化解矛盾有妙方 齐心协力促和谐
——盐湖区东城办精英调解团队调解记

核心导读

2016年4月，盐湖区东城办党委牵头，办事处司法所承办，成立了精英调解团队。调解团队由10名政治素质高、沟通能力强、为人公道的女社区主任组成。

4年多来，精英调解团队成功化解重大矛盾纠纷55起。她们总结出八种调解方法：直截了当法、文火慢攻法、明了后果法、万炮齐轰法、迂回工作法、现身教育法、巧借外力法、联合调解法。调解团队成员还总结出一些调解技巧，比如调解时，调解成员的态度、语言很关键，集中体现在“缓、暖、严”三个字上。通过这些办法和技巧的运用，调解团队成功化解了矛盾纠纷，打造了和谐社区。

  卫行智 作

“急调”

团队刚成立没几天，就遇到一件棘手的事。东城办辖区一在建民房发生安全责任事故，2名四川籍民工从高空坠下身亡。事故涉及4名责任人，其中两人涉嫌重大安全责任事故罪被刑事拘留，已由法院庭审完毕。

事故发生后，由东城街道办党委牵头，精英调解团队从中协调处理民事赔偿事宜。精英调解团队召开紧急会议，决定采取“急调”处理。团队成员咨询运城市法律援助中心，在专业律师的估算下，初步得出受害者家属应得的赔偿款。以此为依据，团队成员与4名责任人进行协商，希望他们积极配合，对受害者家属予以赔偿。

在调解过程中，调解团队运用借助外力法、直截了当法、明了后果法等，要求责任人尽快筹措赔偿款。但是其中一名责任人因经济困难，一时筹不足钱款，团队成员又积极与受害者协商，最终使双方达成赔偿协议，问题得到圆满解决。

“联调”

2018年1月的一天，祥和社区居民李某因不满小区物业在公共道路上设杆挡车，与物业人员发生争执，并互相厮打。之后，李某报警、上访。祥和社区主任、调解团队成员李萍，多次与当事人协商。她采用迂回调解法、巧借外力法等调解方法，通过公安、亲朋好友做思想工作，消除李某心里的怨气，最终化解了李某和物业人员的矛盾。

2019年7月6日，吉祥社区“三无”人员张某不幸遭遇车祸昏迷，肇事方将其送进市中心医院救治。从老家赶来的张某家人提出10万元的赔偿费，与肇事方意见达不成一致。吉祥社区主任、调解团队成员郝晓荣，及时咨询了市公安局交警支队事故科，随后多次与肇事方进行协商，最终使问题得到了解决。

“对于政策吃不透的事件，精英调解团队都会邀请律师、民警等专业人士一起研究、商讨。”办事处司法所所长孙玲说，这样做更专业、更科学，能在事件中抓住主要矛盾，使问题迎刃而解。

“兼调”

东城办精英调解团队的成员们，在工作中积累经验，变得更加成熟和智慧。在调解过程中，她们层层把关，层层排查，合力化解，使情、理、法得以完美融合。

在矛盾调解中，调解成员紧紧抓住“缓、暖、严”三个原则进行调解。缓，即对鸡毛蒜皮的小事引起的纠纷，采取循序渐进、耐心疏导的方法；暖，即对情绪激动、欲争“一口气”的纠纷，采取笑脸相迎、缓和情绪的方法；严，即对当事人强词夺理、无理取闹的纠纷，采取批评教育、以理服人的方法。

2011年，东阜居委会一块宅基地就引发邻里矛盾。当事人刘某一家多年上访。2018年，调解团队成员介入后，首先听取双方当事人的讲述，多次走访邻居、知情人等，将事情原委了解清楚；然后从中找出矛盾点，通过文火慢攻法，缓和双方的积怨；最后从中协调，使双方当事人达成一致意见，问题得到了解决。

在调解老人赡养问题方面，调解团队经常邀请小区或巷道里德高望重的人出面，动之以情、晓之以理。对于具有不良嗜好、致使家庭负债累累又不思悔改的人，则根据具体情况，或采用迂回工作法，通过子女劝说；或采用现身教育法，苦口婆心说服，使其知错悔改。

4年多来，只要辖区出现矛盾纠纷，这支精英调解团队就会第一时间出现在矛盾纠纷发生地点，全力以赴进行调解，使小纠纷不出社区，大纠纷、疑难纠纷不出办事处，努力将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

   记者 崔萌