的士气，还有力地回应了之前大家对巡逻队的质疑。”该所民警说。

自此，巡逻队全天候活跃在街头巷尾，开启了柴家镇群防群治的基层社会治理新格局。

外逃数个月的逃犯，凌晨在柴家镇一处废弃的农房休息时，被巡逻队员发现并抓捕；农村集市上一个又一个小偷落网……2020年以来，柴家镇实现刑事案件零发案村11个，占比92%；治安案件零发案村9个，占比75%；双零案件村9个，占比75%。

▲信息内容

新时代的新亮点 

所长当群主 微信服务群众零距离

“户口簿丢了咋办？”

“感谢派出所帮我找到车子。”

……

记者采访期间，周东华的手机“滴、滴、滴”地响个不停。周东华放下手头工作，打开手机，在群防群治的微信群里，耐心地回复群众发来的每一条信息。

“人民公安不光要在群众身边，还要随时出现在他们的朋友圈。”周东华建有20个群防群治微信群，每个群他都是群主，群众有事或发现异常情况可随时@他，他也在群里发现、研判警情。

说起为什么要建群，其实最初的想法还是为了预防电信诈骗。2019年10月，该所接到电信诈骗类的警情6起。面对电信诈骗的高发态势，周东华决定，利用一个月的时间，跑遍该镇辖区20所中小学进行预防电信网络诈骗专题讲座。讲座期间，民警要求所有学生家长必须到场。此外，他们还把普法宣讲延伸到农村、企业、集市等人群集中、案件易发的地方。每到一处，周东华都要面对面建立微信群，大家有情况就在微信群里发布，寻求民警帮助。

“慢慢地，这些群的功能越来越多。”周东华说，“指尖触动之间，就促成了警民之间的互动交流，增进了群众对民警工作的了解。”

柴家村一名村民遇到一名可疑男子在售卖高档山地车，只要200元，于是立即在微信群里@民警。经查，这辆车是该男子盗窃的车辆。民警根据车上的二维码联系到受害人段女士时，她还不大相信：“我车在楼下放着哩。”结果下楼一看，感慨不已，“我还没发现车丢了，你们就把案破啦！”

“群主，这是真的吗？”有人动员辖区商户注册“云钱包”，山王村一个麻辣烫店主立即将照片发到群防群治微信群。

几分钟后，周东华回复：“民警马上过去。”

的确，周东华不仅出了名地爱琢磨，还闲不下来，眼下，他又“玩”起了“抖音”。

“全国电信诈骗发案量较多，我就研究总结了15种主要诈骗手法，自己上阵，用河津方言制作了10余个预防电信诈骗短视频。开始只想试一下，没想到群众看得津津有味，纷纷转发。”这不，周东华成了名副其实的“网红”所长。

近日，河津市公安局党委要求该市各派出所务必建立“警民共建群”，并进一步明确“警民共建群”的宗旨：向人民汇报、让人民评卷、为人民服务、替人民解忧。如今，在河津市公安局党委的倡导下，该市各派出所通过“警民共建群”高密度、不间断转发各类公安工作……

“事找人”变“人找事”

问题遏止在源头 矛盾解决在基层

近日，河津市柴家镇上市村村口，一辆警车开进来，正在大树下唠嗑的几名村民赶紧围了过来，“身份证快到期了，重办需要什么资料？”“身份证多久能办好？”车上的3名民警一边下车一边笑着说：“不要急，咱一个一个说。”

原来，这是柴家派出所的治安巡逻队。过去一直说“出了事，找警察”，然而，新时代的柴家派出所，早已不再是被动地等待求救，而是积极地发现问题，将问题遏止在源头。民警比受害人更早地发现问题、解决问题。

3月8日凌晨1时许，柴家派出所巡逻队巡逻至北原村时发现一处居民家大门敞开，屋里不时传出争吵的声音，民警随即停车进入家中了解情况。民警经过近一个小时地耐心劝导，双方都认识到自身存在的错误，均表示今后生活中一定加强沟通，不再冲动行事，用心经营好自己的家庭。民警的良苦用心得到了双方当事人的称赞。

去年11月10日22时许，民警巡逻至闻苍线柴家路段时，远远发现公路旁有明火并伴有浓烟，立即驱车前往着火点查看。为防止火势蔓延，民警带领巡逻人员，不顾个人安危，投入到灭火行动中。经过近半小时的奋力扑救，熊熊燃烧的大火被扑灭。明火虽然被扑灭，但为防止复燃，民警又带领巡逻人员徒步巡查火灾现场，对仍然冒烟的地方进行一一排查，直到将火灾隐患全面排除才离开。

如今，柴家派出所坚持突出“以人民为中心”的根本立场，自觉同群众想在一起、干在一起，坚持综合使用微信群、巡逻队两个平台，坚持“防范在先、发现在早、处置在小”的“三零”单位创建工作要求，不断创新警务实践，最大限度把矛盾解决在基层。抓集会盗窃犯、救助迷路老人回家、帮助走失儿童找父母……一年以来，柴家派出所共受理群众求助42起，为群众办实事好事31件，救助走失老人、小孩10余名，收到群众锦旗29面。

“从群众中来，到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众。”柴家派出所办公区域张贴的这幅标语，正是该所践行新时代“枫桥经验”的初心。