运城市政协二十年履职成果综述--与党政工作合拍 与人民利益同行

1997年3月，中国人民政治协商会议山西省委员会运城地区工作委员会设立，为政协山西省委员会的派出机构。2000年，运城撤地建市。2001年1月，政协运城市第一届委员会成立，至今已历四届。20年来，运城市政协始终坚持与党政工作合拍，与人民利益同行，与时代脉搏共振，高举团结民主旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为运城经济社会发展作出积极贡献，成为影响和推动运城政治经济生活的一支不可或缺的重要力量。

始终坚持围绕中心、服务大局

在协商议政建言献策中彰显作为

市政协共召开23次全体会议，92次政协常委会议和128次主席会议，200多次专委会议和各种专题座谈会议，充分发挥协商民主重要渠道作用，围绕全市大政方针和政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，组织各县（市、区）政协和广大委员开展了多种形式的议政建言活动。组织了100多次大会发言，收到上千篇发言材料，政协委员400余人次进行了发言，内容涵盖全市各发展阶段的工作要点和热点问题。针对运城经济发展所面临的问题，先后就加大金融支持民营经济发展力度、产业优化升级、国企改革、民营经济发展、科技创新推广、新型加工制造业基地建设、现代装备制造业发展、工业项目落地、中小企业发展、现代服务业发展等专题进行深入调研，提出一系列意见和建议；持续关注“三农”问题，多次组织委员深入田间地头，先后开展了农村基层党组织建设、解决农产品卖难、新型农村合作医疗、新农村建设、现代农业示范区建设、阳光农廉网建设、农村土地流转、果业提质增效、集雨节水灌溉工程建设、农业品牌化建设、强化异地扶贫搬迁后的公共服务、改善农村人居环境、加强农村公共基础设施建设等专题调研视察，全方位、多视角地掌握情况、发现问题、提出对策；聚焦重要工作部署，先后围绕“盐临夏”一体化、城市水系规划实施、职业教育发展、文化旅游产业发展、加强经济合作和人文交流、发展文化创意产品、加快小城镇建设步伐、发展特色医疗、助推精准扶贫、食品药品安全监管、公立医院改革、推进老龄事业、宗教活动场所规范化管理等专题进行调研视察，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。

提案是政协一项全局性的重要工作，市政协按照“提得准、交得快、办得好、见实效”的目标要求，积极探索“提、办、督”一体化的工作新机制。20年来，市政协共征集提案6292件，审查立案5287件，采取集中交办、媒体公示、跟踪督办等方式，不断加大提案办理力度，使一些意见和建议逐步得到采纳和落实。同时，市政协创造性地开展工作，每年都组织驻运省政协委员，针对运城市经济社会发展的重大问题集体调研，在全省“两会”期间共提交了188件提案，为全市改革发展争取了支持。

始终坚持团结民主、凝心聚力

在强化监督促进和谐中发挥作用

反映社情民意是政协履行民主监督的有效形式。市政协充分发挥社情民意信息“直通车”作用，积极畅通联系渠道，完善信息网络，加强委员培训，广泛收集、及时反映真实情况和群众意见。20年来，共征集社情民意信息30000余篇，经筛选、提炼、综合，向全国政协、省政协和市委、市政府及有关部门报送11795条（篇），多篇信息被全国政协、省政协、市委、市政府采用或被转送有关职能部门，一些群众关心的热点问题逐步得到解决。市政协反映社情民意信息工作连年被评为全省政协系统信息工作先进单位，受到表彰和奖励。

市政协将政协民主监督职能与市委、市政府重点工作视察结合起来，先后组织委员就教育改革、下岗职工就业、市政建设“2211”工程、盐湖周边环境、新区建设、机场建设、“关帝圣像”建设工程、夏县“村村通工程”、市大型水利工程建设和城市防汛排水工作以及市中心医院建设、市体育馆建设等进行专项视察，提出了一系列有价值的意见和建议，有力地推动各项工作的开展。先后推荐政协委员400余人次担任行风监督员、特约监督员，参与督查了土地、环保、药检、城建、移动、工商等近百个单位的行风建设情况，为优化发展环境、促进民生改善和提高政风行风建设水平发挥了作用。

