《外商投资法》系列宣传之三

一、《外商投资法》的亮点有哪些？

《外商投资法》突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调、坚持外商投资基础性法律的定位、坚持中国特色和国际规则相衔接、坚持内外资一致。侧重于投资促进和投资保护，营造法治化、国际化、便利化营商环境，以高水平对外开放推动经济高质量发展。体现了国际上最高水平的外资立法，体现了改革开放40年后我国进一步对外开放的战略决策，彰显了我国对外开放的气度、力度和高度。

《外商投资法》的正式实施，标志着我国迈进了制度型开放。亮点主要体现在投资促进、投资保护和投资管理3个方面，具体包括：

（一）确立了外商投资促进制度。制定《外商投资法》的目的是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。外商投资促进制度主要体现在以下5个方面：1.确立了准入前国民待遇和负面清单制度；2.提高外商投资政策的透明度；3.保障外商投资企业平等参与市场竞争；4.加强外商投资服务；5.依法依规鼓励和引导外商投资。

（二）确立了外商投资保护制度。为加强对外商投资合法权益的保护，《外商投资法》总则中规定：国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。同时，设“投资保护”专章，从4个方面作了规定，向外商投资提供与时俱进的法治保障：1.加强对外商投资企业的产权保护；2.强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束；3.促使地方政府守约践诺；4.完善外商投资企业投诉工作机制。

（三）确立了外商投资管理制度。为加强对外商投资的管理，《外商投资法》从4个方面作了规定：1.落实了外商投资负面清单管理制度；2.明确了外商投资项目的核准、备案制度；3.建立了外商投资信息报告制度；4.确立了外商投资安全审查制度。

二、外商投资法律的演变沿革

1979年颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法》

1983年颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》

1986年颁布《中华人民共和国外资企业法》

1988年颁布《中华人民共和国中外合作经营企业法》

1990年颁布《中华人民共和国外资企业法实施细则》

1995年颁布《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》

2005年颁布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》

2006年颁布《关于外国投资者并购境内企业的规定》

2011年颁布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》

2014年颁布《外商投资项目核准和备案管理办法》

2014年修改《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》《中华人民共和国外资企业法实施细则》

2016年修改《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》

2017年修改《中华人民共和国中外合作经营企业法》

2017年修改《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》

2019年颁布《中华人民共和国外商投资法》

2020年实施《中华人民共和国外商投资法》