利用国际金融组织贷款助 推运城经济社会发展
——访运城市国际金融组织贷款项目发展中心党组书记、主任廉宏

在全市掀起招商引资热潮之际，就如何利用国际金融组织贷款促进我市经济社会发展等相关问题，近日，记者采访了运城市国际金融组织贷款项目发展中心党组书记、主任廉宏。

利率“冰点”贷款期长

记者：很多人对国际金融组织贷款项目发展中心还不是很了解，请您介绍一下市国贷中心的主要职能是什么？

廉宏：我单位的主要职能是受市政府委托，全面管理由政府承担或承诺担保的国际金融组织的贷款项目和援助项目，对外进行贷款项目的磋商、谈判事宜，对内进行贷款项目的统一管理。是一个参照公务员管理的全额事业单位，主管部门是市财政局。

记者：国际金融组织包括哪些？贷款有什么特点？

廉宏：国际金融组织贷款主要包括世界银行、亚洲开发银行、国际粮农组织以及由我国主导成立的亚投行和金砖国家新开发银行等。

主要特点是贷款利率低、贷款期限长，但申报及审核程序要求严格。贷款利率一般在1%~3%，贷款期限为20年左右，项目贷款仅前期准备工作至少需要两到三年。

记者：国际金融组织贷款重点支持哪些领域？

廉宏：主要支持生态环境保护、民生改善、节能减排、重大基础设施建设、卫生教育等领域。根据国家重点支持方向，每年的申报项目均有不同，今年主要支持黄河流域生态修复、塑料垃圾治理、食品安全、绿色金融、国家公园体系建设等领域。

揭开申报程序“面纱”

记者：如果要申报贷款项目，程序是什么？

廉宏：如果要申报项目，首先要按照国家发改委、财政部、省发改委和省财政厅下发的申报项目文件选择符合要求的备选项目；其次要得到当地政府的同意，各级财政部门要逐级出具财政担保承诺函；第三各级发改、财政和国贷部门要联合行文上报项目申报文件及相关资料。

记者：目前，在我市实施的项目有哪些？

廉宏：近年来，在我市实施的项目有世行林业五期项目、世行贫教四项目、亚行河川项目及亚行包容性项目等。

记者：我市国际金融组织贷款工作在全省处于什么位置？在我市实施的项目取得了哪些成效？

廉宏：我市利用国际金融组织贷款工作起步较早，从上世纪90年代初就开始争取世行贷款农业扶贫项目，市、县都成立了专门机构，有一批专业人才队伍，多年来各项工作始终走在全省前列。已实施的世行扶贫项目和亚行河川项目分别被世行和亚行评为全球标杆项目，对我市经济社会发展、农业产业结构调整和扶贫减贫工作作出了一定贡献，同时也引进了先进的管理理念。

项目申报牢记要点

记者：除国际金融组织贷款外，市国贷中心还有什么贷款业务？成功案例可否列举一二？

廉宏：我们还有清洁发展委托贷款业务，主要是中国清洁发展机制基金管理中心为应对气候变化、减少二氧化碳排放专门设立的一项基金，主要面对一些节能减排效果明显的企业或集中供暖等项目。截至目前，我市已成功争取了7个清洁发展委托贷款项目，争取到贷款3.65亿元。该贷款期限为3年~5年，担保方式由以前的财政担保变为由兴业银行出具担保函。

成功的案例有芮城宏光医玻公司的贷款。通过两次成功申报，该公司共得到清洁委托贷款1亿元。该笔资金的投入使该企业一跃成为医玻行业的领头雁，每年为地方政府贡献税收2000余万元，同时还被列为全国利用清洁委托贷款的成功典范。

记者：申请项目时需要注意什么？

廉宏：申请国际金融组织贷款一定要得到当地政府支持，由于项目申报周期比较长，一般需要两到三年，所以在项目选择上重点考虑两年以后实施的项目，不能选择当年就要开工建设的项目。项目申报单位应具有较高的积极性和主动性，并能安排足够人员和经费保障项目顺利实施；要明确项目实施主体、主要建设内容和规模、项目投资总额及资金筹措构成、项目申报单位提供的贷款申请文件；要按照地方政府负有偿还或担保的不同责任，对债务分类做好地方政府债务风险防范。

 记者 冯杨婕