2020,我们共同期待
——今年全市教育系统重点工作关注

记者 李宏伟

教坛春意融，谱写新篇章。2020年，全市教育系统将坚持党建立教，坚持立德树人，巩固规范办学成果，深化教育领域改革，全力实施运城教育十大工程，推进教育公平，发展素质教育，提高教育质量，加快实现教育现代化，办好新时代人民满意的教育。——这是4月25日在全市教育工作会议上，市教育局确定的全市教育工作重点：通过实施“3410”行动计划，实现河东教育发展大突破、大提升。

“三个坚持”持续发力

为河东教育标定航向

坚持党建立教 坚持党建立教、党建立校，全面贯彻党的教育方针，全面实施组织力提升六大工程，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

坚持立德树人 要推动新时代学校思政工作的改革创新。今年，在全市选拔10名优秀思政理论宣讲员，持续开展“三团巡讲”工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。要加强社会主义核心价值观教育。推进劳动教育知行合一，充分利用农业试验田、青少年实践基地等设施，积极探索具有地方特色的劳动教育模式，开发劳动教育特色课程体系，让学生走出课堂、走出校园、走进广阔天地。

坚持规范办学 义务教育学校从今年起，中小学招生工作全部在“义务教育学校招生管理平台”上以市为单位统一报名，以县为单位统一录取，通过信息化手段，加大宏观管理和调控力度。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，一律实行电脑随机录取（100%摇号）。要合理控制民办教育办学规模，全面停止审批新的民办基础教育阶段学校，对4轨制及以下民办普通高中进行压缩整合，对4轨制以下租赁场地的民办小学和幼儿园逐步进行取缔。同时，今年9月份秋季开学时，所有义务教育学校全部按照标准班额运行，全面消除56人以上“大班额”。

普通高中学校要狠刹借读之风，持续保持“零借读”的良好态势，坚决杜绝无计划招生、超计划招生等违规行为。

中职中专学校要规范合作办学，不得与普通高中、培训类学校联合办学，不得与中介机构、个人和培训机构联合招生挂靠学籍，严禁以任何形式开展有偿招生。

高职高专学校要严格按照国家有关规定开齐开足公共基础课程，确保达到国家规定的高职每学年40周教学活动安排。

“四项改革”引入清流

激起一潭春水

深入推进义务教育城乡一体化改革

进一步调整中小学校布局。坚持“就近就便服从就优”的原则，鼓励高中和初中向县城聚集、小学向乡镇集中。统筹规划，突出重点，以县（市、区）为单位对全市180个100人以下教学点和99个30人以下教学点进行走访摸排和重点研判，确认撤并或保留。

进一步推动办学模式改革。以强校带弱校，以名校带新校，打通城乡教育壁垒，全市义务教育集团化办学模式（联盟校、办学共同体）改革要实现全覆盖，切实提升农村学校办学水平和质量。

进一步加大城镇学校建设力度。2020年—2022年中心城区和各县（市、区）每年要新建1—3所公办中小学（幼儿园）。加大对农村学校的改造力度，实施好575所义务教育学校“薄弱环节改善和能力提升工程”，对119所农村义务教育寄宿制学校进行全面改造，完工一所，验收一所，确保到年底前全市标准化学校达标率达到95%以上，彻底扭转“城镇挤、乡村弱”的现象，让群众享受更加公平更有质量的义务教育。

全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革

“县管校聘”管理改革是省委、省政府和市委、市政府确定的2020年必须完成的重大改革任务。坚持高位推动，实现教师管理的事权人权财权高度统一。坚持问题导向，精准施策，靶向发力，建立竞争择优、能上能下的用人机制，事岗一体、能高能低的分配机制和优胜劣汰、能进能出的退出机制。坚持以人为本，让广大教师既有危机感和紧迫感，也有幸福感和获得感。坚持底线思维，确保教育系统和全社会安全稳定。

试点开展校长职级制改革

对现行校长进行职级制改革是今后我国中小学校长管理制度改革的一项重要内容。今年，新绛、临猗和河津3个县（市）进行试点改革。

实施职业学校整合及“1+X”试点改革

立足市域经济社会发展实际，按照做大做强职业教育品牌的建设思路，稳妥推进运城市财经学校和运城市信息工程学校资源整合，逐步铺开其他中职学校改革工作。

“十大工程”重任在肩

愈是艰难愈向前

实施脱贫攻坚决战工程

2020年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。要强化交账意识，要压实工作责任，要抓好控辍保学。全面排查义务教育保障是否有遗漏，贫困学生特别是异地就学的建档立卡贫困生的资助政策是否落实到位，是否存在贫困学生失学辍学问题，因身体原因不能上学的是否落实送教上门政策等，重点加强对已复学人员的排查，巩固劝返复学成果。

