为弱势群体撑腰 为普通群众发声——记盐湖区法律援助中心主任郭继红

去年12月，盐湖区法律援助中心主任郭继红荣获“全国法律援助工作先进个人”荣誉称号，该中心的全体人员和受过法律援助的群众无不拍手祝贺、纷纷赞扬，感叹他获此称号乃是实至名归。面对大家的祝贺和上级的奖励，郭继红在感到欣慰的同时，更感到自身责任之重大。

心系群众 扎根法援

2002年，组织安排郭继红建立法律援助中心，他带着两名工作人员、200元启动资金，正式开始了法援之路。

一切从零开始，没有办公地点，一张桌子、两把椅子就开始接待来访群众；没有办公的交通工具，就骑着自己的摩托车去乡间地头解决群众的难题。最终经过三年的努力，法援中心的办公条件得到改善，受到上级组织的认可。

随后，法援中心收到了上级部门的拨款，该中心2005年起先后在盐湖区法院对面、区法院南口门房等地建立了法律援助受案大厅，在2011年春节后，作为全国援助联系点，建立起70平方米的“法律援助便民服务大厅”。

物质上的难题好解决，但是群众心里的不认同、不信任始终是压在郭继红心上的一块石头。

“民不与官斗，贫不与富争”，是老百姓心里的固有印象，大部分群众来中心寻求援助也是不抱多大希望的，觉得有所谓的“官官相护”。为了让百姓了解法律援助、明白程序、清楚范围，郭继红四处奔走，到处宣传，在城市巷口、农村地头，随处可以看到他拉的横幅和宣传标语。

为了让弱势群体能够找到帮助他们的地方，在经费十分紧张的情况下，他节省中心资金，能不花钱的地方绝不乱花，硬是将钱用在了“刀刃”上——统一制作了四百多个牌子，让群众看得见、找得着地方；为了拓宽法援的路径，他和各个部门的领导多次筹措、协商，最终在妇联、团委、工会、残联、老龄委、民政局等部门设立了行业援助工作站，在22个乡（镇、办事处）全部设立了基层援助工作站，在全区行政村和社区设立了342个联络点。

就这样，事情一点一滴地做，群众心中原来的不理解、不认同渐渐消失了，正如郭继红所说的“打开一个窗口，伸出援助之手，加快援助节奏，方便群众接触”，通过各种宣传，通过一对一地帮助他们解决问题，法援中心的口碑在老百姓中逐渐树立，援助案件数由最初的几件、几十件、上百件到现在的每年几百件递增。

誓言铿锵 初心如磐

创建中心的艰难，造就了郭继红不怕吃苦的精神，他多次荣获上级嘉奖；身为法援人的责任感，更加坚定了他甘作基石毕生奉献的赤子之心，知道郭继红的人都说：“他绝对是干法律援助的一块好料。”

每一次法援中心开会，郭继红都反复强调，对每一个前来咨询、申请法律援助的当事人都要实行“一个微笑、一声问好、一个座位、一杯热水、一个答复”的“五个一”服务和“热心、用心、贴心、耐心、爱心”的“五心”服务。这“五个一”和“五心”服务不仅是他对工作人员、对自己的要求，更是多年来他的切身体会和实际行动。

法援工作本质上是为弱势群体寻求公平正义，其中寻求援助最多的是妇女、儿童和农民工。

养父母去世、养子和亲生父母抚养关系的处理，农民工瘫痪向老板讨薪，聋哑人遇到车祸死亡的赔偿问题，打工青年出事故却遇到责任“踢皮球”现象……这些案例数不胜数。很多时候，负责调解的人需要面对情绪激动的受援人不停地诉苦，所以，法援人必须要耐心倾听、认真梳理，才能从琐碎的材料中梳理出最有价值的线索。

一直以来，郭继红总是手把手地教一批又一批的法援工作者、志愿者，教他们如何稳定求助者的情绪、如何进行有效沟通、怎样才能把事情在调解阶段就能解决，让双方都得到满意的结局。

而对于一些“难题”，郭继红也经常往自己身上扛，身先士卒地彰显出法援人应有的担当。农民工王传福在运城空港的一个工地干活，活干完后，姓杜的老板给他打了一张32万元的工资欠条，王传福多次讨薪，老板不仅不给，还把他打成了重伤。面对老板嚣张的气焰，一批一批的人上门协商均无结果。郭继红决定自己上，一定要为王传福讨回32万元。

经过多次协调和四次法庭对决、四次胜诉，法院终于给了王传福一个公平正义的好结果，但却遇到了执行难的问题。于是，郭继红只要一有空就去法院询问执行情况，因为杜老板的公司在太原，他经常抽出时间天不亮就开车去太原，查证对方的开户银行及资金流动情况，最终为王传福讨回32万元。

历时四年的讨薪，终于在郭继红的努力下获得成功，而他自己也生生地累瘦了十几斤。

其实，这样的案例还有很多，有陕西农民工周善善断手讨薪案、四川籍农民工兄弟的欠薪案、马芝兰老人赡养讨地案……这些不只是案件的名称，更是一个个有血有肉、有泪有汗的故事。而这些故事的背后，是郭继红多年如一日的初心——为弱势群体发声、为普通群众争取正当权益。

不负韶华 必争朝夕

全国的法治建设如火如荼，群众用法律保护自己权益的意识越来越强，随着求助人数的增加，该中心的事情更忙、更杂了，郭继红深切地感受到光凭个人的力量是无法解决群众需求的，于是他积极联系离退休司法人员、老党员、老干部、复转军人、律师、大中专毕业生等，从中聘请了600多名法律志愿者，参与法援工作。

在郭继红的指导下，法援工作在盐湖区覆盖的面越来越广，群众的满意度也越来越高。

然而口碑越好，郭继红觉得自身的压力越大，现如今法援队伍覆盖到盐湖区的各个乡镇、村庄、社区，援助的精准性、专业度也必须跟上，定期培训必不可少。

为此，他带领中心的全体工作人员深入学习了《婚姻法》《妇女权益保护法》《劳动法》《合同法》《刑法》《民法》等相关法律。他不仅着手办案、手把手教办案，还通过定期培训向各个社区的法援志愿者、社区居民传授法律知识，增强群众的维权意识，把党的温暖送到群众心头，把队伍建设得更专业。

当前，政务电子化越来越普及，为了让群众少跑腿，郭继红敞开服务“一扇窗”，简化了原有的法律援助受理审查程序，同时率先推出网上预受理功能，申请人提交法律援助申请后，工作人员会及时予以反馈处理。这样互联网和法援的结合，不仅降低了维权成本，提高了办事效率，还获得了受援群众、办案律师和社会各界的一致好评。

从开展法援工作至今，郭继红获得了多项荣誉——2003年，被省司法厅授予“山西省司法行政系统人民调解工作先进个人”称号；连年被市、区司法局评为先进工作者和法律援助先进个人；多年被省、市、区评为先进个人；2019年12月，被司法部评为“全国法律援助工作先进个人”。

也许，郭继红的这些荣誉和光环会被时光淡忘，但他忠于法援工作岗位、无私奉献的高尚品质和赤子之情，将在运城这片沃土上树为丰碑、铸成典范，成为大家永远学习的楷模和榜样。