始终坚持拓宽渠道、创新形式

在发挥优势助推发展中贡献力量

市政协紧扣市委、市政府的中心工作，发挥独特优势，创新工作理念，使更多的履职成果转化成为服务全市改革发展的实效。认真贯彻中央和省委关于加强人民政协工作的新部署新要求精神，协助市委制定出台《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强人民政协民主监督的实施意见》《关于加强新时代全市政协系统党的建设工作的实施意见》等文件，有效推进了全市民主政治建设的进程。按照市委要求，市政协主席班子成员积极参与“3515重大工程项目”包联、安全生产、扫黑除恶、农村环境集中整治、脱贫攻坚、文明城市创建等工作，推进全市稳增长、调结构、促改革工作顺利开展。充分发挥联系广泛的优势，加强同海内外各界人士的交流，成功举办全国六省（区）21盟市政协横向联系会议，在北京、上海、天津、西安等十余个城市开展“运城之友”活动，策划开展海峡两岸关公文化系列活动，向各界人士宣传运城市的发展形势、发展机遇和发展优势，努力为运城扩大开放搭建平台，为招商引资牵线搭桥。

市政协先后编辑出版六辑《河东文史》、四辑20卷《河东文化丛书》、《董其武将军传奇人生》、《五千年文明看运城》画册和闫逢春“音配像”专辑，发挥了文史资料“以文载史、资政育人”的作用；举办“古中国·新运城”等大型摄影艺术展，支持和协助运城市优秀蒲剧《山村母亲》唱响国家大剧院，牵头策划推出大型新编历史剧《枣儿谣》，为推进文化强市作出积极努力。2018年，市政协将《河东文史》改版为期刊，至今已编辑出版5期，成为记录运城历史文化、振奋民族精神、传承河东文化的重要载体。

市政协不断创新工作方法，2007年，与运城日报社和运城电视台联合开办《委员之声》和《民声》栏目；2017年，与运城电视台开办了《政协之声》专题栏目，为推动协商民主发展提供了重要平台，为宣传政协工作提供了独特阵地，为增进全社会了解、支持、参与政协工作提供了全新窗口。

始终坚持党建引领、把握重点

在改进作风完善机制中提升能力

市政协主动适应新形势新任务对政协工作提出的新要求，坚持以加强党建工作为引领，全面推动政协工作提质增效。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，把自觉接受和主动争取市委领导作为做好政协工作的根本保证，重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕市委中心任务进行，重要安排报市委批准实施。完善市政协党的组织体系，全面梳理和修订完善落实党风廉政建设主体责任、党员教育管理以及机关党支部“三会一课”等各项学习、工作制度。2019年制定《中共运城市政协党组关于实施党的组织和党的工作“两个全覆盖”的若干意见》，把党员委员编入5个专委会功能型党支部，实现了政协党的组织对所有党员委员的全覆盖，政协党的工作对所有委员的全覆盖。

市政协创新工作理念，采取务实举措，大力推动政协组织建设、制度建设、作风建设和能力建设。在委员队伍建设上，不断强化学习培训，创新活动形式，丰富履职载体，完善履职机制，与市委组织部、市委统战部共同出台《运城市政协委员管理考核实施办法》，制定《关于开展“委员之家”创建活动的实施方案》《运城市政协委员履职工作规则》等，进一步规范委员履职管理，激发委员的履职热情和工作积极性。在机关干部队伍建设上，全面加强干部教育、管理、监督、考核等各项工作，举办专题报告会、理论测试、演讲比赛，选拔青年干部到乡镇挂职、驻村帮扶，开展进企业、进社区、进农村调研视察等活动，使机关干部的综合素质得到了不断提升。在制度建设上，准确把握政协的性质定位，修订完善提案工作、信息工作、学习宣传、办文办会、机关管理、目标考核和委员履职等工作制度，努力形成切合实际、管用有效的制度体系。市政协机关连续多年被评为运城市直文明单位标兵。