实施传统文化培育工程

在各级各类学校课程教学体系和课外活动安排中融入爱国主义教育、感恩教育、孝道教育、礼仪教育、健康教育等主题内容，加快国学、书法、楹联、诗歌、中医、文物等传统文化进校园、进课堂步伐。充分利用本地特色人文资源，组织编写和开发具有地域特色的地方课程和校本教材，编印“运城文物进校园”读本，挖掘“世界三大著名打击乐”之一的绛州鼓乐，造型优美的抬阁，飞光流彩的转灯等运城地方传统特色文化，活跃学生的课余文化生活。

实施学前教育普惠工程

一是新（改、扩）建21所公办幼儿园。确保12月底完成建设任务，实现公办园在园幼儿占比达到55%，学前教育毛入园率继续保持90%以上。二是认定扶持58所普惠性民办园。确保8月底前完成认定工作。三是整治小区配套园。确保2020年年底前完成治理任务。四是提升片区联动教研质量。推广学前教育集团化办园模式改革成果，进一步发挥市、县两级学前教育专家团队和50名专（兼）职教研员的指导、示范作用，提升幼儿园保教质量。

实施义务教育提质工程

2020年，全市义务教育阶段学校要遵循教育规律，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。要优化教学方式，对全市现有课堂教学模式进行研究，总结推广具有运城特色的义务教育课堂教学模式。提升教师教学能力。要加强教育管理，推进现代学校制度建设，落实学校办学自主权，全面提升义务学校办学水平。

实施高中教育发展工程

全面提高我市普通高中教育质量，努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受良好教育。

一要激发工作活力，激发高中校长教师工作活力，全面提升办学质量和水平。二要加强学生发展指导，在学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面加强指导，提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力，增强学生学习动力。三要提高课堂教学效率。提高作业设计质量，把准高考方向，提高备考效率，全面提高教学质量。

实施职业教育增效工程

持续优化学科专业设置。抓好中职学校口腔工艺、少儿推拿、制版印刷、临床护理、学前教育、口腔医学、机械制造、养老服务等招牌专业建设。

促进职业教育质效提升。积极推进运城幼儿师范高等专科学校与运城师范高等专科学校联合升本工作；协调推进运城农业职业技术学院搬迁工作；做好运城职业技术学院本科试点工作的整改验收、挂牌、专业申报和招生工作；运城幼儿师范高等专科学校和运城职业技术学院年底前要如期完成山西省优质高等职业院校建设评估验收工作。

实施智慧教育扩展工程

全面实施万荣县、河津市等10个县（市）智慧教育二期工程，力争8月底前启动实施，年底前完成工程建设。同时培植一批智慧教育引领校、示范校，加快推进智慧校园建设，力争年底前建成30所智慧校园卓越校、100所智慧校园示范校；创建3个国家级智慧教育示范县和30所国家级智慧教育示范校。全年培植100个智慧教育示范项目，20个课堂教学新模式。

实施队伍素质提升工程

坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。大力开展多层次的优秀教师选树宣传活动，严格教师日常监督考核。全面实行新教师入职宣誓、在职教师师德承诺和教师节重温誓词及退休教师荣休仪式制度。

加大校长教师队伍培训力度。实施“名师名校长”领航工程、校长管理能力提升工程、中小学教师（包括乡村）专业能力提升工程。2020年，全市再选拔培养基础教育阶段500名市级学科带头人和1000名市级骨干教师，促进教师素质持续提升，在校长教师专业发展上求突破。

实施民生实事服务工程

加大中心城区和县镇公办中小学幼儿园建设力度。2020年中心城区启动规划十小建设项目和口腔卫校及附属口腔医院整体搬迁项目。加快圣惠小学（人民路分校）和第五幼儿园在建项目进度。各县（市、区）规划的新建1-3所公办中小学或幼儿园必须落地落实，逐步解决县镇公办中小学、幼儿园学位不足的问题。

继续做好公办非寄宿制小学“课后服务”工作，立足县、校实际，一县一策，一校一案，从资金支持、专业教师队伍培养、活动场地配置等多方面综合发力，各县（市、区）及学校要共同努力，把好事办好，切实破解“四点半”难题，进一步提升广大群众的教育获得感和幸福感。

实施保障体系建设工程

以新时代教育督导体制机制保障教育改革发展。从督学队伍建设、督导工作模式、责任追究机制等方面进行改革，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导体制机制，推进教育督导有力度。以校园安全体系建设保障师生健康。要推动心理健康教育进一步科学化和规范化，要落实安全“党政同责、一岗双责”，强化“三防”建设，扎实开展隐患排查，规范校车、食品安全管理。

时来易失，赴机在速。办好新时代人民满意的教育，任务艰巨，使命光荣。今年，全市教育人将在市委、市政府的坚强领导下，树牢信念，砥砺奋进，尽锐出战，攻坚克难，在新时代教育改革发展征程中按下快进键、跑出加速度、干出好成绩，为运城经济社会高质量转型发展作出河东教育人更大的贡献！