全面小康路上，一个都不能少
——我市决战完胜脱贫攻坚工作纵览

记者 范 娜

今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年。截至9月底，全市所有贫困人口对照脱贫指标，已全部脱贫达标，所有贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

6年来，我市在脱贫攻坚这一重大战役中，始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，坚决贯彻省委、省政府决策部署，高位推动、尽锐出战，精准施策、合力攻坚，脱贫攻坚连战连捷，取得了历史性成效。

因地制宜

34万贫困群众顺利脱贫

“村里发展旅游扶贫后，我们积极参与，通过努力劳作，一年的收入差不多将近10万元。这是以前想都不敢想的。”杨世红是平陆县坡底乡后窑村村民，2014年，因为家中两个孩子上学，“因学致贫”的他成了需要帮扶的建档立卡贫困户。

在村“两委”和驻村帮扶工作队的积极筹措下，后窑村开始大力发展旅游经济，成千上万的游客纷沓而来。杨世红家200多棵柿子树产下的柿子，往年因地处偏僻很难卖。如今，仅柿饼一项每年就给他家带来了七八万元的收入，全家一下子脱了贫。

“除了柿子树，我有空了还在路边打饼子挣钱。村里旅游业发展起来了，不管是谁，只要好好干，就能奔小康！”杨世红高兴地说。

杨世红的故事，只是我市34.1万名建档立卡贫困人口顺利脱贫的一个缩影。我市共有5个扶贫工作重点县。其中，平陆是我市唯一的国家级扶贫工作重点县，万荣、闻喜、垣曲、夏县是省级扶贫工作重点县。2014年，全市识别认定建档立卡贫困人口34.1万人（占全省10.4%），贫困村570个，贫困发生率8.1%。

在脱贫攻坚中，全市按照“一村一品一主体”和“五有”要求，长短结合、多措并举，多元化发展特色产业，形成了万荣35万亩苹果、15万亩干果和桃，夏县30万亩蔬菜，垣曲26万亩核桃，闻喜5万亩山楂、12万亩中药材，平陆22万亩苹果、6.3万亩玉露香梨、7万多亩花椒等增收产业，实现了贫困村主导产业“全覆盖”。

6年来，全市各机关、企事业单位共派出驻村帮扶工作队579支，市县两级派驻农村第一书记808人、驻村帮扶工作队成员1833人、结对帮扶干部2.8万余人，实行“红黑名单”“双月评议”机制，先后开展“六大行动”“十个清零”，激励帮扶干部进村入户扶贫助困，引领贫困群众摆脱贫穷奔向小康。

实现脱贫离不开资金支撑。根据全国扶贫资金信息系统数据显示，“十三五”期间，全市累计投入各级财政专项扶贫资金262704.3万元。其中，中央资金41320.9万元，省级资金116300万元，市级资金23140万元，县级资金82033.38万元。累计发放扶贫小额信贷资金25亿余元，实施扶贫项目9547个。

在驻村帮扶工作队和贫困户的共同努力下，2018年，全市所有贫困村全部退出，贫困县全部摘帽，实现整市脱贫。经动态调整，全市现有剩余贫困人口707户、1725人，贫困发生率降至0.04%。

“对照脱贫指标，动态调整后的707户1725名贫困人口，已全部脱贫达标，下一步将严格按照建档立卡动态管理要求，完成贫困退出程序。”市扶贫办主任张宗泽介绍。

防贫减贫

全力以赴做好脱贫巩固工作

2020年是决战决胜脱贫攻坚收官之年，但受新冠肺炎疫情影响，对刚刚脱贫的贫困户来说，2020年又是很艰难的一年。       （下转第三版）

为了防止贫困户返贫，全市扶贫系统聚焦“两不愁三保障”，集中精力做好防贫减贫工作。今年以来，全市新识别脱贫监测户182户519人，新识别边缘易致贫户17户46人，截至目前共有监测不稳定户和边缘易致贫户11492人。

针对剩余贫困人口和“两类”重点人群，我市在去年建立的预警监测机制基础上，加大动态监测力度，因人因户施策，积极开展分类帮扶：对有生活困难的，排查解决“两不愁三保障”问题，对84个饮水安全问题村进行了巩固提升，对1233户贫困人口开展危房改造任务；对失去劳动能力的，落实综合保障政策，提高农村低保补助标准，今年我市低保平均标准每人每年5267元，上半年通过全面排查将“两类户”中的2536户4924人纳入农村低保或特困供养范围；对有劳动能力和产业发展意愿的贫困户，给予产业就业扶持。

截至目前，除剩余贫困人口全部脱贫达标外，“两类户”已全部解除风险。

为克服疫情影响，我市多措并举确保贫困群众稳定增收。深入落实各级决战决胜脱贫攻坚会议精神，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等途径，最大限度帮助贫困户稳定脱贫后的生活水平。

易地扶贫搬迁工作也持续加大后续扶持力度，“十三五”期间全市易地扶贫搬迁39459人，建成101个集中安置点，现已实现搬迁群众全部入住，完成旧村腾退复垦复绿，并配套建设“扶贫车间”“扶贫产业园”，不断完善基础设施、公共服务，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”。

“我们在消费扶贫方面进行了积极探索，构建了‘五进九销’大数据平台，建立了常态化工作机制。下一步，要继续加大消费扶贫力度，提高参与度、扩大覆盖面，让贫困户集体奔向小康。”张宗泽如是说。